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当前我国经济形势 主讲：杜 春 华 单位：学校办公室 联系： 13688418804 dch@cdut.edu.cn. 大 纲. 一、当前我国经济的主要特征 二、当前经济主要问题与热点 三、 2008 年宏观调控 四、 2008 年我国经济预测. 一、当前我国经济的主要特征. （一） GDP 高位平稳增长 （二）工业生产持续快速增长 （三）投资增速回落后趋于平稳 （四）消费需求不断提高 （五）出口和贸易顺差快速增加 （六） CPI 、 PPI 出现较快上涨. （一） GDP 高位平稳增长. 图 1 2003—2007 年国内生产总值及增长速度.
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当前我国经济形势 主讲：杜 春 华 单位：学校办公室 联系：13688418804 dch@cdut.edu.cn
大 纲 一、当前我国经济的主要特征 二、当前经济主要问题与热点 三、2008年宏观调控 四、2008年我国经济预测
一、当前我国经济的主要特征 （一）GDP高位平稳增长 （二）工业生产持续快速增长 （三）投资增速回落后趋于平稳 （四）消费需求不断提高 （五）出口和贸易顺差快速增加 （六）CPI、PPI出现较快上涨
（一）GDP高位平稳增长 图12003—2007年国内生产总值及增长速度
图21995—2007年GDP增长值（亿元） 中国的潜在增长率较高，估计现是9.8%。2007年是我们经济运行的最高峰，周期的波峰。2007年的增长率应该是最高点，2008年会有所下滑。
图3 1995—2007年国内GDP增长率 国家发改委认为过快。 目前经济增长还没有到严重过热增长，还处于高位相对平稳增长的状态。 1995—2007年度GDP增长率波动情况。2007年为11.4% ，为1995年以来的13年的最高 我国经济增长速度高于欧美（3%±），以每年7%以上的速度增长（中高速度）
图41978-2007年GDP总量及增长率 ●中国的经济从1952年，就处在工业化的过程中，现在仍然处在工业化的过程中。我国工业化过程持续很长。1980-1990年产业结构调整。1998年起新的重化工业化阶段.重化工业包括三大行业：原材料、装备制造业和化工三个。
2008年上半年我国GDP情况 2008年上半年，国内生产总值130619亿元，按可比价格计算，同比增长10.4%，比上年同期回落1.8％。 其中，第一产业增加值11800亿元，增长3.5%，回落0.5％； 第二产业增加值67419亿元，增长11.3%，回落2.4％； 第三产业增加值51400亿元，增长10.5%，回落1.6％。
（二）工业生产持续快速增长 图5 1995－2007年中国工业增加值（亿元）
图6 2003－2007年中国工业增加值及其增长速度 从2002年经济恢复快速增长到现在，我们的经济增长率基本上是保持在8%—12%之间，它是靠工业快速增长拉动的。第三产业无论是生活性的，还是生产性的，都是直接或间接地取决于第二产业，特别是工业和重工业的发展。
2008年上半年我国工业生产情况 2008年1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润10944亿元，同比增长20.9%，比上年同期回落21.2％。 在39个工业大类中，34个行业利润同比增长。实现利润最多的5个行业分别是：石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、煤炭开采和洗选业。如剔除石油加工炼焦及核燃料加工业和电力、热力的生产和供应业，其他行业实现利润同比增长38.4%，同比加快7.6％。
（三）投资增速回落后趋于平稳 ∙拉动经济增长的三大需求是投资、消费、出口。 ∙我们现阶段或者说在工业化特别是重工业化时期，经济增长最终取决于消费需求和出口。 图7 2003－2007年中国固定资产投资增长率
党的十六大文件中提出要合理的调整投资和消费的关系，逐步提高消费占国内生产总值的比重。 党的十七大报告提出了我国发展方式要进一步转变的三个条件： 第一个条件，经济增长要从主要依靠投资和出口向主要依靠消费、投资、出口三个方向协同发展； 第二条件，产业转向主要靠一二三产业协调发展； 第三个条件，由靠物质消耗转向靠科技进步、管理创新、和劳动者素质提高。
图8 1987年-2007年我国社会固定资产投资总额 ∙2001年来我国固定资产投资高潮在20%以上已经79个月(6年多)，目前尚未显示出疲态。2008年，促使我国投资保持较高增速的基本因素依然存在。 ∙在控制经济过热时，通过控制投资能够起到有效的作用，但是当经济疲软的时候仅靠调控投资是不行的。从根本上来说还是要通过调整消费需求来实现。
2008年上半年我国固定资产投资情况 2008年上半年，固定资产投资稳定较快增长，投资结构有所改善。全社会固定资产投资68402亿元，同比增长26.3%，比上年同期加快0.4％。 其中，城镇固定资产投资58436亿元，增长26.8%(6月份增长29.5 %)，加快0.1％；农村固定资产投资9966亿元，增长23.2%，加快1.7％。在城镇固定资产投资中，三次产业投资分别增长69.5%、26.6%和26.2%，其中，第一产业投资增长同比加快32.0％。分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长22.4%、35.3%和28.6%，中西部投资增速明显快于东部。
（四）消费需求不断提高 图10 2003—2007年全社会消费品零售总额及其增长速度 消费需求2007年的增长速度较大，困难时消费增长是6－7％，投资对GDP增长一般是第二年起作用，但是消费对GDP的影响比投资滞后两到三年。
2008年上半年我国居民消费价格涨幅情况 2008年上半年，居民消费价格涨幅回落，生产价格涨幅扩大。居民消费价格总水平上涨7.9%(6月份同比上涨7.1%，比上月回落0.6％，同比下降0.2%)，比1-5月份低0.2％。其中，城市上涨7.6%，农村上涨8.6%。 分类别看，食品价格上涨20.4%，拉动价格总水平上涨6.64％；居住价格上涨6.9%，拉动价格总水平上涨1.02％；其余各类商品价格有涨有落。
（五）出口和贸易顺差快速增加 ∙ 2001年加入WTO以后，我国进出口贸易进入快速增长状态，进出口增速由2001年不足10％迅速提高到20％以上。 ∙这几年来我国贸易顺差大，2004年到2006年顺差依次达到319.78亿美元、1018.78亿美元、1774.7亿美元，2007年达到2622亿美元，比2001年增长了11.6倍，成为世界第一。这样就会影响到价格问题。
图12 2001-2007年我国进出口总额 经过多年的发展，中国的综合国力大大增强，国际地位显著提高，经济总量跃居世界第四位，从2004年起成为世界第三大贸易国。外贸进出口总额从1978年的206亿美元，迅猛发展到2007年突破两万亿大关，达到21738亿美元。增长了近100倍。
中国2007年全年贸易顺差为2622亿美元，较上年大幅增长48%中国2007年全年贸易顺差为2622亿美元，较上年大幅增长48% 图13 2000-2007年我国进出口贸易额及贸易顺差对比 （单位：亿美元） 图14 2007年我国外贸出口结构
2008年上半年我国出口贸易情况 2008年上半年，出口增速有所回落，外商直接投资快速增长。进出口总额12342亿美元，同比增长25.7%，比上年同期加快2.4％。其中，出口6666亿美元，增长21.9%，回落5.7％；进口5676亿美元，增长30.6%，加快12.4％。 2008年上半年，贸易顺差990亿美元，同比减少132亿美元。上半年，实际使用外资金额524亿美元，增长45.6%，比上年同期加快33.4％。 2008年年6月末，国家外汇储备余额18088亿美元，同比增长35.7%。
（六）CPI、PPI出现较快上涨 图15 1990-2007年全国居民消费价格指数
一般物价上涨指数控制在0.89%±，消费指数控制在3%±。 1995年以来工业品出厂价格（PPI ）、零售商品价格及消费指数（CPI）增长： 1995-2007年价格指数变化情况
2008年上半年我国价格情况 2008年上半年我国PPI同比上涨7.6%(6月份上涨8.8%)，比上年同期高4.8％。其中，6月份上涨8.8%。我国CPI同比上涨7.9%。其中，6月份上涨7.1%，同比下降0.2%。商品零售价格同比上涨7.5%(6月份上涨7.1%)，涨幅比上年同期高5.1％。原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.1%(6月份上涨13.5%) ；70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.2%(6月份上涨8.2%)。
二、当前经济的主要问题与热点 （一）政策性收缩和经济周期性波动双重效应，警惕经济深度下滑 （二）经济体制改革面临攻坚，统筹中央与地方经济需加强 （三）经济流动性过剩严重，资产价格有全面泡沫化倾向 （四）城乡居民的收入差距持续扩大，构建和谐社会难度加大
（一）政策性收缩和经济周期性波动双重效应，警惕经济深度下滑（一）政策性收缩和经济周期性波动双重效应，警惕经济深度下滑 1992－1993年经济过热，到1996年是中国经济是质的转化阶段，由过去长期的供不应求转化为结构性过剩，1996年以后，进入了全面的买方市场。目前的生产能力过剩问题越来越突出。 国家目前实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，防止经济出现深度下滑。
2008年一系列内忧外患： 一是自然灾害不断（冰雪灾害、5.12地震、洪涝灾害）； 二是股市暴跌、房价持续疲软，市场信心严重受损； 三是国际石油油价、粮食、铁矿石等产品价格持续上涨，推动国内物价攀升； 四是美国次贷危机加深、美元持续贬值、越南爆发金融危机、大量热钱融入，国内经济金融稳定压力加大； 五是美、日、欧和世界经济减缓趋势明显，人民币持续升值，生产成本持续上升，出口带来更大压力。
（二）经济体制改革面临攻坚，统筹中央与地方经济需加强（二）经济体制改革面临攻坚，统筹中央与地方经济需加强 我国现在实行的计划体制，主要是中央与地方两级体制。 全国性的由国家发改委制定，国务院提出，全国国人大通过，地方（省区市）的由地方各级发改委制定，地方各级政府提出，地方各级人大通过。 目前的情况是，中央制定的经济总量计划和结构调整计划不下达地方，而地方制定的经济总量计划和结构调整计划不需报中央核准，地方执行的是本地区的经济总量计划和结构调整计划。 这实际上是两级计划，是以地方为主，中央总量计划更多具有象征意义。中央的宏观调控，并不以中央计划的经济总量为坐标，致使中央预期目标让位于地方，使经济显得比较分散。
（三）经济流动性过剩严重 资产价格有全面泡沫化倾向 ●一是居民的消费倾向下降，特别是城镇居民的消费倾向快速下降。城镇居民消费占我国消费的70%，但受消费结构升级和社会保障体制的不完善等因素影响，城镇居民消费倾向快速下降，从2000年的0.8降为2006年的0.74。 ●二是银行贷款却越来越谨慎，投资下降很多，而经济增长一收缩，投资需求就会下降，贷款就会下降，资金过剩肯定会越来越严重。 ●三是外汇储备快速增加，加剧了资金过剩问题。 2007年末中国外汇储备余额达1.53万亿美元，人民银行通过发行央行票据等多种方式对冲外汇储备增加释放的基础货币，抵消了货币流动性的增加，但难以改变国内资金过剩问题。
图18 2003－2007年城乡居民人民币 储蓄存款余额及增长速度
2007年末广义货币余额40.3万亿元，增长16.7%。 2008年上半年，货币供应量基本稳定，存款余额增加较多。6月末，广义货币(M2)余额44.3万亿元，同比增长17.4%，比去年同期加快0.3％；狭义货币(M1)15.5万亿元，增长14.2%，回落6.7％；流通中现金(M0)30181亿元，增长12.3%，回落2.3％。 金融机构各项人民币贷款余额286199亿元，比年初增加24525亿元，同比少增899亿元。 各项人民币存款余额438989亿元，比年初增加49649亿元，同比多增15774亿元。 上半年，货币净回笼194亿元，同比多回笼2.4亿元
（四）城乡居民的收入差距持续扩大，构建和谐社会难度加大（四）城乡居民的收入差距持续扩大，构建和谐社会难度加大 ●中国经济发展的整体形势不错，但是城乡居民收入差距（包括城镇居民和农村居民内部的差距）都在不断地加大，我们的基尼系数虽没有官方的数据，但是据估计在世界上基本上是最高的，与美国差不多。基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。中国的基尼系数超过国际警戒标准0.4,已从1993年的０.407上升到2004年的０.48，接近拉美地区水平。 ● 2007年我国的城乡收入差距是3.33，如果任其发展下去不采取任何措施的话，那么到2020年我国的城乡收入差距可能达到1：8，至少是1∶4，都太大了。 ●农村问题、城乡二元经济问题，是中国未来经济发展的最大问题，解决了这个问题，中国基本上就什么问题都解决了。
三、2008年宏观调控 （一）总体安排 ●中央明确提出，2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀、经济增长下降变为严重下滑作为当前宏观调控的首要任务(三防任务），按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调，做好宏观调控工作，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
（二）具体政策措施 1、进一步加强宏观调控： 任务：防止经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。 目标：•保持经济持续增长，比2007年降低1－2％； •积极促进就业增长，城镇新增就业人员不少于1000万人； •抑制物价上涨势头，2007年CPI上涨4.6％左右，2008年要进一步控制； •促进国际收支平衡，抑制贸易顺差过快。 2、实行稳健的财政和从紧的货币政策： •财政：缩减中央财政赤字和长期建设国债规模； •货币：防止货币发行过量，防止出现明显通货膨胀。
3、积极发展资本市场，促进股市健康发展 •提供更多融资渠道和融资方式，降低金融风险； •防止股市非理性暴涨，防止股市出现严重泡沫； 4、进一步加强和改善房地产市场 目前主要问题：房价高；住房供应结构不合理；房地产市场持续较混乱。 办法：推进物业税或房地产税改革。 5、认真解决民生问题，促进社会和谐 •实行积极的就业政策；健全社会保障；努力发展教育；加快发展卫生事业；认真解决群众面临的各种问题（食品价格上涨、自然灾害、劳动保障、最低工资、安全生产等）
（三）下半年经济工作的目标 继续保持经济平稳较快增长、努力推动经济社会又好又快发展，继续把抑制物价过快上涨摆在突出位置、努力把物价涨幅控制在合理的区间内。 为了实现这个目标，必须稳定政策，保持政策的连续性和稳定性；必须适时微调，把握好宏观调控的重点、节奏、力度；必须坚持区别对待、有保有压，灵活而准确地解决问题。
四、2008年我国经济预测 （一）目前现状 （二）2008年主要国民经济指标预测 （三）2008年宏观调控的政策建议
（一）目前现状 2008年上半年财政收入增长30%以上，符合宏调预期 通胀压力较大。社会消费品零售总额增21.4%，6月70个大中城市房价涨8.2%。货币净回笼194亿，城镇居民人均可支配收入增6.3%。价格水平仍高，肉价高位运行，要继续控制价格过快上涨。工业品出厂价格同比上涨7.6%，夏粮产量连续第五年增产。全国房价涨幅连续6月回落，上半年全国地价整体大涨。
（三）2008年宏观调控的政策建议 1.把过快的经济增长速度特别是投资增长速度降下来 2.继续促进居民消费 3.深化改革，提高宏观调控的有效性： 一是全力保持经济平稳较快发展； 二是有效抑制物价过快上涨； 三是切实抓好农业生产； 四是积极推动经济发展方式转变； 五是继续推进改革开放； 六是精心做好保障民生工作。 49
思考题 1、2008我国经济宏观调控的任务。 2、2008年我国经济面临的问题和需要做好的工作。
