Integridad Empresarial - México -

1. Integridad Empresarial- México - Washington DC, septiembre de 2013

2. Contenido • Antecedentes • Iniciativas pro-integridad • Estrategia de Integridad Empresarial • Retos y oportunidades

3. 1. Antecedentes

4. ¿Por qué Integridad Empresarial? • Se trata de la aplicación de valores, principios y normas en las operaciones diarias de las organizaciones del sector privado. • Las empresas no son exclusivamente unidades productivas, son actores sociales con impacto en su entorno y responsabilidad por las consecuencias de sus acciones en el mismo. • En la corrupción existe corresponsabilidad.

5. Acciones desde Gobierno • Programa Especial de Mejora de la Gestión (PMG) • Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción (PNRCTCC)

6. 2. Iniciativas pro-integridad

7. Iniciativas pro-integridad • Proyectos UNODC “GLOX30 y GLOX32” (UNODC, SFP, Pacto Mundial NU, CONCAMIN, GDF) * • Iniciativas del Consejo Coordinador Empresarial • Índice de Transparencia en Sustentabilidad Corporativa (ITSC) – GESOC y CEGI-IPADE • Distintivo Empresa Socialmente Responsable – CEMEFI • Pacto Mundial de Naciones Unidas • Iniciativas de la Cámara Internacional de Comercio

8. Proyectos UNODC Acciones • Revisión de la legislación mexicana así como la aplicación de la ley y las normas (diagnóstico). (2012) • Encuesta basada en indicadores de percepción. (2013) • Programas de capacitación, monitoreo y evaluación. (2014)

9. Proyectos UNODC Hallazgos del diagnóstico legal: • Cooperación entre sector público y privado se da “por excepción”. • El sector privado se limita a sancionar internamente. Falta cultura de la denuncia y de la prevención. • Las empresas prefieren dejar a salvo su imagen pública que contactar a las autoridades en caso de incurrir en ilícitos relacionados a la corrupción. • Se confirman supuestos previstos en la CNUCC (publicidad, transparencia y participación social), pero artículo 32protección de testigos, peritos y víctimas, aún es débil. • Empresas coludidas, inexistentes, que entorpecen procedimientos de contratación.

10. 3. Estrategia de Integridad Empresarial

11. Estrategia 2013-2018 • Las atribuciones de la SFP no se centran en la regulación del sector privado. • Pero la coordinación del cumplimiento de las Convenciones internacionales anticorrupción y obligaciones legales derivadas (contrataciones públicas) hacen necesaria su interrelación con la IP. • SFP busca articular y generar sinergias entre los instrumentos e iniciativas en favor de la integridad.

12. Estrategia 2013-2018 Objetivo Fortalecer la coordinación de acciones con el sector privado y la sociedad civil para fomentar su cooperación en la adopción de una cultura de la legalidad y en la inhibición de la corrupción. • Promover incentivos para que las compañías establezcan mecanismos de autoregulación y reporten incidentes de corrupción. • Identificar y atender las necesidades de capacitación legal de las autoridades y del sector privado (mejora contínua).

13. Marco Normativo • Convenciones Internacionales Anticorrupción (OEA, OCDE, ONU). • Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. • Leyes (Responsabilidades, de Adquisiciones y de Obras Públicas). • Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas (2012).* • Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (2013-2018).*

14. Marco Normativo Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas (2012): • Establece responsabilidades y sanciones a nacionales y extranjeros de hasta 9.7 millones USD e inhabilitación hasta por 10 años, por infracciones en materia de contrataciones públicas y en transacciones comerciales internacionales. • Regula el procedimiento para determinar las responsabilidades y aplicar sanciones. Determina las autoridades competentes. (32) • Promueve mecanismos de autorregulación.(33)

15. Marco Normativo Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM) Objetivo 1. Impulsar un gobierno abierto que fomente la rendición de cuentas en la APF. Estrategia 1.1 Fomentar la participación ciudadana en las políticas públicas y en la prevención de la corrupción. Estrategia 1.2 Promover una cultura de la legalidad que aumente la confianza de los mexicanos en el gobierno y prevenga la corrupción.

16. Estrategia 2013-2018 Actividades • Desarrollo de materiales, contenidos y cursos. • Desarrollo de investigación, análisis e indicadores de evaluación. • Mecanismos de autorregulación: Control interno y programas de integridad. • Mecanismos de denuncia y asesoría legal. • Difusión de herramientas y acciones conjuntas (eventos, campañas y foros). • Institucionalidad.

17. Estrategia 2013-2018 Iniciativas pro-integridad Mediano plazo

18. 4. Retos y Oportunidades

19. Retos y Oportunidades • No sólo se necesitan leyes para prevenir este flagelo, sino mecanismos que garanticen su exacta aplicación. • Lograr la participación no solo de grandes corporativos, sino también de la pequeña, mediana empresa e individuos. • Trasladar estrategia de integridad a otros órdenes de gobierno.

20. ¡Gracias! Jaime Cerdio Director de Vinculación con Gobierno y Sociedad Experto Suplente de México ante MESICIC jcerdio@funcionpublica.gob.mx @JaimeCerdio

21. México (CoP-2013, P-2014) aga.org.mx