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峡江县乡镇水务站建设情况汇报. 省编办、财政厅、人保厅、水利厅出台的《关于进一步健全完善我省基层水利服务体系的意见》（赣水人事字[2013]13号），我市高度重视，市水利局会同市编办、财政、人保局出台了《关于进一步健全完善我市基层水利服务体系建设的实施意见》，为将该项工作落到实处，我局还印发了《吉安市乡镇水务站建设工作方案》，对乡镇水务站建设内容提出了一个目标、两个明确、三项标准、四套制度的具体要求。.
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峡江县位于江西省中部，吉安市北部，全县国土面积1287.43平方公里，其中耕地面积30.65万亩。现设6镇5乡，76个村民委员会，853个自然村，总人口18.2万人，其中农业人口13.5万人。峡江县位于江西省中部，吉安市北部，全县国土面积1287.43平方公里，其中耕地面积30.65万亩。现设6镇5乡，76个村民委员会，853个自然村，总人口18.2万人，其中农业人口13.5万人。
峡江县是人口小县，财政 • 穷县，基层水利建设管理力量 • 单薄，针对近年来中央加大水 • 利投入，水利部门深感力不从 • 心，为此，峡江县水利局以加 • 强基层水利服务体系建设为契机，积极向县委、县政府主要领导汇报，提出出台政策、明确措施，引进人才、留住人才，完善乡镇水务站建设，全面推进峡江水利建设管理上新台阶。功夫不负有心人，在水利局的多方努力下，乡镇水务站建设引起峡江县委、县政府高度重视，多次召开县长办公会、常委会，研究方案，出台了相关文件和政策，加快推进乡镇水务站建设步伐。
一、乡镇水务站建设基本情况 • 机构性质。峡江县乡镇水务站前身为水利站或水保站，后几经改革，至2012年7月，县委、县政府下发了“关于印发《峡江县乡镇党政机关主要职责内设机构和人员编制规定》的通知”，组建乡镇水务站，明确机构、级别、编制并规定水务站性质为财政全额拨款公益性事业单位。
人员编制。峡江县现有乡镇水务站11个（11个乡镇全覆盖），共编制33人，每站工作人员3人，33位水利工作人员全部到位。可谓用足用尽编制。人员编制。峡江县现有乡镇水务站11个（11个乡镇全覆盖），共编制33人，每站工作人员3人，33位水利工作人员全部到位。可谓用足用尽编制。
管理体制。水务站实行乡镇管理为主，上级水行政主管部门进行业务指导的管理体制。尽管以乡镇管理为主，但峡江县水利局特别注重乡镇水务站的建设，在留住人才、选拔人才、人才培养上花了不少的功夫。管理体制。水务站实行乡镇管理为主，上级水行政主管部门进行业务指导的管理体制。尽管以乡镇管理为主，但峡江县水利局特别注重乡镇水务站的建设，在留住人才、选拔人才、人才培养上花了不少的功夫。 • 专业结构。水务站在编人员33人，水利专业技术人员25人，其中工程师2人、助理工程师1名、水利专业技术员19人、“三定向”培养3人，专业技术人员占编制内在职职工比例较高。
办公场所。在保障办公场所方面，县财政前后投入100多万元用于11个乡镇水务站的办公场所和办公设施建设，办公用房保证3间以上，总面积保证60平米以上。防汛仓库面积保证在20-30平方米。办公场所。在保障办公场所方面，县财政前后投入100多万元用于11个乡镇水务站的办公场所和办公设施建设，办公用房保证3间以上，总面积保证60平米以上。防汛仓库面积保证在20-30平方米。
办公设施。在保障办公设施方面，乡镇水务站全部配置了电脑、打印机、复印件、传真电话、数码相机等办公设备，购置了水准仪、经纬仪、GPS定位仪等工作设备。办公设施。在保障办公设施方面，乡镇水务站全部配置了电脑、打印机、复印件、传真电话、数码相机等办公设备，购置了水准仪、经纬仪、GPS定位仪等工作设备。
工作经费。在保障办公经费方面，乡镇水务站人员经费全部纳入财政预算，并每年各安排了4万元业务工作经费。该项工作纳入了县政府年终考评，工作经费不满4万元的，该项得0分。工作经费。在保障办公经费方面，乡镇水务站人员经费全部纳入财政预算，并每年各安排了4万元业务工作经费。该项工作纳入了县政府年终考评，工作经费不满4万元的，该项得0分。
二、政策措施 为了让乡镇水务站人员在基层安心工作，并充分调动大家的工作积极性，县政府从待遇措施、政策鼓励、保障措施入手，出台了一系列的相关政策，为乡镇水务站建设提供政策支撑。
待遇提高。峡江县委县政府对乡镇水务站工作非常重视，鼓励水利人员服务于水利改革发展第一线。为让水利员安心在基层工作，乡镇水务站人员其工资待遇每年比县水利局工作人员多3千元津贴补助。待遇提高。峡江县委县政府对乡镇水务站工作非常重视，鼓励水利人员服务于水利改革发展第一线。为让水利员安心在基层工作，乡镇水务站人员其工资待遇每年比县水利局工作人员多3千元津贴补助。 政策鼓励。为激发基层水利员工作积极性，对乡镇水务站一线工作人员在职称评定、干部任用上优先解决。2011-2012年破格评任工程师2名，助理工程师1名。大胆启用有能力、有贡献的年轻骨干，不搞论资排辈，仅去年提拔年轻站长3名。 • 保障措施。为提高乡镇政府对乡镇水务站工作的重视，峡江县委县政府从2011年开始，将乡镇水务站建设及工作列入乡镇政府目标考核体系，2011年为2分（百分制），2012年为3分，逐年不断提高分值比重，与乡镇政府工作直接挂钩。
三、人才培养 • 为解决乡镇水务站人员老化、文化程度低、专业知识缺乏、经验不足、能力不强等问题，县水务局从人才选拔开始，通过对水利员的专业教育、现场培训、结对指导、实践锻炼、综合培养等措施，把专业技术人员比例由不到20%提高到76%，将乡镇水利员打造成了一支能干事、会干事、爱干事的水利专业队伍，为峡江的水利事业可持续发展提供了坚强的后盾和人才保障。
人才选拔。为解决乡镇水务站人员不足和新老交替问题，峡江县主要通过“招、调、培、聘”四个方面解决。人才选拔。为解决乡镇水务站人员不足和新老交替问题，峡江县主要通过“招、调、培、聘”四个方面解决。
招：县委、县政府特批降低门槛，在大专和中专院校中招考毕业人员，现已招考了4名大专毕业生。招：县委、县政府特批降低门槛，在大专和中专院校中招考毕业人员，现已招考了4名大专毕业生。 调：从县中型水库管理局中选调有经验能力的人员充实到乡镇水利站中，再从大专和本科院校中招考新人才补充到管理局进行锻炼。 培：在初中升高中学生中选择愿意从事基层水利事业，学习成绩较好的学生在江西水利职业学院定向委培，已选定了3名学生进行委培，2014年即可毕业上岗。 聘：返聘有责任心、业务能力强的退休人员和从事过水利工作的外单位不在岗人员，以充实基层水利建设队伍。
专业教育。为提高乡镇水务站人员的业务水平，县水利局制定了详细的学习和培训计划。三年来，峡江县共派出了8名乡镇水务站人员到南昌工程学院脱产学习，4名站员到江西水利职业学院脱产学习，目前都已成为了乡镇水务站的骨干。每年，县水利局在汛期和水利冬修前都会对乡镇水务站人员进行短期培训，就防汛和冬修方面需要重点注意的事项，请高级工程师集中讲解。专业教育。为提高乡镇水务站人员的业务水平，县水利局制定了详细的学习和培训计划。三年来，峡江县共派出了8名乡镇水务站人员到南昌工程学院脱产学习，4名站员到江西水利职业学院脱产学习，目前都已成为了乡镇水务站的骨干。每年，县水利局在汛期和水利冬修前都会对乡镇水务站人员进行短期培训，就防汛和冬修方面需要重点注意的事项，请高级工程师集中讲解。
现场培训。结合当年的小农水重点县建设、水库除险加固、堤防建设、农村饮水安全工程、水利普查等重点项目在工作现场进行短期教育培训，既有感性认识，又有理性认识；既增加了基层人员的知识，又有利于项目的建设管理。现场培训。结合当年的小农水重点县建设、水库除险加固、堤防建设、农村饮水安全工程、水利普查等重点项目在工作现场进行短期教育培训，既有感性认识，又有理性认识；既增加了基层人员的知识，又有利于项目的建设管理。
结对指导。在业务上，县水利局派技术人员与乡镇水务站形成一对一的帮扶，在工程设计、工程测量、工程制图、工程预算以及工程优化等方面进行指导。在资源上，县水利局的资料、设备，乡镇水务站可无偿借用。在资料上，县水利局制定的农田灌溉规划等县域规划、报告以及图纸等无偿赠送乡镇水务站1份，让水利员掌握规划，学会全盘考虑问题。结对指导。在业务上，县水利局派技术人员与乡镇水务站形成一对一的帮扶，在工程设计、工程测量、工程制图、工程预算以及工程优化等方面进行指导。在资源上，县水利局的资料、设备，乡镇水务站可无偿借用。在资料上，县水利局制定的农田灌溉规划等县域规划、报告以及图纸等无偿赠送乡镇水务站1份，让水利员掌握规划，学会全盘考虑问题。
实践锻炼。把握机会，参加实践。只要有水利项目，都会让水利员参与现场施工监督学习实践，了解设计意图，熟悉建设过程，掌握建设规范，锻炼和提升处理问题解决问题能力。实践锻炼。把握机会，参加实践。只要有水利项目，都会让水利员参与现场施工监督学习实践，了解设计意图，熟悉建设过程，掌握建设规范，锻炼和提升处理问题解决问题能力。 综合培养。在重点项目的设计上，县水利局根据项目特点，派出乡镇水务站人员全程参与设计单位的设计工作，其等同于设计单位从设计的高度帮助培养了人才。通过设计、施工环节的循环，使水利员能够从设计的角度指导施工，从施工的角度修改和完善设计。
四、业务能力 • 峡江乡镇水务站的工作人员今非昔比，提高培养锻炼，现在的水利员不仅能够独立完成小农水工程的施工测量、制图、设计、概算等专业性较强的技术工作，协调、管理能力也上了一新台阶。
专业能力。乡镇水务站能够独立完成本级的小水库、小水陂、小水渠、小泵站、小涵闸等五小工程的设计、概算和施工，施工测量、工程管理、CAD制图等，技术水平显著提高，为县重点水利工程、农业综合开专业能力。乡镇水务站能够独立完成本级的小水库、小水陂、小水渠、小泵站、小涵闸等五小工程的设计、概算和施工，施工测量、工程管理、CAD制图等，技术水平显著提高，为县重点水利工程、农业综合开 发工程、烟水配套工程、千亿斤粮工程、标准粮田工程、土地整理工程、巩固退耕还林成果工程等提供了技术支持。 特别是在小农水重点县建设项目中，实地勘察、测量，工程质量监督，建后管理等都发挥了很大的作用。
协调指导和管理能力。近年来，峡江县乡镇水务站在水利建设管理方面发挥了重要的作用，在防汛抗旱、水资源管理、水质监测、规划施工、乡镇五小水利建设、指导水利工程建后管理和农民质量义务监督员工作、调解工程施工纠纷、收集水利普查数据等方面都取得了良好的效果。特别是巴邱镇和罗田镇水务站，在峡江水利枢纽移民点的建设中积极作为、发挥作用，有力支持了峡江水利枢纽的建设。协调指导和管理能力。近年来，峡江县乡镇水务站在水利建设管理方面发挥了重要的作用，在防汛抗旱、水资源管理、水质监测、规划施工、乡镇五小水利建设、指导水利工程建后管理和农民质量义务监督员工作、调解工程施工纠纷、收集水利普查数据等方面都取得了良好的效果。特别是巴邱镇和罗田镇水务站，在峡江水利枢纽移民点的建设中积极作为、发挥作用，有力支持了峡江水利枢纽的建设。
精神面貌。经过三年来的精心打造， 峡江县乡镇水务站已经有了很大的改观，11个乡镇水务站都已挂牌办公，工作职能、工作制度全部上墙，人员齐备，技术力量加强，站员的精神面貌也焕然一新，许多站员的办公桌上都有了工程测量、工程设计规范、CAD制图等专业书籍，学习氛围特别浓厚。在峡江，乡镇水利员工作特别主动，只要有事干，大家都争先恐后，都把做事情当作一次次学习的机会来干。
近三年来，峡江县水利改革发展考核，连续三年进入全省前十名，中小河流治理以及小型水库管理多次受到省厅和水利部表扬，乡镇水务站付出了辛勤劳动，功不可没。近三年来，峡江县水利改革发展考核，连续三年进入全省前十名，中小河流治理以及小型水库管理多次受到省厅和水利部表扬，乡镇水务站付出了辛勤劳动，功不可没。
五、建设规划 • 目前，水利的投资加大，农村水利项目数量多，每一个项目都涉及到社会的方方面面，工程一旦出现问题，可能会直接影响当地经济社会的发展，农村水利的建设管理将显得尤为重要，因此，加强基层服务体系的建设势在必行。
峡江县立足现状，着眼未来，将基层水务服务体系建设作了长远规划与打算。下步，峡江县将重点保障乡镇水务站人员的工作环境，提高站员的业务水平，开拓站员的业务领域，每个乡镇水务站再增加2名技术人员，以乡镇水务站为示范和基点，建立健全基层堤防、水库等水利工程管理单位和农民用水户协会、乡镇防洪抗旱专业队，形成系统完备、结构完整、业务能力强的水利基层服务体系。峡江县立足现状，着眼未来，将基层水务服务体系建设作了长远规划与打算。下步，峡江县将重点保障乡镇水务站人员的工作环境，提高站员的业务水平，开拓站员的业务领域，每个乡镇水务站再增加2名技术人员，以乡镇水务站为示范和基点，建立健全基层堤防、水库等水利工程管理单位和农民用水户协会、乡镇防洪抗旱专业队，形成系统完备、结构完整、业务能力强的水利基层服务体系。
峡江县在基层水利服务体系建设中作了一些有益的探索，也取得了一定的成效。我市像峡江这样的典型县正在不断地涌现。我们将继续努力，真抓实干，加强和深化乡镇水务站建设，为农村水利的持续健康发展提供有力支撑和保障。峡江县在基层水利服务体系建设中作了一些有益的探索，也取得了一定的成效。我市像峡江这样的典型县正在不断地涌现。我们将继续努力，真抓实干，加强和深化乡镇水务站建设，为农村水利的持续健康发展提供有力支撑和保障。
