Yleistä

1. Eurooppa 2020Epävirallinen keskustelutilaisuusVM, Helsinki 18.3.2011Keijo SahrmanJohtaja, Suomen Kuntaliitto

2. Yleistä • Suomen kansallinen EU2020-ohjelma sisältää tavoitteita ja toimenpiteitä, joiden toteuttamisessa kuntasektorilla, ts. kunnilla ja kuntayhtymillä/alueilla on keskeinen rooli: • työllisyysasteen nostaminen 78 prosenttiin • EU:n taakanjakosopimuksen mukaiset ilmasto- ja energiatavoitteet • korkeakoulutuksen saaneiden osuuden nostaminen 42 prosenttiin ja koulupudokkaiden osuuden alentaminen 8 prosenttiin • köyhyys- ja syrjäytymisriskissä elävien lukumäärän vähentäminen

3. Kunta- ja palvelurakenteiden uudistaminen + muita kunnan rooleja • Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen jatkaminen • UusiKunta 2017 –prosessi • Yritysten toimintaedellytysten parantaminen – fyysinen toimintaympäristö, koulutus • Julkisten palvelujen innovaatiot • Yrityspalveluiden tarjoaminen • Hyvinvointialan kehittäminen yhdessä TEM:n kanssa • Nopeiden laajakaistayhteyksien rakentaminen • Työllisyysasteen nostaminen • Vaikeasti työllistettävät – TYP-konsepti koko maahan • Koulutuksen suuntaaminen vastaamaan työvoiman kysyntää • Työurien pidentäminen (kunta-alalla 430000 palkollista) • Työllistymisen edellytysten kohentaminen

4. Lisää kunnan rooleja • Maahanmuuttajien työllistyminen • kotouttaminen – uusi laki – osaamiskartoitukset • osallisena Suomessa –hanke • aiesopimukset kunta (Helsinki) - valtio • Kilpailun lisääminen • Julkisten hankintojen kilpailuttamisen tehostaminen • Innovatiiviset hankinnat • Mitkä palvelut julkinen sektori tuottaa itse ja mitkä avataan kilpailulle • Asiakkaan valintamahdollisuuksien lisääminen myös julkisella sektorilla

5. Tietoruutuja lisää – luettavuus paranee! Suomen kansallinen ohjelma –asiakirjaan lisää havainnollistavia tietoruutuja vaikkapa seuraavista aiheista: • Osallisena Suomessa – maahanmuuttajien kielikoulutuksen kehittämishanke • Ilmastoallianssi – Kuntaliitto, SYKE, Motiva, Ilmatieteen laitos, Itämeren kaupunkien liitto UBC tai • Hiilineutraali kunta -hanke • Pisa – suomalainen tunnustettu koulutusjärjestelmä • UusiKunta 2017 • Konkreettinen alueellinen hanke, esim. Mobile Care in Eastern Finland • Voisi olla ainakin yksi tietoruutu lukua kohden

6. Ehdotuksia Eurooppa2020 –strategiaa toteutetaan kaikilla julkisen hallinnon tasoilla, yritysmaailmassa sekä kolmannella sektorilla. Kuntanäkökulmasta esitän harkittavaksi seuraavia toimenpiteitä, joilla vahvistettaisiin paikallis- ja aluehallinnon sitoutumista strategian tavoitteiden toteuttamiseen: • Muutamia ”foorumeita”/keskustelutilaisuuksia teemasta kuntien ja kuntayhtymien päättäjille • Tiiviimpi dialogi VM:n ja Kuntaliiton välillä • kuntasektorin osallistuminen sopivalla tavalla (aikainen kommentointi,…) kansallisten ohjelmien valmisteluun ja päivitykseen • eräiden muiden maiden käytännöt voisivat toimia bestpracticeina

7. Kokemuksia ja kommentteja muualta Euroopasta Ruotsi • Hallitus järjestää noin kerran vuodessa kuulemistilaisuuden sosiaalipartnereille ja kuntasektorille, SKL (Ruotsin kuntien ja alueiden liitto) toivoo ja esittää tiiviimpää yhteyttä Tanska • Keskeisessä UM:n komiteassa mukana sosiaalipartnerit sekä paikallis- ja aluehallinnon edustajat, DR:n (Tanskan alueiden liitto) tavoitteena kolmitasoinen toteutusmalli: valtio – alue – kunta EU:n alueiden komitea • TerritorialPacts for Europe 2020, toteuttaminen jäsenmaissa yhteistyössä valtion sekä alue- ja paikallishallinnon kesken • Barroso: ”…Weareverymuch in favour of your idea of TPs..” • van Rompuy: ”…The idea of TPs…is a valuablecontribution…”

8. LIITEKuntahallinnon murros:Kuntapalveluiden uudistaminen kohti 2020 –lukua, muutosvaateita mm. • Palveluiden kysyntä kasvaa ja resurssiniukkuus jatkuu • Yhteiskunnan ja yksilön vastuusuhde joutuu määriteltäväksi uudestaan • Palveluita priorisoitava - jostakin myös luovuttava • Uudet tuotantotavat ja tuottavuuden kohottaminen ovat väistämättömiä • Asiakasvalinta saa suuremman merkityksen • Uusi teknologia muuttaa palveluita • Markkinoiden rooli kasvaa

9. Uusi Kunta 2017 -visioluonnos • Elinvoimaisilla ja toimintakykyisillä kunnilla on elävä itsehallinto, joka perustuu kuntalaisten vahvaan osallisuuteen. • Kunnilla on vastuun edellyttämä toimivalta ja resurssit turvata kuntayhteisön kokonaisetu, hyvinvointi ja kestävä kehitys. • Kuntien palvelut ja laadukas elinympäristö on turvattu kestävällä tavalla koko maassa käyttäen kuntien erilaistuviin toimintaympäristöihin soveltuvia rakenteita, toimintatapoja ja innovaatioita

10. Uusi Kunta 2017 –ohjelman kuntahallintoa koskevia tavoitteita ovat • Palvelut • Varmistaa erilaistuvien kuntien tarpeisiin soveltuvat kuntapalvelujärjestelmät ja turvata kuntalaisille riittävät palvelut. • Talous • Huolehtia rahoitusjärjestelmän uudistamisen edellytyksistä ja tukea kehitystyötä rahoituksen riittävyyden varmistamiseksi • Elinvoima ja ympäristö • Elinvoimaisuuden vahvistaminen, hyvä ympäristö ja toimiva yhdyskuntarakenne sekä elinvoimaisuutta tukeva kulttuuri-infra • Osallisuus ja yhteisöllisyys • Vahvistaa kuntalaisten osallisuuteen perustuvaa elävää kunnallista itsehallintoa kunnan asukkaiden hyvinvoinnin ja kunnan kestävän kehityksen edistämiseksi. • Johtaminen ja henkilöstö • Lisätä visiolähtöistä uudistustyötä, joka luo kunnille edellytyksiä kestävien strategisten muutosten oikea-aikaiseen ja taitavaan toteutukseen sekä kehittämispotentiaalin hyödyntämiseen. Osaavan henkilöstön saatavuuden turvaaminen.