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Herausforderungen in Zeiten knapper Ressourcen und zunehmender Europ isierung: Was k nnen wir von anderen L ndern lernen

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Herausforderungen in Zeiten knapper Ressourcen und zunehmender Europ isierung: Was k nnen wir von anderen L ndern lernen

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Presentation Transcript

    1. Herausforderungen in Zeiten knapper Ressourcen und zunehmender Europisierung: Was knnen wir von anderen Lndern lernen? Prof. Tony Bovaird INLOGOV und Governance International

    2. Themen auf der Insel Die Finanzkrise eine gemeinsame Herausforderung Von Thatcher/Major und Blair/Brown zur neuen Koalitionsregierung Schwerpunkte der Koalitionsregierung Internationaler Praxistransfer

    3. Die Finanzkrise eine gemeinsame Herausforderung

    4. ... und Zeit fr Innovationen Antworten zur Auswahl: Nein, denn bei uns ist alles anders die haben andere finanzielle Rahmenbedingungen andere gesetzliche Rahmenbedingungen eine andere Verwaltungskultur Wir haben das vor Jahren schon probiert und es hat nicht funktioniert Das ist interessant, aber momentan bei uns keine Prioritt Wir knnten das niemals der Politik verkaufen Wir machen das doch bereits. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________

    5. Die Studienfahrt beginnt ... Benchmarking zeigt: Nur der Vergleich mit andersartigen Verwaltungen ermglicht Innovationen! __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________

    6. Reformen unter Thatcher und Major Raynor Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen Verpflichtung zum Ausschreibungswettbewerb (CCT): Einfhrung1980 und 1988 fr Arbeiterttigkeiten in Kommunen, 1988 im Gesundheitswesen und 1992 fr Aufgaben des hheren Diensts Privatisierung ffentlicher Versorgungseinrichtungen (1982) Financial Management Initiative (1983): strategisches Management und Leistungsmessung Executive Agencies (1988): aktuell 80% der Beamtenschaft, Zahl der Beamten fiel von 750.000 (1975) auf 460.000 (1999) Interne Mrkte im Gesundheitswesen (1988) Leistungsgarantien: Citizens Charter (1991) Market testing (1991) Open government : Informationsfreiheit (1994) Ethische Standards: Nolan Committee zur Korruptionsbekmpfung (1995 ) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________

    7. Reformen unter Blair und Brown Aufgabenkritik - ber 80 Untersuchungen Modernisierung des Ober- und Unterhauses Dezentralisierung in Schottland und Wales Regionale Entwicklungsbehrden Wiederauflage der Leistungsgarantien: Service First Modernisierung von Ratsstrukturen auf kommunaler Ebene Leistungsmessung und Verwaltungszusammenarbeit auf kommunaler Ebene: Best Value; Comprehensive Performance Assessment; Local Strategic Partnerships, Local Area Agreements und Comprehensive Area Assessment Ausweitung kommunaler Kompetenzen Lockerung der internen Mrkete im Gesundheitswesen E-Government Better Regulation Aufgabenkritik auf kommunaler Ebene: Total Place __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________

    8. Wo steht die britische Verwaltung? (1) Strken nderung der Verwaltungskultur Leistungsmessung und -nachweise sind weithin akzeptiert (accountability) Signifikante Leistungs- verbesserungen z.B. Reduzierung von Wartezeiten, verbesserte Schulergebnisse Niedrige Steuerstze Einkommensteuersatz in der Regel 20%, Mehrwertsteuersatz 17.5%

    9. Wo steht die britische Verwaltung? (2) Schwchen Budgetdefizit 11% von Bruttoinlandsprodukt Zu zentralisiert Zu kontrollorientiert Zu viele Leistungskennzahlen und Berichtswesen Schlechtes ffentliches Image __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

    10. Schwerpunkte der neuen Koalitionsregierung Radikale Budgetkrzungen: 25% - 40% Krzungen in allen Bereichen mit Ausnahme von Gesundheit, Schulen und Entwicklungshilfe Dezentralisierung des Staates Entwicklung der Big Society 5000 neue Brgermentoren Big Society Bank Brgerevaluierung aller Dienstleistungen Schule in Verantwortung von Eltern und Vereinen Transfer von staatlichem Eigentum an Vereine __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

    11. Internationaler Praxistransfer Ausgewhlte Fallbespiele __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________

    12. Was wir voneinander lernen knnen ... Strategisch wichtige Handlungsfelder fr Verwaltungen in Deutschland: Strategische Steuerung Qualittsmanagement Brgerorientierung Wirkungsorientierung Strategisch wichtige Handlungsfelder fr Verwaltungen in Grobritannien: Brgerschaftliches Engagement Kostenrechnung Dezentralisierung __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________

    13. 13 Fallstudie 1: Strategische Steuerung (Balanced Scorecard in Barking-Dagenham)

    14. Fallstudie 1: Strategische Steuerung (Balanced Scorecard in Barking-Dagenham)

    15. Fallstudie 1: Strategische Steuerung (Balanced Scorecard in Barking-Dagenham)

    16. Fallstudie 1: Strategische Steuerung (Balanced Scorecard in Barking-Dagenham)

    17. Fallstudie 2: Qualittsmanagement (CRM in Sutton)

    18. Fallstudie 2: Qualittsmanagement (CRM in Sutton)

    19. Fallstudie 2: Qualittsmanagement (CRM in Sutton) Elemente des Leistungsversprechens in Sutton Relevante Informationen ber das Dienstleistungsangebot: Wer ist berechtigt? Wann und wo ist die Dienstleistung verfgbar? Welche Unterlagen sind erforderlich? Weitere Zugangsvoraussetzungen etc. Klar kommunizierte Leistungsstandards: Verpflichtung des Dienstleisters, die Leistung innerhalb eines bestimmten Zeitraums und zu einem klar definierten Qualittsstandard zu erbringen. Beschwerdemglichkeit: Der Dienstleister ermutigt die Verwaltungskunden negative und positive Rckmeldungen zu geben (aktives Beschwerdemanagement)

    20. Fallstudie 2: Qualittsmanagement (CRM in Sutton)

    22. Fallstudie 3: Brgerorientierung (Web 2.0 im Londoner Bezirk Camden)

    23. Fallstudie 3: Brgerorientierung (Web 2.0 im Londoner Bezirk Camden)

    24. Fallstudie 3: Brgerorientierung (Web 2.0 im Londoner Bezirk Camden)

    26. Fallstudie 4: Wirkungsorientierung (Verkehrssicherheit in South Somerset) Erfolgsfaktoren Verwaltungszusammenarbeit (z.B. Polizei, Feuerwehr, Kommune) Koordination der Brgerinnen und Brger untereinander und mit Polizei (Einsatz einer Teilzeitkraft als Koordinatorin) Motivation der Brgerinnen und Brger (z.B. laufende on-line Berichterstattung ber Ergebnisse)

    27. Fallstudie 5: Jugendliche beraten Jugendliche in Beziehungsfragen die Peer educators in Lambeth

    28. Fallstudie 5: Peer educators in Lambeth

    29. Ein neues Steuerungsmodell fr die Verwaltung 2.0

    30. und was jetzt? Kommen Sie nach Grobritannien und sehen Sie selbst Studienfahrten (Sommer 2011) Austausch und Coaching Hren Sie selbst Laden Sie Ihre britischen Kollegen/innen ein Nehmen Sie am Erfahrungsaustausch teil (z.B. im Rahmen von Stdtepartnerschaften) Probieren Sie es selbst aus am besten mit Critical Friends (z.B. im Rahmen einer Peer Review)

    31. Kontakt Prof. Tony Bovaird T.Bovaird@bham.ac.uk

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