ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

1. ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Recursos Hídricos en Latino América y el cumplimiento del DHAS en Bolivia “Para garantizar los derechos humanos es necesario reconocer y aplicar efectivamente los derechos de la Madre Tierra, el derecho a la vida, el derecho a la regeneración y continuación de sus ciclos, estructuras y procesos vitales, el derecho a estar libre de contaminación, el derecho al agua, el derecho a estar libres de la contaminación genética y modificaciones de su estructura que amenaza a la integridad”. Evo Morales Ayma, Aprobación de la Ley Madre Tierra

2. Situación de la cobertura de agua en América Latina

3. Situación del Agua en América Latina Con el 33% de los recursos hídricos renovables del mundo, Latinoamérica es el continente con la disponibilidad más alta del mundo. Sus 3100 m3 de agua per cápita por año, duplican el promedio per cápita mundial. La gran mayoría de los países de la región cuentan con disponibilidades catalogadas entre altas y muy altas en razón de su superficie y población Fuente: Disponibilidad de agua por habitante en las cuencas de América Latina y El Caribe. ILAC, 2004 Disponibilidad vs. Accesibilidad

4. Situación del Consumo del Agua y Saneamiento en América Latina “Es evidente que se han alcanzado grandes logros, en particular por parte de algunos países, en la mejora del acceso al saneamiento y el agua potable. De acuerdo a UNICEF/OMS, 2012, se estima que el 63% de la población mundial tiene acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas y el 89% utiliza hoy día fuentes mejoradas de agua. Fuente: Informe del GLASS, de 2012. Análisis y evaluación mundiales del saneamiento y el agua potable de ONU-Agua

5. Las políticas de salud no están ligadas al DHAS “Si no se produce un progreso rápido en materia de Agua y Saneamiento (AS), el crecimiento de las economías nacionales seguirá tropezando con dificultades. Los datos indican que la falta de acceso a agua potable y a un saneamiento adecuado cuesta a los países entre el 1% y el 7% de su PIB (WSP-África, 2012). Aunque la prevención de enfermedades y el crecimiento económico son cruciales, los beneficios de invertir en AS van más allá de la salud y el desarrollo económico: afectan a numerosos problemas fundamentales difíciles de cuantificar, como la dignidad y la comodidad de las personas, su aceptación social, la seguridad de las mujeres, la asistencia escolar especialmente de las niñas, y la productividad en la escuela y en el trabajo”. Fuente: Informe del GLASS, de 2012. Análisis y evaluación mundiales del saneamiento y el agua potable de ONU-Agua

6. Bolivia camino a lograr el cumplimiento del DHAS

7. Estado Plurinacional de Bolivia • 9 departamentos (36 nacionalidades) • 341 municipios • 29.547 comunidades • Población 10,2 millones de habitantes • 8 millones viven en 47 municipios, 21 de éstos albergan a 5,1 millones. • 1,3 millones viven en ciudades intermedias, entre 2.000 y 10.000 habitantes. • 3,9 millones viven en zonas rurales menores a 2.000 habitantes, que suman unas 25.000 comunidades. • 24.000 comunidades albergan a poblaciones menores a 1.000 habitantes

8. Historia demuestra determinación de cumplir con los derechos fundamentales Los originarios del Sudoeste de Potosí, emprendieron una larga lucha (1999 – 2004) por la defensa de las aguas subterráneas y superficiales de su región, que habían sido entregados mediante Ley 2267 a las compañías privadas mineras del norte de Chile para su exportación y comercialización, lograron la aprobación de la Ley 2704 de desarrollo integral del sudoeste potosino, entre otras cosas prohíbe de forma tácita la exportación de esas aguas. Las principales movilizaciones para defender el agua y el saneamiento fueron centrados en Cochabamba conocida como la “Guerra del Agua” con un saldo de un muerto y 175 heridos. Logró la anulación del contrato de concesión y la expulsión de la transnacional Aguas del Tunari – Bechtel. 1985 Se inicia el proceso de privatización de las empresas estatales 1997 Se impuso la privatización de los servicios de agua potable y saneamiento en las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Potosí 2005 2004 Las bolivianas y los bolivianos determinan, junto a Evo Morales Ayma, darle un giro a su historia . El 22 de enero de 2006 toma posesión de su cargo 2000 En las ciudades de El Alto y La Paz se produjeron una segunda batalla por la recuperación de las empresas públicas de agua y por la recesión del contrato con la compañía Aguas del Illimani, Se implanta la política de concesiones para empresas privadas con tarifas indexadas al dólar, monopolio 40 años, incremento de tarifas

9. Historia demuestra determinación de cumplir con los derechos fundamentales • Bolivia presentó la moción que dio origen al reconocimiento del DHAS en la resolución 64/292 de la Asamblea General de las NNUU, respaldada por 33 países más, logrando su aprobación el 28 de julio 2010. Ese mismo año (en octubre) a iniciativa de los gobiernos de España y de Alemania el Consejo de Derechos Humanos aprobaría, el protocolo facultativo de estos derechos en su resolución 15/9. • Entre ellos: Antigua y Barbuda, Cuba, Ecuador, El Salvador, Haití, Nicaragua, Paraguay, República Dominicana, Santa Lucía, Uruguay y Venezuela. Producto del éxito se inicia el programa MIAGUA III Producto del éxito se inicia el programa MIAGUA II Se aprueba la nueva CPE dónde se estable al agua como fundamentalísimo para la vida 2013 Se aprueba el PND, dónde se determina la universalización de los servicios de agua potable y alcantarillado Se consolida el primer informe y se presenta los primeros avances Se espera la aprobación de la Ley del Agua Ley de Bosques Se aprueba reglamento Ley Madre Tierra 2012 2011 Se inicia la discusión para construir el primer informe de avances de Bolivia del cumplimiento del DHAS Se aprueba la Ley Madre Tierra 2010 Se lanza el Programa Más Inversión para el Agua, MIAGUA Su objetivo es reducir las brechas de acceso agua y riego en las poblaciones rurales, en acuerdo con los gobiernos municipales Se inicia el programa para zonas periurbanas de las principales capitales del país 2009 En la campaña, durante el V Foro Mundial del Agua (Estambul, 2009), se logró que 25 países firmaran una declaración alterna a la oficial, en la cual reconocían al agua y al saneamiento como derechos humanos fundamentales . 2007

10. El modelo que heredamos Patrón de desarrollo primario exportador Colonialismo Neoliberalismo Desigualdad y Exclusión Económica Social Cultural Política • Baja calidad y acceso desigual a los servicios de agua y saneamiento, electricidad, comunicaciones • Escaso acceso a la información y conocimiento • Exclusión de los pueblos indígena y originarios • Exclusión de jóvenes, adultos, discapacitados • Economía con bajos niveles de productividad. • Obsolescencia tecnológica. • Concentración de la propiedad y desigualdad en los ingresos. • Desempleo y subempleo • Explotación irracional de los recursos naturales • Deterioro secular del Medio Ambiente • Actores económicos con privilegios • Estado centralista oligárquico, patrimonialista, corrupto • Democracia y ciudadanía excluyente • Concentración del poder • Las formas comunitarias de organización sobre el agua y el medio ambiente no se respetan • Imposición de patrones culturales occidentales • Negación de las culturas indígenas • Exclusión de los pueblos originarios • No hay respecto a la cultura del agua y el medio ambiente Estancamiento – Dependencia - Pobreza

11. El modelo que queremos Patrón de desarrollo integral, diversificado y comunitario Interculturalidad Descolonización Distribución de la riqueza, erradicación de la pobreza Económica Social Cultural Política • Acceso a los servicios de agua, alcantarillado y saneamiento • Acceso a la información y al conocimiento • Acceso a los servicios sociales justicia, seguridad pública, defensa y pensiones • Protección estatal de los servicios sociales • Democratización de la propiedad • Distribución equitativa de la riqueza • Empleo digno y permanente • Acceso equitativo a los medios y recursos productivos • Complementación regional y sectorial • Estado descolonizado, descentralizado y productivamente territorializada • Democracia directa y participativa e incluyente • Organización comunitaria con institucionalidad intercultural • Recuperación de los patrones culturales, locales y regionales • Consolidación y complementación con las entidades nacionales y subnacionales • Conformación de la identidad boliviana Desarrollo con soberanía para Vivir Bien

12. LEY MADRE TIERRA • No mercantilización de los recursos naturales • Equilibrio entre medio ambiente y el ser humano • Enfoque cosmocéntrico • Sistemas de vida (todo se relaciona) • Desarrollo Integral (Planes de manejo integral) • Vivir Bien • Manejo de la biodiversidad • Creación de la Autoridad de la Madre Tierra • Mecanismos de Mitigación y Adaptación al cambio climático • Uso racional de los recursos naturales • Rechazo al enfoque REDD Desarrollo con soberanía para Vivir Bien

13. Avances del DHAS en Bolivia

14. El DHAS en Bolivia Derecho a la Vida Agua para la industria Agua la Madre Tierra Agua para el consumo humano (DHAS) Agua para la seguridad alimentaria 1 1 1 1 Flora 1-Accesibilidad Riego Minería Fauna 2-Disponibilidad Ganado Hidrocarburos 3-Calidad Biodiversidad Construcción Cultivos 4-Asequibilidad Forestal Manufactura 5-Aceptabilidad Energía INTEGRALIDAD a)No Discriminación b) Participación c) Transparencia d) Sostenibilidad

15. Accesibilidad al agua en Bolivia Un 66.09% de los hogares con acceso al agua mediante fuente mejorada, lo hacen a través de cañería de red. Un 9.30% lo hace mediante piletas pública, y un 3.83% mediante pozo o noria con bomba. El 20.78% de la población no tiene acceso a una fuente mejorada de agua, y accede a agua proveniente de ríos, vertientes y acequias (9.58%), mediante pozos o norias sin bomba (7.13%), mediante carro repartidor (3.07%) o mediante lago, laguna o curiche (1.0%).

16. Cobertura de agua en Bolivia 2013 AP 81% En el periodo de 2000 al 2012 el aumento de la cobertura fue de 7.2%: 0% urbana y 18.7 % rural, lo que se traduciría en un crecimiento promedio anual de 0.6%: 0% urbana y 1.55% rural. De 2000 a 2005 el aumento la cobertura nacional es de -0.3 %: la urbana es de -2.7% y la rural se incrementa 7.8%. El promedio anual de -0.06%: -0.54% urbana y 1.56% rural. Desde 2006 hasta 2012 el aumento de cobertura ha sido de 5.1%: decreciendo en -0.4% la urbana y aumentando 12.5% la rural. El promedio anual de 0.85%: -0.06% urbana y 2.08 % rural.

17. Accesibilidad al saneamiento en Bolivia Del 58.5% de los hogares que tienen acceso al saneamiento mediante fuente mejorada, un 39% lo hace mediante alcantarillado; un 8% mediante cámara séptica; y aproximadamente un 11% (el 50% de hogares con pozo ciego) lo hace a través de pozo ciego protegido; el 9.30% lo hace mediante piletas pública y un 3.83% mediante pozo o noria con bomba. El 20.78% de la población no tiene acceso a una fuente mejorada de agua, y accede a agua proveniente de ríos, vertientes y acequias (9.58%), mediante pozos o norias sin bomba (7.13%), mediante carro repartidor (3.07%) o mediante lago, laguna o curiche (1.0%).

18. Cobertura de saneamiento en Bolivia Meta ODM 64% 2013 SB 51,7% En el periodo 2000 a 2012 el aumento de la cobertura fue de 19.2%: 25% urbano y 14.9% rural, lo que se traduciría en un crecimiento promedio anual de 1.6%: 2.08% urbano y 1.24% rural. De 2000 a 2005 el aumento la cobertura nacional aumenta 4.2%, la urbana asciende 4.8% y la rural lo hace un 2.1%. Desde 2006 hasta 2012 el aumento de cobertura ha sido de 11%: 16.1% urbana y 9.1% en el área rural. Con un promedio anual de 1.83%: 2.68% urbano y 1.52% rural.

19. Desafíos en accesibilidad al agua y al saneamiento en Bolivia Todavía hay en Bolivia 20.78% de la población sin acceso a fuentes mejoradas de agua, es decir, 2.083.663 de personas. El déficit de agua afecta al 13.1% de la población urbana (860.092 personas) y al 37.7% de la población rural (1.223.571 personas). Considerando que la población rural en Bolivia es bastante dispersa, se constituirá en un desafío mayor que en el área urbana, logro de la universalidad en áreas rurales. Todavía hay en Bolivia 41.5% de la población sin acceso a fuentes mejoradas de saneamiento, que representan 4.161.310 de personas. El déficit de saneamiento afecta al 30.0% de la población urbana (2.157.394 personas) y al 55% de la población rural (2.003.916 personas).El desafío de la cobertura universal para saneamiento es mayor que el de agua, dado que existe un rezago estructural de saneamiento en Bolivia. Éste se debe a que el saneamiento aún no se constituye en una demanda real de la población rural principalmente, dado que no se relaciona el acceso al saneamiento con las mejoras significativas en la salud.

20. Disponibilidad Dotación (lpd) Continuidad (h./día) La continuidad del servicio de agua en las principales EPSA con seguimiento regulatorio de la AAPS es de 24h. de servicio diario a excepción de SEMAPA cuyo servicio es de aproximadamente 15 h. diarias, AAPOS con 18h. y COSAALT con 16h. El 100% de las EPSA reguladas, que representan aproximadamente al 60% de la población total, está garantizando la dotación mínima de 50 lpd, con una dotación media de 140 lpd.

21. Disponibilidad de saneamiento en Bolivia De 2001 a 2012 la cobertura de hogares con disponibilidad de baño de uso privado desciende en 4.2% mientras que la de hogares con baños de uso compartido se incrementa en un 10.9%. Lo cual indica que en ese periodo hubo una mayor apuesta por los baños compartidos, que según las consideraciones expuestas, no garantizarían necesariamente el DHAS, dado que podrían poner en duda la disponibilidad adecuada y también el acceder a ellos con seguridad a cualquier hora del día y de la noche.

22. Disponibilidad de PTAR en Bolivia • El Servicio Nacional de Riego (SENARI), la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI) y la Cooperación Alemana mediante PROAPAC-GIZ, realizaron en 2009 un estudio sobre el reúso de las aguas residuales que analizó el estado de 111 PTAR de 105 centro poblados en 98 municipios. • En todos los departamentos excepto de Beni y Pando donde no se reúsa el agua tratada porque se dispone de agua suficiente. De los 98 municipios estudiados: 38 cuentan con PTAR operando 27 cuentan con PTAR que no está operando * • 33 municipios, con una población que alcanza cerca de 1,3 millones de habitantes, no cuentan con PTAR. Lo que representa un grave riesgo para la salud de la población expuesta a la contaminación • Únicamente en 15 de estos municipios las PTAR están reguladas por la AAPS. *Debido a problemas técnicos, baja efectividad en el tratamiento, falta de mantenimiento y obras inconclusas.asociada

23. Control de calidad de agua potable por tipo de EPSA Del total de EPSA con seguimiento regulatorio de la AAPS: 79% practica un correcto monitoreo de la calidad del agua 46% cumplen con los parámetros de calidad del aguas según la norma. Todas las EPSA metropolitanas (categoría A), que cubren a un47 % de la población boliviana, cumplen el criterio de calidad del agua del DHAS. A medida que disminuye el tamaño de la EPSA, también disminuye el nivel de cumplimiento de los parámetros de calidad. Las EPSA de la categoría B: 98% practica un correcto monitoreo 63.6% obtiene la conformidad de las muestras de agua analizadas. Para las EPSA de categorías C y D: un 85% y 100% respectivamente hacen un correcto monitoreo de la calidad del agua 21,4% y el 0% de los análisis realizados por las mismas cumplen con la calidad del agua de acuerdo a la norma.

24. La asequibilidad en Bolivia Peso relativo del coste de los servicio en el ingreso y gasto promedio mensual de los hogares por capital de departamento El pago de servicios no rebasa el umbral del 3%. Incluso en El Alto, Potosí y Oruro (ciudades con menores ingresos).

25. La aceptabilidad en Bolivia Elaborado a partir del PNSB 2008-2015, PSD 2011-2015 y Estudio Analítico del Saneamiento Básico en Bolivia, J. Ballón, V. de la Oliva, J. L. Peñaranda y F. Chacón, Ministerio del Agua, 2007. • La aceptabilidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico como criterio para valorar el alcance progresivo del DHAS, para el caso de Bolivia, se concentra en ¿cómo el sector logra articular las lógicas comunitarias de gestión del agua con el servicio?. • Aceptación del nivel de servicios • Aceptación de las tarifas • Aceptación del funcionamiento técnico de los sistemas (Operación y Mantenimiento) • Aceptación del agua y de los baños • Aceptación del modelo de gestión de los servicios (usos y costumbres)

26. No discriminación en Bolivia Brecha entre la cobertura urbana y rural AGUA Para 1992 el déficit de agua rural era del 77.1%, con lo cual la brecha urbano rural es evidente y únicamente en 1994 logra ser aún mayor, llegando casi al 78%, el registro más desigual de los últimos 20 años. Progresivamente el déficit de agua se ha ido equilibrando, a gran velocidad, sobretodo en la última década, llegando al 58.1% urbano y 41.9% rural. SANEAMIENTO En 1992 el déficit de saneamiento muy parejo entre el área urbana y rural. En el transcurso de los años 90 incrementa progresivamente el déficit en área urbana. Su máxima expresión sucede en 2011 donde el 63.1% del déficit en saneamiento es urbano. De 2011 a 2012 hay un reequilibrio (gracias a un esfuerzo muy significativo en el saneamiento urbano) y el déficit se registra 54.6% urbano y 45.4% rural.

27. Como estamos trabajando para lograr cumplir con la Agenda 2025

28. ¿Cómo estamos?Proceso de cambio y reducción de la población que aún no tiene acceso al agua y al saneamiento Niveles de pobreza en municipios Una política publica de éxito Programa MIAGUA I y II, III permitió incrementar la cobertura de acceso al agua potable

29. MI AGUA I, II, III 37.629 31.309 151.594 60.406 TOTAL 1.246 2.516 270.165 MIIAGUA I 2011 MIGUA III 2013 MIAGUA II 2012 37.184 114.111 370,06 1.109 14.819 11.061 102,21 114,69 Fuente: MMAyA.

30. ACCESO: AGUA POTABLE 81,0% 71,7% 1.351 1.853 LA BOLIVIA QUE RECIBIMOS Al 2005 LA BOLIVIA QUE TENEMOS 2006-2013 LA BOLIVIA QUE QUEREMOS 2014-2025 150,71 450,72 8.295 6.759 Fuente: MMAyA. Fuente: MMAyA. La responsabilidad de la cobertura es competencia exclusiva del municipio. Los niveles departamental y nacional tienen inversiones concurrentes.

31. ACCESO: SANEAMIENTO LA BOLIVIA QUE RECIBIMOS Al 2005 LA BOLIVIA QUE TENEMOS 2006-2013 43,5 LA BOLIVIA QUE QUEREMOS 2014-2025 51,7 820 68,7 105,2 996 Fuente: MMAyA. 4.100 5.273 Fuente: MMAyA. La responsabilidad de la cobertura es competencia exclusiva del municipio. Los niveles departamental y nacional tienen inversiones concurrentes.

32. ACCESO: TRATAMIENTO DE BASURA 11 45% 0 0 LA BOLIVIA QUE RECIBIMOS Al 2005 LA BOLIVIA QUE TENEMOS 2006-2013 LA BOLIVIA QUE QUEREMOS 2014-2025 3,9 0 Fuente: MMAyA. La responsabilidad del tratamiento de la basura es competencia exclusiva del municipio. Los niveles departamental y nacional tienen inversiones concurrentes. No tratarla daña la salud de la población.

33. Seguridad alimentaria: Riego 104.827 LA BOLIVIA QUE RECIBIMOS 2000-2005 LA BOLIVIA QUE TENEMOS 2006-2013 LA BOLIVIA QUE QUEREMOS 2014-2025 19.765 375 70 Fuente: MMAyA (*) Al año 2000 existían 231.568 hectáreas bajo riego. El 2025 se alcanzará a 1 millón de hectáreas bajo riego. - Con el proyecto Rositas se lograrán 300 mil hectáreas bajo riego.

34. Seguridad alimentaria: Manejo integral de cuencas y recursos hídricos LA BOLIVIA QUE RECIBIMOS 2000-2005 LA BOLIVIA QUE TENEMOS 2006-2013 LA BOLIVIA QUE QUEREMOS 2014-2025 Fuente: MMAyA - Se ha proyectado alcanzar 105 intervenciones en microcuencas hasta 2025.

35. Acciones para garantizar a las bolivianas y bolivianos los servicios para la vida

36. DESAFÍOS DEL DHAS EN BOLIVIA • Agenda 2025, 100% cobertura en Agua y Saneamiento • Alianzas estratégicas • Articulación subnacionales (gobernaciones, municipios, comunidades indígenas originarias campesinas) • Acuerdos del marco normativo • Acuerdos para el sistema de información • Acuerdos para el desarrollo de capacidades • Acuerdos para garantizar desarrollo e implementación de tecnologías • Garantizar la integralidad • Modificar y alinear la planificación territorial con la gestión ambiental y uso de suelos. • Articular la inversión de los programas y proyectos en toda la gestión del agua • Articular la gestión productiva y de medio ambiente a la gestión del DHAS

37. DESAFÍOS INSTITUCIONALES DHAS EN BOLIVIA • Consolidarla articulación institucional • Acuerdos con organizaciones sociales • Acuerdos con sector privado vinculado a las obras • Consolidación de las entidades bajo tuición • Garantizar la transparencia de la gestión de las entidades del sector

38. Inversión necesaria por departamento para el logro de la cobertura universal de agua y saneamiento en 2025 • En base a las valoraciones de la tabla de inversión per cápita en agua y saneamiento 1993-2012, y las proyecciones de crecimiento poblacional para 2025, se ha previsto una inversión acumulada de 2,403,2 millones de dólares en agua potable y saneamiento básico. • En el caso del saneamiento, no se estaría considerando la inversión relacionada al Tratamiento de Aguas Residuales, así como aquella necesaria para la educación en higiene, para la AT y para el FI a operadoras de servicios y gobiernos central, departamental y municipal.

39. DESAFÍOS DE BOLIVIA EN LA AGENDA INTERNACIONAL • Consolidar la soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra e Inscribir en la agenda internacional el DHAS • La no privatización de los servicios • Gestión Pública de los recursos naturales • Gestión de defensa la Madre Tierra • Garantizar articulación para la mitigación de impactos • la gestión para la protección de fuentes • Manejo sustentable de los bosques • Desarrollo de los sistemas de vida

40. DESAFÍOS EN LATINOAMÉRICA Los desafíos para los Estados miembros de la OEA • La no privatización de los servicios básicos • La participación del pueblo en la toma de decisiones • Equidad (agua para todos) • Inclusión para el acceso al agua • Intercambio de tecnologías entre países con mayores conocimientos • Respeto a los usos y costumbres • Dar continuidad al cumplimiento de la resolución aprobada en la reunión de Cochabamba sobre Derecho humano al Agua y al Saneamiento AG/RES.2760 (XLII-O/12) • Considerar al agua con tema de integralidad • Considerar la gestión de agua y cambio climático • Luchar contra el cambio climático que es una representación de la crisis climática generada por el capitalismo

41. DESAFÍOS EN LATINOAMÉRICA Los desafíos para los Estados miembros de la OEA • Manejo del agua con enfoque de cuencas • Manejo del agua considerando al medio ambiente • Gestión comunitaria del agua • El manejo del agua debe ser transparente • Rendición Pública de cuentas

42. Gracias…