WETGEVING ACCIJNZEN

WETGEVING ACCIJNZEN Wijzigingen aangebracht sinds augustus 2003 Luc JACOBS

Situatie 2003/2004Wijzigingen wetgevende bepalingen Luc JACOBS

Situatie 2005Wijzigingen wetgevende bepalingen Luc JACOBS

Wijzigingen reglementaire bepalingen Luc JACOBS

Reglementaire bepalingenin ontwerp Luc JACOBS

Administratieve omzendbrieven Luc JACOBS

(1) Programmawet van 5 augustus 2003 (cliquet,…) • Verhoging bijdrage op de energie • Creatie cliquetsysteem (verhoging) - betrokken producten : ongelode benzine en gasolie van de GN-code 2710 0069 (code 1994) - hoe : • bij elke daling van de maximumprijs • helft van de prijsdaling, exclusief BTW • Minister van Financiën publiceert een officieel bericht in het BS Luc JACOBS

(1) Programmawet van 5 augustus 2003 (vervolg) - Hoeveel : • 2003 : ongelode benzine 14 €/1000 l • 2004 tot 2007 (per jaar): - ongelode benzine : 28 €/1000 l - gasolie : 28 €/1000 l - Belasting van de voorraden KB en MB van 12 augustus 2003 • limitatieve lijst van personen gehouden tot het betalen van de aanvullende accijns Luc JACOBS

(2) Koninklijk besluit van 29 februari 2004 tot wijziging van de wet van 22 oktober 1997 • Doel : omzetten in nationaal recht van de verplichte bepalingen van de Richtlijn 2003/96 betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit • Belangrijkste wijzigingen: • bijdrage op de energie = accijns • bijwerking GN-codes (1/1/2002) • nieuwe producten : - plantaardige oliën gebruikt als motor- of verwarmingsbrandstof - kolen, elektriciteit en aardgas Luc JACOBS

(2) Koninklijk besluit van 29 februari 2004 tot wijziging van de wet van 22 oktober 1997 (vervolg 1) •wijzigingen tarieven : - aanpassing teneinde de communautaire minimumbelastingniveaus te respecteren - invoeren van een belasting voor kolen, elektriciteit en aardgas •nieuwe situaties van opeisbaarheid : - kolen : op het ogenblik van de levering aan de kleinhandelaar - aardgas en elektriciteit : op het ogenblik van de levering aan de verbruiker Luc JACOBS

(2) Koninklijk besluit van 29 februari 2004 tot wijziging van de wet van 22 oktober 1997 (vervolg 2) •nieuwe situaties van vrijstelling : - energieprod. voor andere doeleinden dan voor motor- of verwarmingsbrandstof – duaal gebruik van energieprod. (= onder andere chemische reductie, elektrolytische en metallurgische procédés) - elektriciteit voor chemische reductie en elektrolytische en metallurgische procédés - elektriciteit die meer dan 50% van de kosten van een product veroorzaakt - energieprod. en elektriciteit voor mineralogische procédés - energieprod. en elektriciteit voor productie elektriciteit Luc JACOBS

(3) Koninklijk besluit van 29 februari 2004 houdende diverse bepalingen inzake accijnzen • Doel : omzetten in nationaal recht van mogelijkheden tot accijnsverminderingen toegestaan door de Richtlijn 2003/96 • Betrokken sectoren : - ondernemingen (al dan niet energie-intensief) met een vergunning milieudoelstelling - professionele diesel • Inwerkingtreding - vergunning milieudoelstelling : KB (praktische modaliteiten en inwerkingtreding) - professionele diesel : 1ste verhoging van de bijzondere accijns in 2004 in het kader van het cliquet Luc JACOBS

(4) Programmawet van 9 juli 2004 • Doel - vermindering bijdrage op de energie voor gasolie met een laag zwavelgehalte voor verwarming - professionele diesel : toepassingsbepalingen voor principe terugbetaling • Toepassingsbepalingen professionele diesel - betrokken persoon voor de terugbetaling (voorafgaandelijke registratie) - bewijs van betaling van bijzondere accijns (factuur) - elementen van de factuur (pompstation) - administratie voorraden en bewegingen (privé) Luc JACOBS

(4) Programmawet van 9 juli 2004 (vervolg) • Inwerkingtreding - bijdrage op de energie : 1 januari 2005 - professionele diesel : in feite, toepasbaar vanaf 1 juni 2004 ingevolge de mededeling aan de sectoren Luc JACOBS

(5) Programmawet van 27 december 2004 (Hoofdstuk XVIII) • Doel Coördinatie van vorige wettelijke bepalingen betreffende minerale olie EN bijkomende omzetting van de Richtlijn 2003/96 • Belangrijkste wijzigingen - definitie « metallurgische procédés » - definitie « mineralogische procédés » - uitbreiding professionele diesel - vrijstelling « huishoudelijke » steenkool - vrijstelling « groene » elektriciteit - vrijstelling energieprod. en elektriciteit gebruikt voor warmtekrachtkoppeling Luc JACOBS

(5) Programmawet van 27 december 2004 (Hoofdstuk XVIII) (vervolg) • Belangrijkste wijzigingen (vervolg) - definitieve vrijstelling zware stookolie (landbouw,…) - datum inwerkingtreding vermindering vergunning milieudoelstelling - belasting van steenkool gebruikt voor productie elektriciteit - wijzigingen jaarlijkse verhoging cliquet voor gasolie (35 EUR i.p.v. 28 EUR) - negatieve cliquet (daling bijzondere accijns in geval van prijsstijging) - belasting van elektriciteit, op basis van nominale spanning • Inwerkingtreding - vergunning milieudoelstelling : 1 januari 2005 - andere : 10 januari 2005 Luc JACOBS

(6) Programmawet van 11 juli 2005 • Doel - omzetting van artikel 16 van de Richtlijn 2003/96 (biobrandstof) - accijnsvermindering voor gasolie/benzine gemengd met een bepaald % « bio » (= behoud huidig tarief/gelijke energetische waarde) - accijnsverhoging voor 100% fossiel (principe fiscale neutraliteit) Luc JACOBS

(6) Programmawet van 11 juli 2005 (vervolg 1) • Voorwaarden - benzine met een laag zwavelgehalte : ten minste 7% vol bio-ethanol (GN-code 2207 10 00 – 99%vol of ETBE GN-code 2909 1900) - gasolie met een laag zwavelgehalte : 2,45 % FAME (GN-code 3824 90 99 – NBN-EN-norm 14214) - koolzaadolie GN-code 1514 gebruikt als motorbrandstof Luc JACOBS

(6) Programmawet van 11 juli 2005 (vervolg 2) • Bijzondere voorwaarden - verbod van overcompensatie (accijnsvermindering moet toegestaan worden door de Commissie) - lineaire verhoging van het percentage bio dat moet toegevoegd worden aan gasolie (0,92%/jaar - max 5%) • Inwerkingtreding en toepassingsvoorwaarden - bij KB, nog niet gepubliceerd Luc JACOBS

(7) Wet houdende diverse bepalingen van 20 juli 2005 • Doel Uitsluiting van het verlaagd tarief milieudoelstelling voor kolen, cokes en bruinkool voor de productie van elektriciteit • Inwerkingtreding 1 augustus 2005 Luc JACOBS

(8) Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 420 van de programmawet van 27 december 2004 • Doel Opeisbaarheid van aanvullende bijzondere accijns voor benzine en gasolie die reeds in verbruik werden gesteld • Betrokken personen - grossier, half-grossiers en andere handelaars : zij die leveren aan een wederverkoper of een eindgebruiker - depothouders = geen particulieren en niet uitsluitend voor eigen gebruik - pompstation : privé of publieke installatie waar motorbrandstof overgeheveld wordt in brandstofreservoirs van motorvoertuigen (opgelet : geen privé pompen voor eigen gebruik) Luc JACOBS

(8) Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 420 van de programmawet van 27 december 2004 (vervolg) • Toepassing - bijzondere accijns verschuldigd door degene die het product voorhanden heeft om 0 uur van de dag van de verhoogde accijnsheffing - bijzondere accijns slechts verschuldigd indien de belastbare hoeveelheid 1.000 liter overtreft - bijzondere accijns moet voldaan worden de donderdag van de week volgend op de week van de tariefverhoging van de bijzondere accijns Luc JACOBS

(9) Ministerieel besluit tot uitvoering van het koninklijk besluit van 25 februari 2005 • Doel Indienen van een voorraadaangifte door de personen betrokken bij de betaling van de aanvullende bijzondere accijns • Toepassing - indienen bij de ontvanger de donderdag van de week die volgt op de week van de verhoging van de bijzondere accijns - geen aangifte indien de belastbare hoeveelheid, per product, niet meer bedraagt dan 1.000 liter - verklaring op eer voor depothouder en pompstation die niet beoogd worden voor de betaling van de aanvullende bijzondere accijns Luc JACOBS

(10) Koninklijk besluit van 24 mei 2005 betreffende de verlaging van de bijzondere accijns op bepaalde motorbrandstoffen • Doel Verlaging van de bijzondere accijns indien de maximumprijs - ongelode benzine : hoger dan 1,5 EUR/liter - gasolie met een laag zwavelgehalte : hoger dan 1,1 EUR/liter • Toepassing Het bedrag van de verlaging is gelijk : - aan het bedrag aan BTW, berekend op het prijsverschil tussen de nieuwe maximumprijs en de limiet van 1,1 of 1,5 OF aan het bedrag aan BTW, berekend op het prijsverschil tussen de nieuwe maximumprijs en de vorige maximumprijs - publicatie van een officieel bericht in het Belgisch Staatsblad Luc JACOBS

(11) Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet • Doel Toepassingsbepalingen van de vermindering van bijzondere accijns voor benzine en gasolie die reeds in verbruik werden gesteld • Betrokken personen - grossiers, half-grossiers en andere handelaars : zij die leveren aan een wederverkoper of een eindgebruiker - depothouder : geen particulieren en niet uitsluitend voor eigen gebruik - pompstation : privé of publieke installatie waar motorbrandstof overgeheveld wordt in brandstofreservoirs van motorvoertuigen (opgelet : geen privé pompen voor eigen gebruik) Luc JACOBS

(11) Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 427 van de programmawet (vervolg) • Toepassing - terugbetaling van bijzondere accijns aan degene die het product voorhanden heeft om 0 uur op de dag van het verlaagde accijnstarief (opgelet : volmacht noodzakelijk) - bijzondere accijns slechts terugbetaald indien de belastbare hoeveelheid, per product, groter is dan 1.000 liter • Inwerkingtreding 2 september 2005 (zie ministerieel besluit voor voorgaande verlagingen) Luc JACOBS

(12) Ministerieel besluit tot uitvoering van het koninklijk besluit van 24 augustus 2005 • Doel Indienen van een voorraadaangifte door de personen betrokken bij de verlaging van de aanvullende bijzondere accijns • Toepassing - indienen bij de ontvanger de donderdag van de week die volgt op de week van de verlaging van de bijzondere accijns - geen aangifte indien de belastbare hoeveelheid, per product, niet meer bedraagt dan 1.000 liter - voorraadaangiften voor verlagingen vóór 2/9/2005 : bij de ontvanger de donderdag van de week die volgt op de week van deze datum - volmacht bijgevoegd bij voorraadaangifte Luc JACOBS

(13) Koninklijk besluit van 3 juli 2005 tot vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen voor sommige verlaagde tarieven van de accijnzen • Doel Te respecteren voorwaarden teneinde te kunnen genieten van de verlaagde tarieven inzake de vergunningen milieudoelstellingen (artikel 420 van de programmawet) • Voorwaarden - Aanvragen vergunning + toevoegen documenten (kopie vergunning milieudoelstelling, bewijs energie-intensief, criterium « divisie ») Luc JACOBS

(13) Koninklijk besluit van 3 juli 2005 tot vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen voor sommige verlaagde tarieven van de accijnzen (vervolg 1) • Controle administratie - onderneming : onmiddellijke aflevering van de vergunning na controle van de bijgevoegde documenten (kopie vergunning afgeleverd door het Gewest) - energie-intensieve onderneming : onmiddellijke aflevering van de vergunning na controle van de bijgevoegde documenten (kopie vergunning Gewest EN onderzoek boekhoudkundige criteria); na aflevering vergunning, overgaan tot audit Luc JACOBS

(13) Koninklijk besluit van 3 juli 2005 tot vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen voor sommige verlaagde tarieven van de accijnzen (vervolg 2) • Levering en accijnstarief - leverancier energieprod. is erkend entrepothouder of een leverancier van aardgas of elektriciteit : toepassing van het verlaagd tarief bij voorlegging van vergunning EN vermelding in de voorraadadministratie - leverancier energieprod. is geen erkend entrepothouder : toepassing van het verlaagd tarief en recuperatie van de te veel betaalde accijnzen bij de erkend entrepothouder leverancier Luc JACOBS

(13) Koninklijk besluit van 3 juli 2005 tot vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen voor sommige verlaagde tarieven van de accijnzen (vervolg 3) • Voorwaarden recuperatie accijnzen - vermelding van het accijnstarief op de factuur uitgereikt door de erkend entrepothouder - attest afgeleverd door de eerstaanwezend inspecteur voorgelegd door de leverancier aan de erkend entrepothouder - bedrag van het attest wordt in mindering gebracht bij een volgende inverbruikstelling Luc JACOBS

(13) Koninklijk besluit van 3 juli 2005 tot vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen voor sommige verlaagde tarieven van de accijnzen (vervolg 4) • Attest afgeleverd door de eerstaanwezend inspecteur - Aanvraag : om de twee maanden - Aanvraag is vergezeld van : 1. een lijst waarop per levering en per aard van het geleverde product de volgende vermeldingen staan: - de geleverde hoeveelheid, - het tarief van de betaalde accijnzen, - het bedrag van de accijnzen rekening houdend met het verlaagde tarief, - de « productcode », - het terug te betalen bedrag aan accijnzen en referenties van « verg. energieprod. en elektriciteit » 2. kopie van de facturen van de levering aan de eindgebruiker met vermelding van het toegepaste verlaagde tarief Luc JACOBS

(14) Ontwerp van ministerieel besluit betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit • Doel Toepassingsbepalingen van de programmawet van 27 december 2004 • Nieuwe maatregelen - artikel 2 : verplichting belastingentrepot indien verwerking van energieprod.al dan niet onderworpen aan controle of voorhanden hebben, ontvangen of verzenden van energieprod. onderworpen aan controle - artikel 3 : verplichting gemiddelde voorraad wordt uitgebreid naar andere energieprod. dan minerale olie - artikel 11 : registratie van alle economische operatoren actief in de sector van energieprod. (« vergunning energieprod. en elektriciteit » - vervangt 108 en elke andere vergunning afgeleverd in dezelfde context) Luc JACOBS

(14) Ontwerp van ministerieel besluit betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit (vervolg 1) • Wie moet zich laten registreren ? - iedere distributeur van aardgas of elektriciteit - iedere netbeheerder van aardgas of elektriciteit - iedere producent en handelaar in kolen, cokes of bruinkool of zijn fiscaal vertegenwoordiger - iedere handelaar in energieprod. (uitgezonderd aardgas en kolen) die geen erkend entrepothouder is - iedere houder van een pompstation - iedere persoon die van een vrijstelling inzake accijnzen wenst te genieten Luc JACOBS

(14) Ontwerp van ministerieel besluit betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit (vervolg 2) • Aanvraag registratie Bij publicatie van het MB maar « versoepeling » gedurende 6 maanden van de controle op de verplichting tot registratie (prioriteit voor de registratie voor vrijstellingen) • Waar indienen ? Gewestelijke directie of centrale administratie • Verplichting tot houden van een boekhouding van de voorraden en de bewegingen (uitgezonderd de netbeheerder voor aardgas en elektriciteit, de kleinhandelaar in kolen, cokes en bruinkool) Luc JACOBS

(14) Ontwerp van ministerieel besluit betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit (vervolg 3) • Nieuwe maatregelen (vervolg) - artikel 12 : vaststellen van de accijnstarieven waaraan een handelaar accijnsprod. kan betrekken bij een erkend entrepothouder - artikel 13 : levering van prod. aan het accijnstarief gefactureerd door de erkend entrepothouder behalve vrijstelling voor landbouwwerkzaamheden,… en verlaagd tarief « vergunningen milieudoelstelling » Recuperatie te veel betaalde accijns : attest eerstaanwezend inspecteur (zie « milieuconvenant ») Luc JACOBS

(14) Ontwerp van ministerieel besluit betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit (vervolg 4) • Nieuwe maatregelen (vervolg) - artikel 19 : wettelijke basis voor huidige normen automatisch injectiesysteem + nieuwe normen (attest installateur + jaarlijkse controle) Bestaande installaties : 12 maanden voor aanpassing aan nieuwe normen - artikelen 21 t.e.m. 38 : uitgezonderd bijzondere situaties, vrijstelling afhankelijk van verkrijgen « vergunning energieprod. en elektriciteit – eindgebruiker » Opgelet: artikel 25 (uitsluitend vaste installaties) en artikel 35 (opheffing landbouwcontingenten) - artikel 39 : brede definitie van « pompstation » - artikel 40 : betrekking door de pompstations aan het hoogste accijnstarief dat overeenstemt met het gebruik (industriële en commerciële doeleinden) Luc JACOBS

(14) Ontwerp van ministerieel besluit betreffende de belasting van energieproducten en elektriciteit (vervolg 5) • OPGELET : TERUGBETALING Nieuwe situaties van vrijstelling in werking getreden ofwel op 5 maart 2004 (zie KB), ofwel op 10 januari 2005 (zie programmawet) kunnen na registratie als « eindgebruiker » het onderwerp uitmaken van een terugbetaling gevraagd door de betrokken operatoren Luc JACOBS

(15) Ontwerp van koninklijk besluit houdende diverse bepalingen betreffende de controle van energieproducten en elektriciteit inzake accijnzen • Doel - aanpassingen aan KB « vergunningen milieudoelstellingen » : uitsluiting van kolen, cokes en bruinkool - distributeur aardgas en elektriciteit : zekerheidstelling (2 maanden accijnzen) bij de ontvanger aangeduid door de directeur-generaal (DG), voorafgaand aan enige verkoop Luc JACOBS

(16) Ontwerp van ministerieel besluit houdende diverse wijzigingen inzake accijnzen • Doel - wijziging art. 19 MB bewegingen : DG kan opleggen dat de aangifte ACC4 vergezeld moet zijn van een opgave waarop per gebruiker van de accijnsprod., de geleverde hoeveelheden worden vermeld (opgave mag met een informaticatoepassing) - vermelding op de factuur opgesteld door de erkend entrepothouder van het toegepaste accijnstarief + datum van de uitslag tot verbruik - vermelding op de latere factuur van het toegepaste accijnstarief - speciale vermelding op de factuur bestemd voor een « eindgebruiker » Luc JACOBS

(16) Ontwerp van ministerieel besluit houdende diverse wijzigingen inzake accijnzen (vervolg) • Doel (vervolg) - betaling van aanvullende accijnzen voor kerosine en gasolie gebruikt als motorbrandstof « industriële toepassingen » (formulier aangifte + datum indiening) - specifieke bepalingen voor betaling accijnzen op aardgas en elektriciteit (= huidige situatie) - specifieke bepalingen voor betaling accijnzen op kolen, cokes en bruinkool - bijwerking bijlagen - wijziging ministerieel besluit « uitstel van betaling » (29/12/1992) teneinde rekening te houden met de wijzigingen aangebracht door de programmawet van 27/12/2004 Luc JACOBS

(17) Ontwerp van KB tot uitvoering van de programmawet van 11 juli 2005 • Doel - toepassingsbepalingen (volume contingent, aanbestedingen, erkenning, administratief volgen vanaf de productie tot het in verbruik stellen,…) - vaststellen datum inwerkingtreding Luc JACOBS

(18) Omzendbrief biobrandstoffen 29 juli 2005 • Doel - verduidelijken programmawet van 12 juli 2005 - wettelijke bepalingen zijn nog niet van toepassing • Wat doen in afwachting van de KB’s ? - indien biobrandstof bestemd om te worden gebruikt als motor- of verwarmingsbrandstof : productie in erkend entrepot UITGEZONDERD VEREENVOUDIGDE PROCEDURE VOOR KOOLZAADOLIE EXCLUSIEF BESTEMD VOOR DE BELGISCHE MARKT Luc JACOBS

(18) Omzendbrief biobrandstoffen 29 juli 2005 (vervolg) • Vereenvoudigde procedure - aanvraag « vergunning energieprod. en elektriciteit – andere » - geen zekerheid - voorraadadministratie - indienen ACC 4 - indien betaling accijnzen : donderdag van de volgende week - indien gebruik met vrijstelling : de 15de van de volgende maand herhaling : indien koolzaadolie (biobrandstof) uitgevoerd uit België = productie in erkend entrepot + AGD Luc JACOBS

(19) Omzendbrief professionele diesel van 18 mei 2005 • Wetgeving : artikel 419, § 5 van de programmawet van 27/12/2004 • Betrokken product : gasolie met een laag zwavelgehalte • Vrijstelling van de verhogingen van de bijzondere accijns na het 1ste cliquet 2004 (4 februari 2004) • Betrokken voertuigen : taxi’s, voertuigen aangepast aan vervoer van gehandicapten, goederenvervoer ≥ 7,5 ton en personenvervoer M2 of M3 Luc JACOBS

(19) Omzendbrief professionele diesel (vervolg 1) • Hoe genieten van de vrijstelling van de verhoging van de bijzondere accijns ? - aanvraag « vergunning energieprod. en elektriciteit » voor productcode 22 - aanvraag tot terugbetaling in te dienen bij de gewest. dir. Brussel (zie indienperiode en formulieren FINFORM-Intranet) - nationale eindgebruikers : facturen moeten niet toegevoegd zijn aan de aanvraag tot terugbetaling (controle ter plaatse) - communautaire eindgebruikers : facturen toevoegen (controle voorafgaand aan terugbetaling) - voor correcte aangiftes : terugbetaling binnen 40 werkdagen (20 werkdagen vanaf 01/02/2006) Luc JACOBS

(19) Omzendbrief professionele diesel (vervolg 2) • Private pomp gebruikt door derden - te beschouwen als pompstation - houden van een voorraadadministratie en facturen opgesteld voor derden - datum van de factuur bepaalt het bedrag van terug te betalen accijns (noodzakelijk dus om de aanvullende bijzondere accijns te voldoen in geval van een verhoging van de bijzondere accijns of om de te veel betaalde bijzondere accijns terug te betalen indien de bijzondere accijns verlaagt) Luc JACOBS

(20) Omzendbrief « Cliquetsysteem »26 september 2005 • DOEL Verduidelijken van de wettelijke bepalingen betreffende de positieve en negatieve cliquet • Positieve cliquet (verhoging) - belasten van de in het verbruik gestelde voorraden - aangifte van de voorraad: ten laatste de donderdag van de week die volgt op de tariefverhoging - schuldenaar: elke persoon, behalve bij eigen gebruik en particulieren (opgelet voor private pomp uitsluitend voor eigen gebruik = verklaring op erewoord) Luc JACOBS

(20) Omzendbrief « Cliquetsysteem »26 september 2005 (vervolg) • Negatieve cliquet (verlaging) - terugbetaling op de reeds in het verbruik gestelde voorraden - begunstigde : elke persoon behalve eigen gebruik en particulieren - voorraadaangifte + volmacht : ten laatste de donderdag die volgt op de verlaging - voorraadaangifte = aanvraag tot terugbetaling EN terugbet. door de ontvanger waar inrichting toe behoort (veroorloofde voorschotten) Luc JACOBS

WETGEVING ACCIJNZEN