國際貿易局 康副執行秘書世申
E N D
Presentation Transcript
業者應如何積極參與FTA之洽簽 國際貿易局 康副執行秘書世申
報告大綱 • 目標 • 影響 • 產業參與推動實例 • 產業配合事宜
貿易自由化 Trade liberalization 貿易便捷化 Trade Facilitation 雙邊合作 Trade Cooperation 締結自由貿易協定目標
自由化與便捷化 自由化 便捷化 • 貨品貿易 • 原產地規定 • 政府採購 • 競爭政策 • 爭端解決 • 服務貿易 • 自然人移動 • 投資 • 關務程序 • 無紙化貿易
貿易合作議題 • 人力資源發展 • 貿易及投資促進 • 中小企業 • 旅遊 • 服務業合作 • 相互承認協議 • 智慧財產權 • 金融服務合作 • 資訊與通信技術 • 科學與技術
區域內外影響 • 區域內: • 貿易創造效果 • 吸引外來投資力量增強 • 加速市場開放 • 加速產業結構改革 • 加強政經合作 • . • 區域外: • 貿易轉向效果 • 影響企業外銷拓展空間 • 剌激產業外移及空洞化 • 排除全球產業分工鍊外 • 邊陲化
產業影響 • 原料進口價格下降,降低生產成本 • 與簽署國家進行產業技術合作 • 藉調降關稅或撤除非關稅貿易障礙 • 拓展優勢產業 • 刺激國內消費,活絡商業活動 • 加速產業結構調整,深化產業分工,提昇全球競爭力
產業轉型 • 開放服務業市場,引進先進技術,提升服務品質帶動相關產業之發展 • 市場競爭程度提高,消費者選擇性高,包括服務品質、價格及選擇範圍 • 拓展海外業務,進行國際化轉型,加速我國發展亞太運籌中心
產業參與推動實例 • 貿易自由化 • 貿易便捷化 • 貿易合作
貿易自由化(一) • 農工產品關稅調降 • 原產地規定最為重要 • 避免不當轉運 • 基本原則 • 完全取得(少數) • 實質轉型(多數)
貿易自由化(二) • 完全取得(少數) • 農、林、漁、礦等之天然產品 • 實質轉型(多數) • 稅則號列改變—大多數為四位碼 • 百分比方法— • 本地附加價值門檻(DC, Domestic Content) • 區外價值(量)限制(MC, Import Content) • 本地零件門檻(Value of Parts) • 重要製程(technical test method)
貿易自由化(三) • 實質轉型 • 適用所有產品 • 最終製造過程必須在締約國境內完成﹔且 • 本地物料與內包裝成本總和不得低於貨物出廠價之40%﹔或 • 品管檢查與測試
產業參與推動實例(一) • 新加坡係亞洲地區推動自由貿易協定最為積極者 • 建立與民間業者緊密互動關係,以瞭解民間實際利益 • 利用問卷等方式 • 原產地規定諮商前準備工作
產業參與推動實例(二) • 問卷調查內容 • 價值含量(Value Content) • 調查資料以HS 6位碼為主 • 調查出廠成本、出廠價格及原料及零件之原產地
產業參與推動實例(三) • 出廠成本(Ex-factory cost) • 細分至6位碼之原料及零件、原產地及以CIF為計算之單位成本 • 直接勞工成本 • 直接經常性成本(工廠租金、折舊成本) • 出廠價格(Ex-factory Price) • 出廠成本加上利潤
產業參與推動實例(四) • 瞭解最終出口產品的製程 • 舉例:某一家公司可能僅從事在出口前的檢驗或是從事最終產品前的零配件的組裝工作 • 倘某一製程係於國外所完成,陳述其海外製程
產業參與推動實例(五) • 瞭解零件的來源樣式 • 零件是否來自同一國家 • 零件的來源樣式是否改變,發生的頻率 • 未來3-5年內該項產品製程的發展(例如:未來3-5年內一部份的製程或整個製程將在新加坡之外地區從事) • 以出廠價格為基準,所能達到原產附加價值的最低標準
貿易便捷化-關務程序 • 簡化通關手續加速產品通關(如利用無紙化貿易paperless trading) • 貨物通關時運用風險管理原則 • 利用資訊通信技術
進口方 出口方 備料/製造 尋找產品/詢價 押匯/資金運用 (1) (4) 下訂單 出貨 (8) (2) • 無紙化-商流、物流、金流、資訊流 (3) (5) 領提單 開信用狀/投保 簽審 (6) (7) 簽審 (9) 出口通關 (10) 進口通關 (11) 贖單 (12) 提貨/銷售
雙邊合作-相互認証 • 以日星自由貿易協定為例 • 集中MRA與TBT • 在進口國沒有重復的檢驗及証明 • 減少市場進入時間及降低成本障礙 • 建立調合性的檢驗制度
雙邊合作-相互認証 • 日星協定主要包含二項部門
雙邊合作 • 智慧財產權-專利權、商標、著作權等 • 服務業合作-金融服務、自然人移動、基本電信、電子商務、專業服務業資格審定及認証 • 人力資源合作 • 中小企業合作
產業配合事宜 • 從產業觀點,協助研析洽簽對象國家對我國關稅及非關稅貿易障礙 • 研擬產業界立場供對外貿易談判之參考 • 瞭解自由貿易協定對於產業利益 • 配合對外洽簽自由貿易協定,加強政府與產業界雙向溝通機制