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MEDISDEC-STRATMED

MEDISDEC-STRATMED. 1) Contexte Programme Interreg IIIB MEDOCC pour la cohésion des territoires de l'Europe du Sud. MEDISDEC-STRATMED.

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Presentation Transcript

  1. MEDISDEC-STRATMED

  2. 1) Contexte Programme Interreg IIIB MEDOCC pour la cohésion des territoires de l'Europe du Sud MEDISDEC-STRATMED

  3. Programme d'initiative communautaire Interreg IIIB Méditerranée occidentale approuvé par la Décision C(2001) 4069 du 27 Décembre 2001 de la Commission Européenne qui définit les objectifs et les finalités de la coopérationdes régions de cet espace Durée du projet fixé à 31 mois de Mai 2005 à Novembre 2007 MEDISDEC-STRATMED

  4. Le projet Stratmed, initié au cours de l'année 2005 intègre des régions et des structures nationales: Portugal: Algarve Alentejo Espagne: Murcie Catalogne France: l'Institut de la Méditerranée la DRE Paca Italie: Piemont Ombrie Lazio Sicile Grèce: le Ministère de la Mer Egée. La région Lazio a été désignée Chef de File du Projet. MEDISDEC-STRATMED

  5. Partenaires du projet Région Lazio 168 760 9,50 % Région Piemont 79 080 4,45 % Région Ombrie 79 080 4,45 % Région Sicile 79 080 4,45 % Région de Murcie 200 000 11,26 % Région de Catalogne 200 000 11,26 % Ministère de la Mer Egée 400 000 22,52 % Direction Régionale Equipement135 000 7,60 % Institut de la Méditerranée 315 000 17,74 % Comission Régionale de l'Alentejo 20 000 1,13 % Comission Régionale de l'Algarve 100 000 5,63 % Total 1 776 000 100,00 % Contribution crédits Feder taux à 50 % pour la DRE. MEDISDEC -STRATMED

  6. Le projet STRATMED s'inscrit dans le cadre de la mise en place de la politique commune d'aménagement dans l'Union Européenne dont l'objectif prioritaire est le développement équilibré et durable du territoire européen. basés sur un: - Développement d'un système urbain équilibré et polycentrique et un renforcement du partenariat entre espaces urbains et ruraux. - Accès équivalent aux infrastructures et aux savoirs par l'amélioration de la connexion aux réseaux de transport et à la connaissance,à l'utilisation efficace et durable des infrastructures - Développement et la préservation de la nature et du patrimoine culturel par le biais d'une gestion prudente. MEDISDEC-STRATMED

  7. 2) Méthodologie Trois thèmes ont été choisis et pour lesquels des ateliers ont été constitués. Atelier N°1:Réseaux d'infrastructure et corridors Atelier N°2:Réseaux écologiques et culturels Atelier N°3:Polycentrisme fonctionnel des systèmes territoriaux La Direction Régionale de l'Equipement PACA a été désignée coordonnatrice de l'atelier N°1 MEDISDEC-STRATMED

  8. Le projet se déroule en trois phases: - Questionnaire - Analyse comparative - Etude menée par les partenaires MEDISDEC-STRATMED

  9. MEDISDEC-STRATMED Questionnaire: 1) Caractéristiques territoriales (système de transports et d'infrastructures dans la région) 2) Dynamiques et flux 3) Problèmes environnementaux 4) Les plans nationaux et régionaux d'infrastructures 5) Articulation des stratégies et plans nationaux et régionaux avec la politique de transport européenne et les priorités du SDEC de l'espace Medocc 6) Projection et Perspectives 7)L'innovation dans le domaine des transports 8) Elément d'appréciation

  10. 3) Résultats Constat commun : L'absence de liaisons de qualité Déséquilibre intermodal Réseaux ferrés régionaux de faible qualité Problème d'inter opérabilité Domaine fluvial quasi inexistant Autoroute de la mer en développement Importance stratégique des ports sans saturation Problème d'infrastructure et d'organisation de la logistique Contraintes environnementales fortes MEDISDEC STRATMED

  11. Disparités en matière de: Notion d'axes structurants Modes de transport inégalement développés Différences de gestion régionale gouvernance Niveau de recherche et développement inégal Données différentes références Très peu d'outil d'évaluation Schémas de référence planification Thèmes peu ou pas du tout évoqués: Qualité d'accessibilité Insécurité routière Gestion des ressources énergétiques MEDISDEC STRATMED

  12. Nécessité de mener des réflexions sur: Relier les niveaux européens, nationaux et locaux Réduire les disparités régionales Harmoniser les procédures Respecter l'environnement Trouver des sources de financements Utiliser de nouvelles technologies Développer l'inter opérabilité MEDISDEC STRATMED

  13. 4) Projet DRE: Outil d'aide à la prise de décision - Problème identifié: Dans le cadre de coopération trans frontalière, l'union européenne souhaite faciliter les échanges entre les différents porteurs de projet et réduire au maximum les obstacles d'ordre administratif, juridique, politique et psychologique qui pourraient freiner l'avancement des dossiers ( financiers). Réflexion menée sur la notion de « plate forme de dialogue » constituée de représentants de régions concernées, au sein de laquelle seraient abordés tous les points pouvant apparaître comme des facteurs de blocage. MEDISDEC STRATMED

  14. L'objectif de l'étude: L’objectif est d’établir une liste de thèmes importants à évoquer préalablement à la réalisation d'un projet et de réfléchir comment résoudre ces problèmes. Aussi, dans un premier temps, au travers d'une check liste, des points essentiels ont été recensés. MEDISDEC STRATMED

  15. Thèmes majeurs Le type de projet Le management Mise en commun de documents La gouvernance Le financement La structure Mise en place d'une veille juridique Le calendrier Les outils de pérennisation La communication et l’information MEDISDEC STRATMED

  16. Structure proposée: Une structure spécifique au projet pourrait être constituée regroupant quatre cellules traitant du : - domaine administratif et la gestion du suivi en matière de gouvernance - domaine technique et la mise en commun des études et du suivi du chantier - domaine financier et le suivi comptable de l'opération - domaine de la communication et de l'information et la concertation du public MEDISDEC STRATMED

  17. Dans certains cas, suivant la nature de l'opération, au delà d'un certain montant et quel que soit le nombre de régions ou de pays concernés par le projet (notion d'itinéraire), il pourrait y avoir nécessité ou obligation de constituer des structures communes et spécifiques à l'équipement. Mais La mise en place de structure n'est pas toujours une réponse au problème posé. D'où l'importance de poser les questions en amont et la check liste peut s'avérer utile MEDISDEC STRATMED

  18. Exemple de coopération: Le projet d'aménagement du tunnel de Tende entre l'Italie et la France s'engage dans cette procédure. Il est question d'un transfert de Maîtrise d'Ouvrage MEDISDEC STRATMED

  19. 5) conclusion Vision du territoire: Qu'est ce que le territoire. Local, régional, national, européen, international. On part de l'espace européen (Notre Espace Méditerranéen) Notion de strates. Une des questions était de savoir comment passer d'une échelle à une autre? Objectif. Mettre chaque citoyen à moins de deux heures d'un réseau trans-européen, interne entre région/ espace Med/ reste de l'Europe/ vis à vis de l'International MEDISDEC - STRATMED

  20. Dispositions européennes. Devons nous intégrer les orientations européennes ou forcer les décisions. Être force de proposition? Exemples du projet de Novara située entre Turin et Milan. Tirer le corridor N°5 entre Lisbonne et Kiev vers le sud. Que peut nous apporter un corridor. Être dans l'action ou attendre que cela nous arrive Attention. Rendre accessible un territoire n'est pas toujours un apport, mais peut avoir l'effet inverse, à savoir le vider de tout son contenu. Tout dépend de la richesse de ce territoire MEDISDEC - STRATMED

  21. Qualité du service: place du citoyen Obligation de placer le citoyen au centre des préoccupations, donc réfléchir sur le Service Rendu. Inter opérabilité, fréquence, accessibilité, pertinence des réseaux, des moyens, coûts.... Domaine oublié: la sécurité. MEDISDEC-STRATMED

  22. Outil Pour atteindre les objectifs, des outils sont en notre possession, qu'ils soient financiers,en matière de réglementation, de communication.(harmonisation, procédures) Sauf, la collaboration est freinée par des obstacles d'ordre Administratif (planification procédure), Juridique (règlementation), Politique et Psychologique. Le projet de la DRE Paca s'inscrit dans ce domaine. Comment améliorer la coopération entre partenaires d'un même projet. Check liste. Quelle structure mettre en place?. MEDISDEC-STRATMED

  23. Enjeu: Etre compétitif par rapport à d'autres territoires Objectif: Trouver une unité ( de la continuité) , créer une entité (exister en tant que territoire homogène constitué de terre mais surtout de mer) mais tout en conservant notre diversité (de la reconnaissance). MEDISDEC-STRATMED

  24. Comment S'appuyer sur des projets structurants. Est-on en capacité de créer un maillage, un quadrillage du territoire (Arc Méditerranéen) ?. MEDISDEC-STRATMED

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