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STCW 78/95 修正案和我国船员管理及其立法

STCW 78/95 修正案和我国船员管理及其立法. （航海类海船船员适任证书考试和评估）. 王 克. 上海海院. 大连海事. 厦门集美. 武汉理工. 广州海校. 青岛海校. 大连海校. 从国家海船船员英语一道考题谈起：. STCW 是什么缩写 ？ 1. STCW78 （ International Convention on S tandards of T raining ， C ertification and W atchkeeping for Seafarers ； 1978.)

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STCW 78/95 修正案和我国船员管理及其立法

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  1. STCW 78/95 修正案和我国船员管理及其立法 （航海类海船船员适任证书考试和评估） 王 克

  2. 上海海院 大连海事 厦门集美 武汉理工 广州海校 青岛海校 大连海校

  3. 从国家海船船员英语一道考题谈起： STCW 是什么缩写？ 1. STCW78（International Convention on Standards of Training，Certification and Watchkeeping for Seafarers；1978.) 2. Seafarers’ Training Certfication and Watchkeeping（STCW）code. 注意：S 是二个不同单词的缩写！

  4. 1. STCW公约于78年7月7日在IMO组织总部召开的国际海员，培训、发证外交大会中通过，我国是公约的签字国 2. 80年6月8日我国政府向IMO提交“批准” STCW公约的文件，成为该公约的缔约国。 3. 84年4月28日STCW78公约生效。该公约是IMO的50个公约中最重要的公约之一。目前有120余个缔约国，位居第四。

  5. 国际海事组织机构 各委员会还设：下一层分委会

  6. STCW公约生效实施以来，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全国范围内保障海上人命，保护海洋环境、财产安全，有效的控制“人为因素”对海难事故的影响，都起了积极的作用。 “人为因素”占事故原因的 80%。

  7. STCW 78 公约的三次修改 第一次： 1991年修改案“关于全球海上遇险和安全系统（GMDSS）和驾驶台单人值班试验” [MSC21（59）]通过于1992年12月1日生效。 第二次： 1994修正案“关于液货船船员的特殊培训” [MSC33（63）]通过于1996年1月1日生效。

  8. 第三次： 1993 年，IMO就组织着手对STCW公约进行全面修改。 IMO通过特别手段： 1、加快修改进度 2、增加会议 3、简化程序 短短两年内完成了全面修改工作。 1995年6月26日至7月7日在伦敦 IMO总部召开STCW公约缔约国大会

  9. 1978年7月7日后的 17周年 那一天： 1995年7月7日，包括中国在内的 71个缔约国代表在通过的1995年STCW修正案和STCW 规则缔约国大会最终文件上签字。 STCW 78/95 和 STCW CODE 于 1997年2月1日生效。

  10. 按照STCW 78/95 规定： 1. 各缔约国最迟应于1998年8月1日实施 （1年半宽限期） 2. 1998年8月1日 之前，已加入海员队伍并已在接受海员教育和培训的人员，最迟应在2002年2月1日之前全面符合STCW 78/95 及STCW CODE（5年宽限期）

  11. 78公约与78/95修正案结构比较

  12. 95修正案比78公约主要增加7个方面内容 （一）全面严格、多方面的遵章检实机制 1. STCW CODE I/7对缔约国主管机关的监督； 2. STCW CODE I/4 对船舶和船员的PSC； 3. STCW CODE I/10 对方便旗船舶海员发证的监督。

  13. （二）加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海员必须接受系统的专业教育和培训。（二）加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海员必须接受系统的专业教育和培训。 （三）对海员培训、考试、评估和发证； 1）教育单位必须建立QMS，通过认证 2）主管机关必须建立QMS，通过认证。 （四）允许重组传统的船上岗位分工体系引入适应先进自动化船舶的“职能发证体系”。

  14. （五）增加了包括模拟器训练在内的多种强制性和非强制性的培训项目。（五）增加了包括模拟器训练在内的多种强制性和非强制性的培训项目。 （六）严格并扩大对证书在有效期的规定和适用范围。 （七）集中和系统的规定海员再各种条件下保持正常和安全值班的原则和要求。

  15. STCW78/95缔约国大会显露了“人本主义”倾向，表现为对海员安全和职业健康的关注。（国际劳工组织派员参加）具体表现为：STCW78/95缔约国大会显露了“人本主义”倾向，表现为对海员安全和职业健康的关注。（国际劳工组织派员参加）具体表现为： 1）新增“海员安全和社会责任”培训； 2）新增“高级消防”培训； 3）新增“精通急救”和“医护”培训； 4）通过“制定海员健康国际标准”的决议。 敦请IMO、ILO、WHO联合制定。 这些 ILO 147号《1976商船运输（最低标准）公约》的指导思想是一致的。

  16. IMO、ILO、WHO International Maritime Organization,国际海事组织 International Labor Organization,国际劳工组织 World Health Organization 世界卫生组织

  17. STCW 78/95 公约内容构成与编排 1995年6月26日至7月7日的缔约国大会共形成了24个决议。

  18. STCW CODE 船员知识和技能要求用表格陈述。 有7项职能

  19. 船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理”职能。船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理”职能。 支持级仅涉及“航行”/“轮机工程”职能。

  20. 中国船员管理及其立法 • 我国是一个海岸线长、海运规模较大国家，是IMO A类理事国 • 大陆海岸线就长达18000多公里 • 船舶总吨位位于世界前8名，海员总数40余万人 • 依照1983年颁布的《中华人民共和国海上交通安全法》和1992年颁布的《中华人民共和国海商法》现中国海事局是中国政府负责实施STCW公约95修正案的主管机关。

  21. 中国海员管理沿革

  22. 中国政府履约历程 在亚太地区，率先向IMO写出履约报告，出席东京会议，得到好评。

  23. 中国政府履约总体指导思想是： 全面和充分的履行STCW78/95公约，履行并承担船旗国和港口国监督管理的责任和义务，提高船员的素质，有效控制人为因素对海上人命与财产的安全和海洋环境的影响，促进海运事业和船员队伍的健康发展。

  24. 在STCW履约过程中我国是如何同国际公约顺利接轨的？在STCW履约过程中我国是如何同国际公约顺利接轨的？

  25. 为了履约而建立的几部重要的部颁规章 一.《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》97规则97年11月5日颁布，98年8月1日起实施。规则共十四章125条。

  26. 甲 乙 丙 丁 GMDSS 适任证书书面颜色

  27. 适任证书考试科目 航海技术：

  28. 适任证书考试科目 轮机工程：

  29. 适任证书考试科目

  30. 关于 QMS 质量管理体系 • 从事海员教育培训的航海类院校应建立QMS（STCWC A-I/6 要求） • 从事海员适任考试、评估和发证的海事局亦应建立QMS （STCWC A-I/8要求） • 今后，凡通过适任考试和评估者，还应在5年内完成相应的培训和船上实习。按《船上培训记录簿》或《船上见习记录簿》要求进行。

  31. 特殊培训 证书 特殊培训（9项）

  32. 特殊培训 证书 专业培训新内容： 根据附则的修正案第VI章，增加 1、所有海员熟悉和基本安全培训 2、救生艇、筏、快速救生艇熟练操作证书 3、高级消防 4、急救和医护的强制性最低要求 5、原来的VHF，现改为：无线电通信和通信英语 6、保留：雷达操作与模拟器、自动雷达标绘仪

  33. 老人/1998年8月1日/新人？ 海员共同关心的热点问题。 1、87规则在2002年1月31日之前，对1998年8月1日之前从事海员职业和正在接受海员教育和培训的人员继续有效。 2、过渡期内，实行“老海员”适用 87规则， “新海员”适用 97规则。 3、有关此方面的较为详尽的内容可以查询： 中国海事局2000年4月21日发布的“关于过度期海船船员考试、评估和发证工作有关适宜的通知”海船员字[2000]214号

  34. 关于《特免证明》 记住以下数字规律： 12——6——12——12（3） 1.国外港口 2.回国第一港失效 3.无线电人员不发 4.不超过3人 5. 双证合用才有效 水手、机工（12个月）---三副/三管 三副/三管（6个月）---二副/二管 二副/二管（12个月）---大副/大管 大副/大管（12个月）---船长/轮机长（3个月）

  35. 证书的承认(严格的) 1.缔约国之间 2.外国籍海员在中国籍船服务要中国证书 3.中国籍海员持外国证书,不得在中国船服务 4.中国籍海员在外国籍船上工作,还应持有该船舶国家签发的承认中国适任证书的签证。

  36. 公司的责任 对应ISM规则第五条船长的责任,船长以简明的方式发布相应的命令,第六条资源和人员开航前的指令, 新聘及新上岗人员的熟悉程序,保证为每条船舶配备特征、合格、健康的船员。 国际公约相互之间的紧密联系由此可见

  37. 二. 我国履约第二部重要规则及培训法规体系 1997年11月5日，黄镇东部长签字以交通部第13号令颁布的《中华人民共和国船员培训管理规则》

  38. 《中华人民共和国海船船员值班规则》 以部令发布1998年1月1日实施 共10章28节148条 第一章：法律依据，适用范围（100GT以上海船）主管机关； 第二章：航运计划、适航、证书、海员证书； 第三、五、六章：分别为驾驶、轮机、无线电值班，应遵守的原则。

  39. 第四章：在不同条件，水域中航行的操作专门要求；第四章：在不同条件，水域中航行的操作专门要求； 第七章：港口值班（分系舶和锚舶）原则和要求； 第八章：驾机联系制度（分开航前、航行中、停泊中）； 第九章：船员健康适任要求，值班安排表张贴易 见之处（休息时间、血液中酒精含量、工作时间和休息时间记录6个月主管机关检查； 第十章：附则定义：“用语”和“缩写”

  40. 另外，对进入中国水域的外国籍船舶的管理 依照“不优惠条款”（“No more favorable treatment”） 要符合我国政府缔结或参加的有关国际公约的相关规定。

  41. 最后，让我们一起来回顾

  42. 请同学们提问！

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