Experiencias en Seguros Agropecuarios

1. Experiencias en Seguros Agropecuarios Seguro Agrario Catastrófico en el Perú Eco. Gustavo Cerdeña Rodríguez Gerente Corporativo La Positiva Seguros - Perú Octubre 2009

2. ¿Quiénes Somos? La Positiva tiene 72 años de experiencia en el mercado asegurador peruano y cuenta con más de 2’000,000 de personas aseguradas.

3. ¿Dónde estamos? En el Perú • La Positiva Seguros Generales • La Positiva Vida

4. ¿Dónde participamos? En Latino América • Bolivia • Alianza Seguros Generales • Alianza Vida • Panamá • Interoceánica de Seguros S.A. • Nicaragua • Seguros América

6. RIESGO CLIMATICO Exceso de lluvia, sequía, helada, etc. Riesgo Incrementa la pobreza Pérdida de ingresos y patrimonio Efecto Amenaza la seguridad alimentaría Abandono de la actividad agraria Disminuciónde la producción Aumento del endeudamiento Consecuencia Limita el desarrollo rural Transferencia del riesgo Seguro Agrario Solución Estabiliza ingresos y patrimonio Mayor acceso al crédito Incentiva la inversión Reduce la pobreza Disminuye la carga del Estado Ventajas

7. Medidas de política pública esenciales para el desarrollo del Seguro Agropecuario • en el Perú: • Publicación de la Ley 28995 (Marzo 2007), que crea el Fondo de Garantía del Campo y del Seguro Agropecuario. • Su finalidad es garantizar los créditos otorgados por las instituciones financieras a los medianos y pequeños productores rurales organizados que orienten su actividad hacia mercados nacionales y/o internacionales dinámicos; así como financiar mecanismos de aseguramiento agropecuario, ofrecidos a través del Sistema de Seguros, destinados a reducir la exposición de los productores agropecuarios, tales como comunidades campesinas, nativas, pequeños medianos agricultores , a riesgos climáticos y presencia de plagas que afecten negativamente su producción y rentabilidad. • Publicación de la tabla de cofinanciamiento del seguro agropecuario. (Julio 2009)

8. Avances y Obstáculos • en la expansión del Seguro Agropecuario • en el Perú: • * Avances • Priorización de regiones más pobres del país, que inicien la contratación del seguro Agrario catastrófico. • Elección de los cultivos mas sembrados y con mayor impacto en los sectores pobres de cada región. • Determinación de la suma asegurada por cada hectárea afectada. • Activa participación de empresas de seguros peruanas con el respaldo de reaseguradores internacionales de prestigio. • * Obstáculos • Falta de estaciones meteorológicas para registrar los índices del clima. • Falta de acercamiento de Instituciones financieras que otorgan créditos agrícolas. • Difusión de los alcances del seguro agropecuario.

9. ¿Por qué un Seguro Agrario Catastrófico?

10. 1. Porque la agricultura se desarrolla en un país de multi peligros: Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM

11. Huaycos Deslizamientos Inundaciones Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM

12. Perú: país de multipeligros Sequías Heladas Lluvias excepcionales FEN 97-98 Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM

13. 20 25 76% 72% 20 15 15 10 Porcentaje (%) Porcentaje (%) 10 5 5 0 0 AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC 44% SIEMBRAS COSECHAS 2. Porque aproximadamente el 66% de la agricultura se conduce bajo secano (lluvia): Fuente: MINAG-OEEE/UAE

14. 3. Porque las variaciones del clima afectan al sector: En cada campaña agrícola se pierde la producción de más de 15 mil ha de cultivos 47 063 07-08 • Cada dos años se ha presentado un máximo de la superficie perdida. • La campaña 2003 – 2004 fue impactada por una sequía • El “Índice Oceánico El Niño” -ONI de la NOAA en la campaña 97-98 fue 2.5 °C y en la campaña 06-07 fue 1.2°C • La variabilidad climática es la que más afecta al sector Fuente: MINAG-OEEE/UAE

15. 4. Porque los cultivos más afectados están directamente ligados a la seguridad alimentaria de las regiones: 80 80 6 cultivos son los que reportan mayor § superficie perdida por eventos climáticos 59 60 Papa y ma í z amil á ceo son los cultivos § 41 que m á s perdieron. 38 Ha * 1000 40 30 24 Papa, ma í z amil á ceo, pl á tano, mad , arroz, cebada grano 20 13 12 11 11 10 6 5 5 4 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 0 0 Mad Oca Papa Trigo Maca Yuca Arroz Cacao Quinua Plátano Alfalfa Zapallo Papaya Marigold Algodón Espárrago Frijol Castilla Haba grano Frijol g. seco Caña alcohol Maíz amiláceo Otros pastos Arveja grano Cebada grano Caña de azucar Avena forrajera Cebada forrajera • Además: • Es un sector que representa aproximadamente el 30 de la PEA • Contribuye con casi el 8% en la conformación del PBI nacional • Por muchos años estuvo ajeno al sistema de seguros del país. Fuente: MINAG-OEEE/UAE

16. Pólizas del Seguro Agrario en el Perú • Seguro Agrario Catastrófico. • Seguro Agrario por Indices. • Seguro Agrario Comercial Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM

17. Pólizas del Seguro Agrario en el Perú • Seguro Agrario Catastrófico. • Seguro Agrario por Indices. • Seguro Agrario Comercial f Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM

18. Pólizas del Seguro Agrario en el Perú • Seguro Agrario Catastrófico. • Seguro Agrario por Indices. • Seguro Agrario Comercial

19. ¿Qué es el Seguro Agrario Catastrófico? Es un instrumento financiero que cubre la perdida total o casi total del cultivo asegurado en un distrito, como consecuencia de la ocurrencia de un riesgo climático o biológico adverso.

20. ¿Cuál es la Base Legal del Seguro Agrario? • Decreto Supremo 019-2008-AG (08.2008) Aprueba el reglamento del Fondo del Seguro Agropecuario. • Resolución Ministerial 0513-2009-AG (08.07.2009) Aprueba la nueva tabla de cofinanciamiento de la prima de seguros para la campaña agrícola agosto 2009- julio 2010.

21. ¿Qué beneficios tiene el Seguro Agrario? • Transfiere riesgos a entidades especializadas en su gestión. • Estabiliza ingresos y patrimonio de productores. • Permite mayor acceso al crédito. • Reduce cargas financieras para el Estado. • Permite menor incertidumbre en las decisiones de producción. • Incentiva la inversión en el sector.

22. ¿Qué riesgos cubre el Seguro Agrario? Cubre cualquier riesgo climático y biológico como: • Sequía • Excesos de lluvia • Inundación • Vientos Fuertes • Heladas • Granizo • Variaciones extremas de temperatura • Plagas y enfermedades Y otros riesgos como: • Incendio • Terremoto, Maremoto, Erupción Volcánica

23. Seguro Agrario Catastrófico:Características • Pueden asegurarse cultivos básicos, hortalizas, frutales y forrajeros. • La póliza la contrata el Gobierno Regional. • Los cultivos deben estar ubicados en zonas de pobreza. • El valor asegurado es por hectárea igual para todos los cultivos protegidos. • El rendimiento medio distrital fungirá como disparador para determinar la ocurrencia de catástrofe en una comunidad agrícola determinada. • La prima está cofinanciada al 100% por el Fondo de Garantía del Campo y del Seguro Agropecuario.

24. ¿Cómo se pagan los siniestros? • Ocurrida la catástrofe (fenómeno climatológico) que ocasione una baja en el rendimiento por debajo del rendimiento disparador del distrito o unidad de riesgo elegido, la empresa de seguros pagará la suma asegurada a todos y cada uno de los productores que pertenecen al distrito o unidad de riesgo afectada, aun cuando alguno de ellos tenga un rendimiento mayor que rendimiento disparador. • La Positiva pagará a cada productor y por cada hectárea asegurada las siguientes sumas (conforme lo indicado por la R.M. 0513-2009-AG : Regiones en el grupo 1 S/. 500 Regiones en el grupo 2 S/. 400 Regiones en el grupo 3 S/. 500

25. Regiones según Grupo seleccionadas por el Minag: • Regiones grupo 1: Huancavelica, Ayacucho y Apurímac. • Regiones grupo 2: Pasco, Cajamarca, Puno, Huánuco y Cusco. • Regiones grupo 3: Las demás regiones

26. 400 366 Los que m á s han perdido: Regi ó n norte : Cajamarca 350 315 Regi ó n centro : Huánuco 300 Regi ó n sur : Puno Regi ó n oriental: San Mart í n 250 208 Millones de soles 200 167 166 157 155 149 150 124 120 104 100 77 73 62 61 47 44 42 37 36 32 50 28 21 5 0 Ica Lima Piura Junín Puno Pasco Tacna Loreto Cusco Ucayali Tumbes Ancash Huánuco Arequipa Apurímac Moquegua San Martín Cajamarca Ayacucho Amazonas La Libertad Lambayeque Huancavelica Madre de Dios Valorización regional de las pérdidas y afectaciones La regiones de extrema pobreza ubicadas en la sierra sur son las que han registrado más pérdidas. Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico

27. 27 cultivos son los que reportan mayores pérdidas durante las últimas doce campañas agrícolas. • 9 cultivos son los más recurrentes. • Papa y maíz amiláceo principalmente en sierra sur. Los más recurrentes 12 11 10 9 8 7 N° de campañas agrícolas 6 5 4 3 2 1 0 Mad Oca Papa Trigo Maca Yuca Arroz Cacao Quinua Plátano Alfalfa Zapallo Papaya Marigold Algodón Espárrago Frijol Castilla Haba grano Frijol g. seco Caña alcohol Maíz amiláceo Arveja grano Otros pastos Cebada grano Caña de azucar Avena forrajera Cebada forrajera Cultivos más sensibles a la variabilidad climática Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico

28. Papa: p Papa: p é é rdidas (ha) regionales. Per rdidas (ha) regionales. Per í í odo 1995 odo 1995 - - 1996/2006 1996/2006 - - 2007 2007 14 000 14 000 13 082 13 082 Las regiones del la sierra Las regiones del la sierra sur sur 12 491 12 491 son las que m son las que m á á s perdidas tienen en este cultivo s perdidas tienen en este cultivo 12 000 12 000 10 040 10 040 10 000 10 000 7 991 7 991 8 000 8 000 7 240 7 240 6 820 6 820 Ha Ha 6 094 6 094 5 613 5 613 6 000 6 000 4 153 4 153 3 461 3 461 4 000 4 000 2 000 2 000 885 885 478 478 452 452 342 342 228 228 84 84 59 59 20 20 9 9 0 0 n n Ica Ica í í Lima Lima Piura Piura Puno Puno mac mac nuco nuco Pasco Pasco Jun Jun Tacna Tacna Cusco Cusco Ancash Ancash Arequipa Arequipa í í Moquegua Moquegua Cajamarca Cajamarca á á Ayacucho Ayacucho Amazonas Amazonas La Libertad La Libertad Lambayeque Lambayeque Apur Apur Huancavelica Huancavelica Hu Hu Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico

29. Ma Ma í í z amil z amil á á ceo: p ceo: p é é rdidas (ha) regionales. Periodo 1995 rdidas (ha) regionales. Periodo 1995 - - 1996/2006 1996/2006 - - 2007 2007 20 000 20 000 18 041 18 041 Las regiones de la sierra Las regiones de la sierra 18 000 18 000 norte y sierra sur son las norte y sierra sur son las que m á á s perdidas tienen en s perdidas tienen en 16 000 16 000 este cultivo este cultivo 14 000 14 000 12 585 12 585 12 000 12 000 Ha Ha 9 161 9 161 10 000 10 000 7 440 7 440 8 000 8 000 6 000 6 000 4 872 4 872 3 897 3 897 4 000 4 000 2 671 2 671 2 623 2 623 1 725 1 725 1 219 1 219 1 098 1 098 2 000 2 000 374 374 183 183 132 132 120 120 57 57 38 38 22 22 22 22 0 0 n n í í Ica Ica mac mac Lima Lima nuco nuco Piura Piura Puno Puno Tacna Tacna Cusco Cusco Pasco Pasco Jun Jun Ancash Ancash Arequipa Arequipa í í Moquegua Moquegua Cajamarca Cajamarca Amazonas Amazonas La Libertad La Libertad á á Ayacucho Ayacucho Lambayeque Lambayeque Huancavelica Huancavelica Apur Apur Hu Hu Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad de Análisis Económico

30. Escenarios futuros

31. Cambios en la precipitación anual al 2030 Disminuciones de las precipitaciones Aumento de las precipitaciones Elaboración: Ministerio del Ambiente – Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología Escenarios futuros

32. ¿Cómo lo enfrentamos? Modernización del sector agrario Promover el aprovechamiento sostenible de los RRNN y de la biodiversidad Promover el desarrollo en el agro con enfoque territorial Elevar el nivel de competitividad agraria Ejes priorizados Acceso a mercados Capitalización y seguro agrario Infraestructura y tecnificación del riego y gestión del agua Información Agraria Desarrollo rural Extensión, investigación e innovación agraria

33. Seguro Agrario Catastrófico – La Positiva Regiones Aseguradas Campaña Agrícola 2009-2010 Reaseguro 90/10 (**) Estimado en base a Unidades Agropecuarias. CENAGRO 1994.

34. Ejemplo del riesgo expuesto

35. Región Puno: Cultivos asegurados por distrito Campaña agrícola 2009-2010 Superficie asegurada (ha) Cultivo Papa 50, 528 4, 353 Maíz amiláceo 2, 997 Maíz amarillo duro 51 Maíz choclo 57, 929 Total

36. Muchas gracias