¿Qué es la Integración Centroamericana?

1. Instituto Centroamericano de Administración Pública - ICAP Sistema de la Integración Centroamericana - SICA ¿Qué es la Integración Centroamericana?

2. ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA • El movimiento integracionista tiene su punto de partida en una resolución de los gobiernos de los cinco países tomada durante el cuarto período de sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, que tuvo lugar en la ciudad de México el 14 de octubre de 1951. • En esa fecha se conmemora el inicio del Proceso de Integración Centroamericana, en que los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua suscribieron la Carta de San Salvador, que dio creación a la Organización de Estados Centroamericanos, ODECA, con sede en El Salvador. • El Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, es el sucesor de la ODECA. También tiene su sede en El Salvador.

3. TRATADOS BILATERALES DE LIBRE COMERCIO 1951 - 1957 • Tratados entre Nicaragua y El Salvador 9 de marzo de 1951 • El Salvador y Guatemala 14 de diciembre de 1951 • El Salvador y Costa Rica 5 de octubre de 1953 • Guatemala y Costa Rica 20 de diciembre de 1955 • Guatemala y Honduras 20 de agosto de 1956 • El Salvador y Honduras 11 de abril de 1957 Fuente: Francisco Villagrán Kramer. Integración Económica Centroamericana. Universidad de San Carlos de Guatemala, 1967.

4. EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA El desarrollo del proceso de Integración Centroamericana ha evolucionado en dos etapas: • PRIMERA ETAPA: INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA, 1960-1989. • SEGUNDA ETAPA: SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA – SICA, 1990 – a la fecha.

5. PRIMERA ETAPA Integración Económica Centroamericana 1960-1989 • El proceso de la Integración Económica Centroamericana inició formal e institucionalmente a partir de la suscripción del primer Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica en junio de 1958 y la suscripción del segundo Tratado General de la Integración Económica en diciembre de 1960. • Este Tratado de Integración Económica impulsó en 1960 fundamentalmente, la industrialización de Centroamérica. Fue interrumpido en diciembre de 1970, al retirarse formalmente la República de Honduras, mediante el Decreto 97, que anulaba todos los acuerdos regionales sobre comercio y tributación.

6. Instituto Centroamericano de Administración Pública - ICAP Sistema de la Integración Centroamericana - SICA ¿Qué es el SICA?

7. SEGUNDA ETAPA Sistema de Integración Centroamericana – SICA 1990- a la fecha • El Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, es el marco institucional de la Integración Regional de Centroamérica. Fue constituido por los Estados de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panamá. • Fue creado el 13 de diciembre de 1991, mediante el Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos, ODECA, o Protocolo de Tegucigalpa. • Tiene su sede en El Salvador.

8. MISIÓN DEL SICA “La realización de la Integración Centroamericana para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo” * * Fuente: Protocolo de Tegucigalpa

9. PROPÓSITOS DEL SICA • Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del irrestricto respeto a los Derechos Humanos. • Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas. • Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos.

10. PRINCIPIOS DEL SICA • La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de integración económica, sustentado en el desarrollo regional armónico y equilibrado; el tratamiento especial a países miembros de menor desarrollo relativo; la equidad y reciprocidad; y la Cláusula Centroamericana de Excepción.

11. ESTADOS MIEMBROS DEL SICA El SICA está integrado por Estados en calidad de: • Miembros Plenos • Estados Asociados • Estados Observadores Regionales • Estados Observadores Extra-Regionales

12. ESTADOS MIEMBROS DEL SICA Son Miembros Plenos, los Estados de las siguientes Repúblicas: • Guatemala • El Salvador • Honduras • Nicaragua • Costa Rica • Panamá • Belice

13. ESTADOS MIEMBROS DEL SICA • Estado Asociado: • República Dominicana • Observador Regional: • Los Estados Unidos Mexicanos • Observadores Extra-Regionales: • República de China y el Reino de España

14. MARCO JURÍDICO: INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES DEL SICA • Tratado General de Integración Económica Centroamericana. • Es el instrumento jurídico que establece el Mercado Común Centroamericano, MCCA, y sienta las bases para la constitución de la Unión Aduanera. Fue suscrito en el año de 1960. • Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA(Protocolo de Tegucigalpa). • Mediante este Protocolo se establece y consolida el Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, como el marco institucional de la Región. Incorpora a Panamá como Estado Miembro. Fue suscrito en 1991.

15. MARCO JURÍDICO: INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES DEL SICA • Protocolo al Tratado General de Integración EconómicaCentroamericana (Protocolo de Guatemala). • Establece y consolida el subsistema de Integración Económica,adaptándolo al nuevo marco institucional del SICA y a las nuevasnecesidades de los países de la Región. Suscrito en 1993. • Tratado de la Integración Social Centroamericana(Tratado de San Salvador). • Establece el Subsistema Social. Fue creado para impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las políticas sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados Miembros. Se suscribió en 1995.

16. MARCO JURÍDICO: INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES DEL SICA • Tratado Marco de Seguridad Democrática Centroamericana. • Fue suscrito en el año 1995 e instituyó el Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática, el que se fundamenta en: • La democracia y el fortalecimiento de sus instituciones y el Estado de Derecho. • Gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto. • Respeto a los derechos humanos.

17. MARCO JURÍDICO: INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES DEL SICA • Se cuenta además con la: • Alianza para el Desarrollo Sostenible, ALIDES, suscrita en el año 1994 por todos los países. • Estrategia integral de desarrollo sostenible que incorpora cuatro áreas prioritarias: • Democracia • Desarrollo socio-cultural • Desarrollo económico • Manejo sostenible de los recursos naturales y calidad ambiental

18. ORGANOS E INSTITUCIONES DEL SICA • Son órganos del Sistema: • La Reunión de Presidentes Centroamericanos • El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Istmo Centroamericano • El Comité Ejecutivo • La Secretaría General, SG-SICA • Parlamento Centroamericano, PARLACEN • Corte Centroamericana de Justicia, CCJ • Comité Consultivo, CC-SICA • Consejos Ministeriales, Sectoriales e Institucionales

19. ORGANOS E INSTITUCIONES DEL SICA • Son instituciones del Sistema: • Instituciones Técnicas Especializadas • Instituciones Regionales • Secretarías Ad-hoc Intergubernamentales • Instituciones Especializadas • Se cuenta además con Foros Sectoriales

20. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SICA Fuente: http://www.sgsica.org/sica/organizacion_int.aspx?IdEnt=1

21. Secretaría Permanente del Tratado General de Integración Económica Centroamericana – SIECA • Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá – INCAP • Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central – CEPREDENAC • Consejo Superior Universitario Centroamericano – CSUCA • Parlamento Centroamericano – PARLACEN • Banco Centroamericano de Integración Económica – BCIE • Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica – COMTELCA • Consejo Centroamericano de Instituciones de Seguridad Social – COCISS • Consejo del Istmo Centroamericano de Deportes y Recreación – CODICADER • Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea – COCESNA • Secretaría de Integración Turística Centroamericana – SITCA • Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo – COCATRAM • Corte Centroamericana de Justicia – CCJ • Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana – SG-SICA • Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica y Panamá – CTCAP • Secretaría de la Integración Social Centroamericana – SISCA • Consejo de Electrificación de América Central – CEAC • Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo – CCAD • Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria – OIRSA • Comisión Centroamericana Permanente para la Erradicación de la Producción, Tráfico, Consumo y Uso Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas y Delitos Conexos – CCP • Instituto Centroamericano de Administración Pública – ICAP • Comité Regional de Recursos Hidráulicos – CRRH • Consejo Agropecuario Centroamericano – CAC • Consejo Monetario Centroamericano – CMCA • Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana – CECC DISTRIBUCIÓN DE LAS INSTITU- CIONES REGIONALES POR PAÍS

22. SÍMBOLOS DEL SICA BANDERA ESCUDO

23. INFORMACIÓN SOBRE EL SICA Para mayor información puede consultar las siguientes direcciones electrónicas: http://www.sgsica.org http://www.icap.ac.cr

24. MUCHAS GRACIAS

25. Instituto Centroamericano de Administración Pública - ICAP Sistema de la Integración Centroamericana - SICA ANEXO

26. PREGUNTAS MÁS FRECUENTES SOBRE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA • Importancia de la Integración: ¿Por qué integrarnos?, ¿Qué ganamos con la Integración? • ¿Cuál es la diferencia entre la primera y la segunda etapa de la Integración Centroamericana? • ¿Cuál es la diferencia entre los distintos tipos de Estados Miembros que integran el SICA? • ¿Cómo se relaciona el SICA y sus instituciones con los países?¿Quiénes son las autoridades responsables de la Integración en cada país?, ¿Qué institución nacional es la responsable de la Integración en cada país?

27. PREGUNTAS MÁS FRECUENTES SOBRE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA • El personal que labora en el SICA: ¿De dónde procede?, ¿Cómo se relacionan?, ¿Qué criterios aplican para su reclutamiento? • ¿A qué etapa se le llamó la “época de oro de la Integración”?¿Por qué se le llamó así?, ¿Qué beneficios obtuvo la región? • ¿Cuántas instituciones tiene el SICA?, ¿En qué consistió la reestructuración de la institucionalidad centroamericana?, ¿Por qué se dice que la Integración tiene un costo muy alto? • ¿Por qué los beneficios de la Integración no son iguales para todos los países?, ¿Qué medidas han tomado las instituciones de la Integración para mitigar los desequilibrios?

28. PREGUNTAS MÁS FRECUENTES SOBRE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA • ¿Qué proyectos del SICA se pueden mencionar actualmente que estén en ejecución?, ¿Cómo benefician esos proyectos a las poblaciones centroamericanas?, ¿Dónde se realizan esos proyectos? • ¿Cómo se relaciona el SICA con los Tratados de Libre Comercio?, ¿Con las iniciativas del Plan Puebla-Panamá?, ¿Con el ALCA? • ¿Por qué la Integración avanza lentamente si cuenta con una serie de tratados e instrumentos jurídicos?