310 likes | 526 Vues
Направление «Расширение финансовой самостоятельности образовательных учреждений». Изменения финансовых механизмов с учетом реализации Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Штауб И.Б., председатель экономики образования
E N D
Направление «Расширение финансовой самостоятельности образовательных учреждений» Изменения финансовых механизмов с учетом реализации Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Штауб И.Б., председатель экономики образования Департамента общего образования
Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014–2016 годах 13 июня 2013 года Для повышения доступности и качества оказания государственных услуг необходимо решить три задачи. Таким образом, будет создана единая правовая и методическая база для оказания государственных (муниципальных) услуг в увязке с целевыми показателями развития соответствующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении государственных заданий на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных организаций. Необходимо снять барьеры и ограничения, препятствующие доступу негосударственных организаций к оказанию государственных (муниципальных) услуг.
Базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ) в сфере образования и науки
Государственное (муниципальное) задание ОУ (устав, основные виды деятельности ОУ) Документ, определяющий объём и качество доведенных до ОУ государственных (муниципальных) услуг (работ) на определенный период Принципы финансового обеспечения ОУ Задачи и перспективы Перечень услуг, работ Результат Нормативы затрат на услугу (работы) с учетом их постепенной унификации по группам однопрофильных учреждений с учетом различных факторов Выполнение объема Качество услуги Объем субсидий (автономным, бюджетным, частным) Дополнительное стимулирование Программа развития • Создание конкурентной среды • Повышение качества услуг • Условия для перспективного планирования • развития ОУ • Расширение сектора оказываемых услуг
Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
Федеральный уровень Изменения нормативной правовой базы по вопросам финансирования образования
Нормативное Правовое обеспечение
Основные новые финансовые полномочия
Региональная модель финансового обеспечения ОУ
Источники финансирования ФОТ до 01.09.2013 в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Источники финансирования ФОТ с 01.09.2013 в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Источники финансирования ФОТ до 01.09.2013 в учреждениях дошкольного образования
Источники финансирования ФОТ с 01.09.2013 в учреждениях дошкольного образования
Источники финансирования ФОТ до 01.09.2013 в учреждениях дополнительного образования
Источники финансирования ФОТ с 01.09.2013 б) в учреждениях дополнительного образования
Общий объем межбюджетных трансфертов с 1.09.2013 до 31.12.2013 определяется по формуле: Vi - объем межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию Томской области. Vo - общий объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Томской области; S1 – среднегодовой расход на обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных образовательных организациях (103 рубля в день); S2 – среднегодовой расход на обеспечение бесплатным пятиразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных образовательных организациях (154 рубля в день). О2 – расходы на обеспечение одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных образовательных организациях - 11 200 рублей О3 – дополнительные расходы на полное государственное обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в части расходов на обеспечение одеждой и обувью – 10 400 рублей
Финансовое обеспечение системы общего образования
Типы образовательных организаций. СТАТЬЯ 23 №273-ФЗВсе образовательные организации делятся по уровням образовательныхпрограмм
Понятие малокомплектной образовательной организации
Действующая модель нормативно - подушевого финансирования Kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (в т.ч. ПП); Kd - коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (в т.ч. ФГОС) ; Kcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты ; Ks - расчетный коэффициент, учитывающий показатель соотношения количества ставок учителей, приходящихся на 1-го обучающегося; Kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы); Wmo - коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной образовательной сети
Норматив стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги ПЛАнируемая Модель нормативно-подушевого финансирования Ki – удорожающие коэффициенты, учитывающие уровни образования, формы обучения, типы образовательных организаций, формы реализации образовательных программ и др. Дополнительные условия
Дошкольное образование Разделение на образовательные услуги и услуги по присмотру и уходу Повышение ресурсного обеспечения дошкольного образования
Информация о сетевых показателях дошкольных образовательных учреждений (по данным ОМСУ)
Модель норматива бюджетного финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях b - величина оклада воспитателя; Kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал Кcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты Ks - расчетный коэффициент, учитывающий показатель соотношения количества ставок воспитателей, приходящихся на 1-го воспитанника Kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы); Wmo - коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной образовательной сети Ksp - начисление на заработную плату; 12 - количество месяцев в году. m– режим пребывания детей в ДОУ; n– направленность групп S - специальные условия для получения образования
Дополнительные средства областного бюджета на реализацию ОЗ «Об образовании в Томской области»