الحضور والغياب وتوزيع الدرجات

1. الحضور والغياب وتوزيع الدرجات • 1- اسم الكتاب ( موجز التطور الاقتصادي في الدولة الاسلامية ...) للدكتور / عصام الجفري • 2- الاختبار النصفي يوم الأحد 15/ 5 /1435 الى نهاية قطاع الزراعة • 3- اعمال الفصل 15 درجة • 4- الاختبار النصفي 25 درجة ( لا يوجد اعادة اختبار) • 5- اختبار نهائي 60 درجة • 6- اربع غيابات يعتبر الطالب محروووم • 7- 6 تأخيرات يعتبر بغياب واحد

2. أسئلة من المحاضرة السابقة السؤال الأول / عرف الغنائم؟ عرف الفيء؟ السؤال الثاني/ من هو محدث نظام الخراج؟ ولماذا. اجمالي الدرجات 4

3. التاريخ الاقتصادي105102 المحاضرة الثالثة مدرس المادة/ أ. علاء بن زاهد المدني للتواصل Ala_709@hotmail.com azmadani@uqu.orq.sa

4. النفقات العامة • تنقسم النفقات العامة الى عدة اعتبارات منها التقسيم من المنظور الاقتصادي، تنقسم النفقات الاقتصادية في العصر الأموي إلى قسمين : • 1- نفقات فعلية • 2- نفقات تحويلية

5. النفقات العامة • معايير التمييز بين النفقات الفعلية والتحويلية

6. النفقات الفعلية 1- لم تكن هناك موارد منتظمة في بداية الدولة الاسلامية في مكة تغطي نفقاتها ، بدأت الموارد في العصر المدني. 2- لم يكن لدى الدولة الاسلامية موظفين دائمين تصرف لهم رواتب محددة او منتظمة. 3- كان عامل الزكاة يأخذ سهم من الزكاة ، والجند لهم نصيب من الغنائم وهكذا. 4- كان أغنياء الصحابة رضوان الله عليهم يتكفلون بالنفقات الطارئة من خلال الدعوة الى التبرع. هيكل النفقات الفعلية للدولة الاسلامية 2- نفقة العطاء 1- سهم العاملين على الزكاة 3- خمس الغنائم

7. النفقات الفعلية برزت في عهد الصديق رضي الله عنه كنفقة جديدة ومن ابرز سماتها: نفقة العطاء 2/ نفقة غير محددة القيمة: لارتباطها بالفائض من الغنائم 1/ نفقة غير دورية : بسبب ارتباطها بالغنائم في عهد الفاروق رضي الله عنه زاد حجم النفقات بسبب كثرة الايرادات ومن ابرز ما اتسمت به: 3/ توزع بالتساوي على افراد المجمع 1- كانت منظمة ومنضبطة 4- لم تكن توزع بالتساوي و كان معيار التفرقه الذ ي وضعه هو المكانه من النبي صلى الله عليه وسلم والقدم في الاسلام 3- كانت محددة القيمة 2- كانت محددة الوقت

8. النفقات الفعلية النفقات في العصر الأموي - احتلت النفقات الفعلية في العصر الأموي الجزء الأكبر من هيكل النفقات العامة بسبب استجابة الدولة للظروف الخارجية والداخلية ابرز النفقات الفعلية العامة في العصر الاموي 2- النفقات الادارية للدولة 1- النفقات العسكرية وتنقسم الى قسمين: أ/ رواتب الجند: وكان يعرف بالعطاء وكان بجوار العطاء النقدي العطاء العيني ب/نفقات الصناعات الحربية 3- نفقات البنية الاساسية والخدمات العامة

9. النفقات الفعلية النفقات في العصر العباسي الأول - استمرت نفقة العطاء مزيجا بين العطاء النقدي والعيني

10. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية • لم تكن هناك موازنة للدولة المسلمة بالمفهوم الحديث ولكن في كيفية التعامل مع الفائض والعجز. • تطور الفكر الاقتصادي لقضية توازن الموازنة ،فالاقتصاديين الكلاسيك يعتبرون التوازن الحسابي ضرورة اقتصادية. • اما الفكر الحديث انتقل الاهتمام الى التوازن الاقتصادي مما يعني التضحية أحيانا بالتوازن الحسابي، لأن الاقتصاد الحر لا يحقق دائما التوازن الحسابي عند التشغيل الكامل فائض مالية الدولة الاسلامية أسبابه وعلاجه - يرى بعض علماء الاقتصاد أنه من الأفضل أن يكون لدى الدولة فائض ، لأن وجود الفائض يمكن الدولة من التوسع في اداء الخدمات العامة ويؤدي على الاستقرار المالي للدولة

11. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية كيفية معالجة فائض مالية الدولة الرأي الأول : لأبي حنيفة أن يتم ادخار الفائض كاحتياطي لمواجهة الازمات. الرأي الثاني: للشافعي إنفاق الفائض على مصالح المسلمين العامة • في عهد النبي صلى الله عليه وسلم كانت الايرادات لا تغطي النفقات المطلوبة وبالتالي لم يكن هناك فائض لدى الدولة. • اول فائض عرفته الدولة الاسلامية في عهد الصديق رضي الله عنه بعد حرب المرتدين وكانت سياسته في الفائض هو عدم الاحتفاظ به. • في عهد الفاروق زادت الايرادات بشكل أكبر واستخدم نفس ياسة الصديق وهي عدم الاحتفاظ بالفائض وتوزيعه على افراد الدولة. • سار عثمان بن عفان رضي الله عنه على نفس النهج السابق

12. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية أسباب وأنواع فاض مالية الدولة في العصر الأموي تتم على مستويين : على مستوى اقليمي وعلى مستوى الدولة كيفية علاج الفائض في الدولة الأموية علاج الفائض على المستوى الاقليمي : اختلفت الاساليب من اقليم لإقليم آخر، سبب ذلك السياسة المتبعة في الاقليم. 1- منهم لا يرسل للعاصمة من الفائض شيئا بل ينفقه داخل اقليمه 2- يرسل كامل الفائض للعاصمة. 3- منهم من ينتظر توجيه الخليفة في كيفية التصرف في الفائض

13. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية تتم على مستويين : على مستوى اقليمي وعلى مستوى الدولة كيفية علاج الفائض في الدولة الأموية علاج الفائض على المستوى الدولة : يمكن حصر طرق علاج فائض موازنة على المستوى الدوليفيما يلي: 1- انفاق الفائض على نفقات تحويلية غير دورية مرتبطة بحدوث الفائض. 2- انفاق جزء من الفائض على نفقات البنية الاساسية مع الاحتفاظ بجزء آخر كاحتياطي للدولة. 3- إنفاق الفائض بالكامل على نفقات تحويلية دورية وغير دورية ونفقات تنموية الفائض في العصر العباسي الأول - كانت مالية الدولة في حالة فائض أغلب الوقت ، وكان يتم إنفاق الفائض على البنية الاساسية للدولة والخدمات التي تقدم لأفراد الشعب

14. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية عجز مالية الدولة الاسلامية أسبابه وعلاجه • تعد حالة العجز في الموازنة حالة غير مرغوب فيها اقتصاديا ، إلا في حالات استثنائية بهدف معالجة وضع اقتصادي محدد ويكون العجز متعمد. • تعددت وسائل معالجة عجز مالية الدولة في الفكر الاسلامي ومن ذلك: • 1- الحث على الانفاق لمواجهة نفقات طارئة عجز عن أدائها بيت مال المسلمين مثل تجهيز جيش العسرة في العهد النبوي • 2- تعجيل استيفاء بعض الايرادات العامة من القادرين عليها لعام او عامين مثل ما فعله النبي صلى الله عليه وسلم مع العباس في تعجيل زكاته لعامين

15. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية الحالة المالية للدولة الاسلامية الأولى • كانت مالية الدولة الاسلامية في عهد النبي صلى الله عليه وسلم في حالة عجز دائم . • في عهد الصديق كانت مالية الدولة في حالة عجز بسبب : • 1- نقص جانب الايرادات بشكل كبير بسبب ارتداد الكثير من قبائل العرب وامتناعه عن دفع الزكاة. • 2- زيادة كبيرة في جانب النفقات تمثلت في تمويل جيش أسامة رضي الله عنه وتجهيز الجيوش لمقاتلة المرتدين • أما في عهد الفاروق رضي الله عنه وذو النورين رضي الله عنه فقد كان الاقتصاد في حالة نمو متواصل ولم تشهد الموازنة عجزا.

16. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية أبرز العوامل التي ساهمت في حدوث عجز الموازنة في العصر الأموي 1- اعتماد الدولة في ايراداتها بشكل رئيسي على قطاع الزراعة 2- ضعف الاستقرار السياسي: وقد كانت معظم المشكلات في إقليم العراق، ومن أبرز آثار الاضطرابات الاقتصادية في المنطقة: 1- أثرت الاضطرابات على المزارعين بصفة خاصة بسبب هجرتهم للأراضي الزراعية وكذلك كون وقود المعارك في الغالب من أبناء المنطقة مما ادى إلى تناقص الايدي العاملة في المجال الزراعي 2- شغلت مشكلات المنطقة الدولة الاسلامية عن اصلاح وتطوير البنية الاساسية للقطاع الزراعي 3-شغل ذلك الدولة عن متابعة التنفيذ الدقيق لنظام الخراج بالمنطقة 4- ترتب على الفوضى السياسية فوضى اقتصادية حيث وجدت اسباب أخرى لضياع اموال الدولة 3- الكوارث الطبيعية التي تكرر حدوثها في العصر الأموي وبالذات في المناطق الزراعية: ومن أبرز تلك الكوارث:

17. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية ومن أبرز تلك الكوارث: 1- مرض الطاعون الشديد الذي انتشر في العراق 2- مرض الطاعون الذي حدث في مصر ومات خلق كثير 3- قحط شديد في الشام أقعد أهلها عن الغزو لقلة الطعام 4- الطاعون الشديد في الشام وكاد يفني أهلها 4- السيل العظيم بمكة المكرمة والذي حمل الحجاج والجمال بما عليها والرجال والنساء من بطن مكة

18. طرق علاج الفائض والعجز في مالية الدولة الاسلامية أسباب عجز مالية الدولة في العصر الأموي طرق معالجة عجز مالية الدولة في العصر الأموي • اهتمت الدولة بقضية معالجة عجز مالية الدولة ومن ابرز الطرق المستخدمة: • 1- الاستعانة بفوائض الاقاليم واحتياطاتها. 2- فرض ضرائب جديدة • 3- ترتيب النفقات حسب الاولويات 4- القروض الداخلية الحالة المالية في العصر العباسي الأول - كانت مالية الدولة في حالة فائض أغلب أوقاتها.

19. انتهت المحاضرة الحمد لله رب العالمين مدرس المادة/ أ. علاء بن زاهد المدني للتواصل Ala_709@hotmail.com azmadani@uqu.orq.sa