המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה

1. המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה

2. תיאום פעולות הממשלה בשטחים ייעוד: הובלה ויישום המדיניות האזרחית בשטחי יהודה ושומרון ורצועת עזה, במציאות המשתנה, בתיאום ובשיתוף פעולה עם צה"ל, מערכת הביטחון ומשרדי הממשלה. עיצוב ומימוש של מערכת הקשרים עם הרשות הפלסטינית, גורמים אזרחיים ועם המערכת הבינלאומית. סמכות אזרחית להתיישבות הישראלית ביהודה ושומרון בתחומי התכנון והתשתית.

3. תיאום פעולות הממשלה בשטחים • תפקידים: • לתאם ולכוון את הפעילות האזרחית מול הפלסטינים ביהודה ושומרון וברצועת עזה, בשגרה ובחרום. • לתאם בין גורמי צה"ל ברמת המטכ"ל, גורמי הביטחון (שב"כ ומשטרת ישראל) ומשרדי הממשלה בנושאים האזרחיים של האוכלוסייה הפלסטינית ביהודה ושמרון ורצועת עזה. • לקשר ולתאם בין מערכת הביטחון ומדינת ישראל לבין הפלסטינים בנושאים אזרחיים וכלכליים. • להוות גורם קישור ותאום מול הגורמים האזרחיים והביטחוניים הפלסטיניים.

4. תיאום פעולות הממשלה בשטחים • תפקידים: • לתאם ולסייע לפעילות גורמי חוץ זרים, שגרירויות, ארגוני או"ם, גורמים לא ממשלתיים ו"המדינות התורמות" ביישום התוכניות ההומניטאריות ובקידום ופיתוח פרויקטים הומניטאריים/ תשתיתיים ואחרים. • גיבוש תמונת מצב אינטגרטיבית בשטחי הרשות הפלסטינית בתחום החברתי כלכלי. • מתוך יעדי מתפ"ש 2010-2011 • גיבוש הערכת מצב אזרחית בזירה הפלסטינית, זיהוי וניתוח של מגמות, תהליכים ותפניות. • תכנון ומימוש המאמץ ההומניטארי והסיוע לאוכלוסיה ברצועת עזה, תוך השתלבות במערכה להחלשת חמא"ס.

5. תיאום פעולות הממשלה בשטחים מבנה שר הביטחון ראש המטה הכללי מתאם פעולות הממשלה בשטחים מפקד פיקוד מרכז מפקד פיקוד דרום מנהלת התיאום והקישור בעזה בית ספר לתיאום וקישור מפקדת תיאום פעולות הממשלה בשטחים המנהל האזרחי ביהודה ושומרון יחידת ממשל פיקוד דרום (מילואים) מפקדות תיאום וקישור גזרתיות(8 גזרות ברחבי יהודה ושומרון) יחידת ממשל פיקוד מרכז (מילואים)

6. תיאום פעולות הממשלה בשטחים תחומי עיסוק ייעוץ לענייני פלסטינים ארגונים בינלאומיים בריאות תעשייה ומסחר תיאום אזרחי תחבורה כלכלה תשתיות חקלאות איכות הסביבה

7. תיאום פעולות הממשלה בשטחים יחסי גומלין וממשקי עבודה בנוגע לרצועת עזה קהילה בינלאומית רשות פלסטינית מתפ"ש רשות המעברים היבשתיים משרדי ממשלה ישראליים צה"ל וגורמי ביטחון

8. אירועים משפיעים 04/04 החלטת קבינט 4780 19/09 החלטת קבינט ב/34 18/03 החלטת ממשלה 4559 10/06 החלטת קבינט ב/6 15/08 יישום תוכנית ההתנתקות 25/06 חטיפת גלעד שליט 19/06 הכרזה על "הרגיעה" 19/12סיום ה"רגיעה" 27/12 "עופרת יצוקה" 31/05 "רוחות שמיים 7" 09/01 בחירת אבו- מאזן ליו"ר הרש"פ 25/01 ניצחון חמא"ס בבחירות 29/03 כינון ממשלת חמא"ס 17/03 הקמת ממשלת אחדות פלסטינית 12/06 השתלטות חמא"ס על הרצועה 2005 2006 2007 2008 2009 2010

9. אירועים משפיעים • רשות פלסטינית- רשות טרור העוינת את ישראל. • ישראל לא תקיים קשרים עם הרשות וגורמי שלטון. • ישראל עם קהילה הבינלאומית תתאם דרכי סיוע שלא דרך מנגנוני השלטון. • המעברים יישארו פתוחים להכנסת סיוע הומניטארי בכפוף לשיקולי ביטחון. • החלטת ממשלה- העברת מוצרי מזון ללא הגבלה. • הבהרת מזכיר הממשלה- ההחלטה התייחסה להרחבת מגוון מוצרי המזון ולא להסרת כלל המגבלות. 04/04 החלטת קבינט 4780 18/03 החלטת ממשלה 4559 25/01 ניצחון חמא"ס בבחירות 27/12 "עופרת יצוקה" 12/06 השתלטות חמא"ס על הרצועה • ישראל תפעל עם הרשות הפלסטינית והקהילה הבינלאומית. • להימנע ממשבר. • פעילות המעברים כנגזרת מהצרכים הבסיסים. 19/09 החלטת קבינט ב/34 10/06 החלטת קבינט ב/6 • חמא"ס- "יישות טרור" • שימור המענה ההומניטארי. • הגבלות- • העברת טובין • צמצום דלק וחשמל • תנועת אנשים

10. מסוע קרני מעבר ארז מעברים יבשתיים בין ישראל ורצועת עזה מעבר כרם שלום מסוף נחל עוז מעבר קרני מעבר סופה

11. גרף פעילות המעברים היבשתיים 22/11 תחילת פעילות מסוע קרני 13/1 חשיפת מנהרה 31/12 סגירת נחל עוז 09/04 פיגוע מסוף נחל עוז 19/04 פיגוע 17/08 שיקום 20/10 העברת דלקים 22/03 תחילת פעילות מעבר כרם שלום פעילות מצומצמת אוגוסט סגירת סופה מעבר סופה העברת אגריגטים 13/01 פיגוע מעבר קרני 15/08 תוכנית ההתנתקות 25/01 ניצחון חמא"ס בבחירות 25/06 חטיפת גלעד שליט 12/06 השתלטות חמא"ס על הרצועה 27/12 "עופרת יצוקה" 2005 2006 2007 2008 2009 2010

12. המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה- פעילות מעברים 12/06 השתלטות חמא"ס על הרצועה 19/09 החלטת קבינט ב/34 19/06 הכרזה על "הרגיעה" 19/12סיום ה"רגיעה" 27/12 "עופרת יצוקה"

13. עקרונות למדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה • עקרונות: • מתן מענה לצרכים הומניטאריים של האוכלוסייה. • מגבלות אזרחיות וכלכליות על הרצועה. • בידול בין יהודה ושומרון לבין רצועת עזה- כצורך ביטחוני- מדיני. • שימור תנאי הקוורטט כלפי החמא"ס (חמא"ס יישות טרור).

14. עקרונות למדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה תנועת אנשים הכנסת טובין מרכיבי המדיניות: פעילות מוניטארית דלק וחשמל

15. כלים ואמצעים למעקב אחר אופן מימוש המדיניות והמצב ההומניטארי אומדן מלאים

16. המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה המענה ההומניטארי בריאות מזון מים וביוב דלקים חשמל סיוע הומניטארי בינלאומי

17. מימוש המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה פעילות מתפ"ש במשט • הערכות למשט • מפגשים ומגעים עם גורמי הקהילה הבינלאומית, לרבות שגריר תורכיה. • הערכות להכנסת הציוד מהמשט לרצועת עזה. • הציוד שהגיע באוניות המשט- • הטובין שהגיעו באוניות היו מגוונים לרבות: ציוד רפואי, ציוד לבתי ספר, צעצועים, ציוד תשתיתי חומרי בניין, קלנועיות, חלקי מבנים להרכבה. • הציוד הועמס על האוניות באופן לא מסודר, בפיזור ולא על גבי משטחים. • חלק ניכר מהציוד, שהגיע במשט היה "פג תוקף" (בעיקר תרופות ואף חלק מהמלט). • תיאום הכנסת הציוד לאחר עגינת המשט- • המגעים מול הועדה האזרחית הפלסטינית ברצועת עזה. • תיאום הכנסת הציוד מול האו"ם.

18. מימוש המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה עיקרי הציוד שנפרק מספינות המשט סופיה ציוד רפואי צעצועים תשומות בנייה ציוד בית ספר גנראטור אוהלים דפני ציוד רפואי תשומות בניה צעצועים גנראטורים מזון ציוד בית ספר מרמרה לא היה ציוד על גבי הספינה גזה תשומות בנייה ריצ'ל קורי ציוד רפואי ציוד לבית ספר תשומות בניה