第二节舆地、职官

第二节 舆地、职官

舆地 • 舆即地。古人以天为盖，以地为舆。后称舆地或方舆，是地理的意思。 • 我国历代行政区域的划分各不相同，多有变更；古今地名，名同实异、实同名异的情况很多，古无今有、古有今无的情况也很多。 • 读古书遇到地名方面的问题可查阅《中国古今地名大辞典》。

一、州 • 《尚书·禹贡》分天下为九州： • 冀州、兖州、 • 青州、徐州、 • 扬州、荆州、 • 豫州、梁州、 • 雍州。

二、郡 • 秦始皇统一六国后，初分天下为三十六郡： • 陇西、颍川、南阳、邯郸、渔阳、 • 右北平、辽西、辽东、上党、太原、 • 代郡、钜鹿、雁门、云中、琅琊、 • 汉中、巴郡、蜀郡、长沙、黔中、 • 三川、河东、南郡、九江、鄣郡、 • 会稽、砀郡、泗水、薛郡、东郡、 • 齐郡、上谷、九原、上郡、北地、内史。 • 后增加四郡：桂林、象郡、南海、闽中。 • 郡下设县。

三、道 • 唐贞观年间，分全国为十道： • 关内道（古雍州）、 • 河南道（古豫兖青徐四州）、 • 河东道（古冀州）、 • 河北道（古幽冀二州）、 • 山南道（古荆梁二州）、 • 陇右道（古雍梁二州）、 • 淮南道（古扬州）、 • 江南道（古扬州南部）、 • 剑南道（古梁州）、 • 岭南道（古扬州南部）。

四、路 • 路最初是宋为征收赋税转运漕粮而划分的区域，后来逐渐带有行政区划和军区的性质。最初全国分为十五路,后来分为十八路、二十三路,名称及区域跟今天的省大致相当。 • 元代的路小，相当于州府。

五、省 • 省本是中央官署的名称。元代以中书省为中央政府，又在全国设中书省的行署，称行中书省，简称行省。后来行省成为正式行政区域名称，简称省。 • 明分全国为十三省，下分府（州）、县。 • 清初分为十八省，光绪时增为二十三省。

六、府 • 唐代把一些地位特殊的州改为府，后代府数渐多。 • 唐代府隶属于道。 • 宋代隶属于路。 • 元代有的隶属于路,有的直辖于中央。 • 明清把州改为府。

七、县 • 县是地方基层行政区域。秦汉时县属于郡，后代的县属于州或府。县比较固定，但也有分合改名的情况。 • 阅读古书，要注意名实的异同

职官 历代职官，情况十分复杂，历代的建置不完全相同，名称也常常改易，从中央到地方，大小正副官吏不计其数，不能全面介绍，只就中央官制、地方官制加以简要说明。

一、中央官制 • （一）中央最高长官 • （二）诸行政长官 • （三）六部 • （四）监察官和谏官 • （五）文史诸官

（一）中央最高长官 • 战国时代，各国国君之下分设相将，分掌政治 • 和军事大权。 • 秦代丞相辅佐皇帝治理朝政，太尉掌管军事， • 御史大夫是皇帝的秘书长兼管监察。 • 唐高宗以后执行宰相职务的称为同中书门下三品、同中书门下平章事。 • 宋代称正相为同平章事，称副相为参知政事。宋代中央是中书省和枢密院分掌文武二柄，号称二府。枢密院正副首长是枢密使、副使。 • 元代则以中书省为最高政务中枢，以左右丞相、平章政事为宰相，共理国政。 • 明初设中书省，以左右相国、左右丞相、平章政事为宰相。 • 清沿明制,雍正七年设军机房，雍正十年改称军机处，长官为军机大臣,处理军政要务

（二）诸行政长官 秦汉时中央行政长官是九卿： 1、奉常 2、郎中令  3、卫尉 4、太仆 5、廷尉 6、典客 7、宗正 8、治粟内史 9、少府

（三）六部 • 吏部：掌官吏的任免、铨叙、考绩、升降。 • 户部：掌土地、户口、赋税、财政。 • 礼部：掌典礼、科举、学校。 • 兵部：掌全国的军政。 • 刑部：掌刑法、狱讼。 • 工部：掌工程、营造、屯田、水利。

（四）监察官和谏官 • 战国时代的御史 • 秦汉称为侍御史 • 西汉以御史大夫为副丞相 • 明清监察机构称为都察院，首长称左、右都御史。 • 西汉有谏大夫，东汉称谏议大夫，是属于光禄勋的专职谏官。 • 唐代除谏议大夫外，又增设补阙、拾遗,三者各分左右，属门下省、中书省。 • 宋代左右补阙改为左右司谏，左右拾遗改为左右正言。后来并入谏院，以左右谏议大夫为首长。

（五）文史诸官 • 汉代皇帝的文学侍从，没有特定的官号。选文章经术之士待诏金马门（未央宫门，因门前有铜马，故名），或供奉辞赋,或讲论六艺群书。 • 唐初设翰林院，是文人和卜医等待诏的处所，还不是中央机关。后来另建学士院，入院的称为翰林学士，专掌皇帝的机密诏令。 • 宋代改为翰林学士院，明清称为翰林院。 • 史官，周代有太史掌管文史星历及国家图书。秦汉时有太史、太卜、太祝，归奉常领导。 • 魏晋南北朝设专职史官，称为著作郎。 • 唐代设史馆，以他官兼任史馆修撰，由宰相监修国史。宋代称史馆为实录院，有修撰、编修、检讨等官，明代并入翰林院。

二、地方官制 • 春秋战国时期郡县两级地方行政制已开始实施。 • 秦统一后实行郡县制,把天下分为三十六郡，后增至四十郡。郡的长官称郡守，掌郡政；下设郡丞助理郡政，郡尉掌军事，设监察御史掌监察。 • 汉代沿用秦代郡县制,只是郡守改称太守，郡尉改称都尉，边郡的丞由长史代替。 • 隋初废郡存州，州的长官除雍州称牧外，其余均称刺史。刺史掌政务，长史和州丞助理州政。 • 唐代县以上的行政单位称州或郡，称州时长官是刺史，称郡时长官是太守。 • 宋代县以上的行政单位是州，由中央派员任行政长官，称为权知某州军州事，简称知州。 • 元代的中书省是中央政府，又在路之上设行中书省，简称行省。

三、官职的任免升降 1、拜 2、除 3、擢 4、迁 5、谪 6、黜 7、去 8、乞骸骨

小结 • 课堂授课环节：见讲义 • 网络教学环节： • http://cf1980.blog.hexun.com/8961384_d.html • http://bbs.northeast.cn/dv_rss_xhtml_565_367457_1.html • http://www.javaeye.com/wiki/topic/150942 • 课外自测环节：题库古代常识编

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