МИРНЫЙ АТОМ XXI И ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ

1. МИРНЫЙ АТОМ XXIИ ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ Международное исследование Ноябрь 2011 - апрель 2012

2. ПАСПОРТ МЕЖДУНАРОДНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Опрос 306 экспертов из 44 стран мира проводился Фондом «Посткризисный мир» в декабре 2011 ‑ марте 2012 гг. • В опросе принимали участие эксперты, которые проживают и работают в странах СНГ, Западной и Восточной Европы, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, США, Канады, Австралии. • Эксперты были разделены на 3 группы по профессиональной принадлежности: • «атомные технократы» ‑ физики-ядерщики, специалисты, менеджеры корпораций и другие функционеры в области атомной энергетики – «сторонники»; • «физиократы» ‑ экологи, медики, биологи и др. – «противники»; • «независимые эксперты» ‑ чиновники, ученые, журналисты, политологи, экономисты и др. – представители гражданского общества 2. Опрос населения РФ, Фонд «Общественное мнение», декабрь 2011 г. • Выявлялась динамика представлений населения за прошедший год после аварии на АЭС ФукусимаI. 3. Кабинетное исследование открытых источников Фонд «Посткризисный мир» осуществил настоящий исследовательский проект как победитель открытого Конкурса, проведенного Общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации» в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации. Тема гранта – «Мирный атом: новое качество анализа и новый подход к охране окружающей среды или отказ от использования». Фонд «Посткризисный мир» – независимый аналитический центр, создан в Москве в начале 2009 г. по инициативе ряда российских организаций: Фонда «Общественное мнение»; НП «Бизнес-солидарность», Фонда «Центр развития фондового рынка» и др.

3. СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ИССЛЕДОВАНИЯ… • Бахран Мустафа, член Национальной комиссии Йемена по атомной энергии, профессор университета г. Сана, бывший министр электрификации и энергетики, Йемен • Бекер Рошель, исполнительный директор Альянса за ответственность в области ядерных технологий, США • Бояркин Сергей, директор программ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Россия • Грачёв Иван, председатель комитета ГД по энергетике, Россия • Вилла Марио, ответственный менеджер исследовательского реактора в Венском техническом университете, Австрия • Кальдикотт Хелен, президент-учредитель Организации «Врачи за социальную ответственность», президент Фонда Хелен Кальдикотт за безъядерную планету, Австралия • Каре Франк, директор по науке Департамента ядерной энергетики Комиссариата альтернативной энергетики Франции, Франция • Кидд Стив, заместитель генерального директора Всемирной ядерной ассоциации, Великобритания • Комов Александр, профессор, директор Института тепловой и атомной энергетики НИУ МЭИ, РФ • Кувшинов Вячеслав, профессор, генеральный директор «Объединенного института энергетических и ядерных исследований - Сосны» НАН Беларуси, Беларусь • Ледесма Родора, заместитель председателя центра ядерной медицины Мери Медиатрикс, врач и консультант в области ядерной медицины медицинского центра Макати, Филиппины • Лю Чангксин, заместитель генерального секретаря Китайского ядерного общества, Китай • Харатьян Кирилл, заместитель главного редактора газеты «Ведомости», Россия • Чидамбаран Раджогопала, главный научный консультант правительства Индии • Чупров Владимир, руководитель энергетической программы Гринпис России, Россия • Шварц Евгений, директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России (WWF-Russia), Россия и многие другие… 3 3

4. ВСЕ СТРАХИ МИРА Диаграмма 1. Главные угрозы экологии планеты и человечеству • Россия • Развитые страны • Развивающиеся страны Глобальное потепление, изменение климата Политические катаклизмы Загрязнение атмосферы Вырубка лесов, гибель экосистемы Погоня за прибылью Радиоактивные отходы • «Глобальное потепление» - союзник АЭС Перенаселение Природные катастрофы • один из факторов техногенных рисков, • первопричина радиоактивных отходов, • шаг на пути к ядерному оружию Атомная энергетика среди основных угроз рассматривается редко либо контекстно 4

5. ПОСЛЕДСТВИЯ АТАСТРОФ НА АЭС Диаграмма 2. Наиболее негативные последствия катастроф на АЭС Различия в профессиональных группах • Для «атомных технократов» на первый план выходят интересы отрасли, государства, престижа: экономический и репутационный ущерб не менее важен, нежели экологические последствия. • Для «физиократов» на первый план выходят природа и человек: отмечают, прежде всего, экологический ущерб и медицинские последствиях аварий. • Независимые эксперты, представляющие гражданское общество, полностью разделяют позицию «физиократов». Экологический ущерб Медицинские последствия Экономический ущерб Репутационный ущерб Социально-политические последствия Профессионалы атомной отрасли проигрывают битву за умы • В информационном поле РФ с марта 2011 по март 2012 г. доля негативных для атомной энергетики материалов существенно превалировала над долей позитивных Демографический ущерб Геополитический ущерб Атомофобия или реальная опасность? 5

6. VOX POPULI: ГРАДУС ОПАСНОСТИ Диаграмма 4. Вероятность новой аварии на АЭС в России (население РФ) Диаграмма 3. Главные угрозы экологии планеты и человечеству (население РФ) • По данным соцопросов в первые месяцы после авариив Японии респонденты в два раза чаще отмечали опасность атомной энергетики по сравнению с замерами 2006 г., АЭС занимали лидирующее место (до 60%) среди опасностей для населения и окружающей среды («Левада-центр» и ВЦИОМ – март 2011; ФОМ – апрель 2011). По мере удаленности от фукусимской трагедии население РФ все меньше опасается новой аварии на российских атомных станциях

7. ОБОЮДООСТРЫЙ МЕЧ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ Диаграмма 6. Необходимость атомной энергетики во временной перспективе Диаграмма 5. Характеристика атомной энергетики • Половина экспертов из развиваю-щихся стран – безусловные сторонники АЭ, а из развитых стран – скептики. • Российские эксперты значительно чаще других говорят о «вынужденной необходимости» применительно к современной АЭ. • Тренд сохраняется во всех группах! • Наиболее последовательные сторонники АЭ даже в перспективе (помимо профессионалов отрасли) – эксперты развивающихся стран

8. КИТЫ, НА КОТОРЫХ СТОИТ МИРНЫЙ АТОМ Диаграмма 7. Аргументы в пользу продолжения эксплуатации АЭС • Россия • Развитые страны • Развивающиеся страны Источник дешевой электроэнергии Экологичность электрогенерации Плацдарм для научных исследований Ресурс обеспечения военно-политической безопасности Ресурс продвижения высоких технологий "Атомное лобби" Нет позитивных аргументов в пользу АЭС • Единственный ответ на рост энергетических потребностей человечества • «Вырабатывает» также международный престиж, высокие технологии и доступ к ядерному оружию АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА 8

9. VOX POPULI: ПО РАЗНЫЕ СТОРОНЫ БАРЬЕРА Диаграмма 9. Каково будущее у АЭС в России? (население РФ) Диаграмма 8. Нужны ли России АЭС? (население РФ) Будут строиться новые АЭС с применение новейших разработок, в т.ч. в области безопасности Будет произведена модернизация действующих АЭС Новые АЭС не будут строиться, существующие будут закрываться по мере выработки ресурса Все АЭС будут закрыты, Россия полностью откажется от их использования Затрудняюсь ответить ПРОТИВНИКИ СТОРОННИКИ • Больше женщин • Больше людей старше 60 лет • Больше жителей сел • Больше неработающих • Больше людей с образованием средним и ниже среднего • Больше мужчин • Больше молодых и на пике карьеры (31-45 лет) • Больше жителей городов-миллионников • Больше руководителей и специалистов • Больше людей с высшим образованием

10. РАЗВИТИЕ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ: ТРЕНДЫ И ГЕОГРАФИЯ Диаграмма 10. Основной тренд развития атомной отрасли в среднесрочной перспективе • В развитых странах • В странах БРИК • В бедных странах Будут активно строиться новые АЭС Будут совершенствоваться системы безопасности Будут совершенствоваться инженерные решения Будет повышаться экономическая эффективность Строительство новых станций будет заморожено Отрасль будет сворачиваться и в перспективе исчезнет Будет зависеть от других стран Индустриальный рост БРИКС будет осуществляться во многом за счет ухода энергоемких и экологически грязных производств (плюс обслуживающей их АЭ) из развитых стран в развивающиеся Возможность для полного отказа от АЭ ряда европейских стран 10

11. ТРИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ • Прогресс систем безопасности – частичный отказ от старой ядерной энергетики в пользу либо альтернативных возобновляемых источников энергии (преимущественно страны ЕС), либо новых технологических решений (строительство реакторов следующего поколения). РАЗВИТЫЙ МИР СТРАНЫ БРИКС • Активное строительство новых энергоблоков: • Экономический спрос на генерацию, независимую от нефтяного рынка, которая обеспечит экономический рывок. • Геополитический спрос на мирный атом – «пропуск» в клуб стран с высоким потенциалом развития, необходимое условие «регионального лидерства» и доступ к ядерным технологиям. • ГЛАВНЫЙ ДРАЙВЕР роста атомной отрасли (как и в середине ХХ в.) – геополитическая конкуренция новых мировых центров, претендующих на региональное лидерство • ГЛАВНАЯ ОПАСНОСТЬ – приоритет дешевизны во имя быстрого экономи-ческого роста, в силу чего предпочтение может отдаваться строительству устаревших реакторов поколения 2 и 2+ НОВЫЙ СПРОС И «НОВАЯ ВОЛНА» В РАЗВИТИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ • Привлечение инвестиций на строительство АЭС – обладание атомной генерацией будет рассматриваться как обеспечение перехода к индустриальному пути развития БЕДНЫЕ СТРАНЫ 11

12. МИР БЕЗ МИРНОГО АТОМА ПОСЛЕДСТВИЯ ОТКАЗА ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АЭС Диаграмма 11. Эксперты Диаграмма12. Население РФ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ» ПЕРЕСИЛИВАЕТ СТРАХИ Диаграмма 13. Готовность населения платить за э/э по повышенным тарифам 12

13. АЛЬТЕРНАТИВЫ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ Диаграмма 14. Эксперты – АЛЬТЕРНАТИВЫ АЭС – Диаграмма15. Население РФ • Традиционные электростанции (ТЭС, ГидроЭС) • Возобновляемые источники энергии (ветряные, солнечные и др.) • Новые источники энергии (термоядерная энергия и др.) • Атомным электростанциям нет альтернативы • Затрудняюсь ответить В кратко- и среднесрочнойперспективе В долгосрочной перспективе • Эксперты из развивающихся стран гораздо больше полагаются в будущем на «новые источники» энергии, а из развитых стран – на возобновляемые. • Для традиционных генераций эксперты не видят будущего, по оценкам «физиократов» ГЭС и ТЭС отойдут на второй план уже в ближайшие время.

14. ОЖИДАНИЕ ПРОРЫВА В МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ Диаграмма 16. Условия для развития альтернативной энергетики СПРОС НА ГЕНЕРАЦИЮ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ 2 ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ РЕШЕНИЯ Целенаправленная государственная политика • Краткосрочная перспектива: совершенствование технологий в самой атомной отрасли и переход на АЭС следующего поколения. Главный вопрос – коммерциализация этих технологий. • Долгосрочная перспектива: управляемый термоядерный синтез (промышленная генерация в любых необходимых масштабах, на порядки безопасней энергетики деления урана, практически неисчерпаемые запасы топлива, сводит к минимуму проблему радиоактивных отходов). До промышленного использования – порядка 40 лет. Высокий уровень развития технологий Высокий уровень развития экономики страны Высокий потенциал фундаментальной науки в стране Геоклиматические условия страны Платежеспособность населения страны • В долгосрочной перспективе Отсутствие сильного промышленного лобби • В кратко- и среднесрочной перспективе Главный вопрос предстоящих 20 лет – каким будет путь развития атомной энергетики Отсутствие в стране атомной индустрии

15. КТО ЗА ВСЕ В ОТВЕТЕ? Диаграмма 17. Причины катастроф на АЭС Диаграмма 18. Необходимые меры по повышению безопасности АЭС «ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР» Технологические нарушения в ходе эксплуатации Политические решения со стороны «атомного лобби» Неспособность власти осуществлять должный надзор Недостатки нормативов проектирования Ошибки, допущенные при строительстве 15

16. VOX POPULI: УПОВАЯ НА ГОСУДАРСТВО Диаграмма 20. Причины катастроф на АЭС (население РФ) Диаграмма 21. Меры по повышению безопасности АЭС (население РФ) Запретить использование АЭС, выработавших свой ресурс эксплуатации Использование АЭС сверх разрешенного срока эксплуатации • Тренд общественных настроений совпадает с экспертным взглядом Усилить контроль междуна-родных и общественных организаций над АЭС • Население уповает на государственный контроль (в т.ч. в кадровых вопросах), а эксперты – на международный Население России дает карт-бланш государству на дальнейшее развитие атомной энергетики, но и вся полнота ответственности за развитие событий в отрасли ляжет в глазах граждан на собственную власть без скидок на «форс-мажор» 16

17. КРИЗИС СИСТЕМЫ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ АТОМА Де-факто монополия «клуба» ядерных держав исчерпала себя: ядерные технологии «утекают» в широкий мир, в том числе, благодаря новому спросу на атомную энергетику В ближайшие 10 лет каждый значительный региональный конфликт может быть сопряжен с ядерными рисками (попадание в зону конфликтов ядерного объекта, включая хранилища топлива/ОЯТ) Диаграмма 19. Главный уровень регулирования АЭ ОГРАНИЧЕНИЯ МАГАТЭ • В функции МАГАТЭ входит устанавливать международные нормы и подходы к обеспечению безопасности на АЭС, а исполнение этих норм – исключительно зона национальной ответственности. • Развитые страны фактически располагают монополией на новые технологические решения и стремятся к закреплению этого статуса. • Существующие международные договоры, определяющие статус и полномочия МАГАТЭ, имеют множество лазеек. ПРИОРИТЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНТРОЛЯ – ПРИЧИНЫ • Последствия катастроф на атомных объектах глобальны. • Даже развитые страны не всегда могут предотвратить аварии на АЭС и в полной мере справиться с последствиями катастроф. • Международный мониторинг и оценка рисков более объективны. Сохраняется угроза дальнейшего увеличения разрыва между развитым и развивающимся миром при ухудшении системы контроля безопасности ядерных объектов 17

18. ЧЕТВЕРТАЯ СТРАТЕГИЯ: НОВАЯ ЭНЕРГЕТИКА Какой путь развития выберут новые индустриальные страны как авангард развития атомной энергетики? РОСТ ГЕНЕРАЦИИ РОСТ РИСКОВ Создание новой энергетики – современной, безопасной, эффективной Тиражирование устаревших и достаточно опасных ядерных технологий НОВАЯ ЭНЕРГЕТИКА – «ЧЕТВЕРТАЯ СТРАТЕГИЯ» АТОМНОЙ ОТРАСЛИ Может объединить страны БРИКС и ряд старых промышленных стран • Создание в дополнение к МАГАТЭ новой международной организации, которая будет способствовать не только контролю ядерных технологий, но и кооперации в развитии Новой энергетики на базе атомной промышленности. Новая платформа взаимодействия • Система ядерной безопасности на АЭС, предполагающая постоянный международный мониторинг всех АЭС мира. • Новый справедливый технологический миропорядок в ядерной индустрии, предполагающий распространение технологических достижений в строительстве АЭС в развивающиеся страны. • Справедливое вознаграждение стран-доноров за трансферт новейших безопасных ядерных технологий. Новый формат сотрудничества • В рамках БРИКС – привязка к основному вектору спроса на атомную генерацию (развивающийся индустриальный мир); учет накопленных фундаментальных и технологических заделов России, Индии и Китая. Новая площадка взаимодействия 18

19. ОСОБАЯ РОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОССИИ • Одна из немногих современных высокотехнологичных отраслей промышленности, где Россия входит число мировых лидеров. • Россия сохранила свой уникальный научно-инженерный потенциал, обладает одной из самых передовых в мире производственных баз и является одним из ведущих игроков на рынке строительства АЭС. • Россия обладает перспективными разработками, которые способны формировать новый атомный рынок не только в предстоящие 10 лет, но и в долгосрочной перспективе (термоядерный синтез). • Для самой России развитие ядерной энергетики – это локомотив перехода страны к инновационному развитию. • Население РФ, в отличие от многих других стран, готово поддерживать дальнейшее развитие атомной энергетики. РОССИЯ & МИРОВАЯ АТОМНАЯЭНЕРГЕТИКА От качества участия России в глобальной атомной кооперации во многом зависит качество «новой волны» в развитии мировой атомной энергетики • Здоровье нации и процветание государства требуют коррекции стратегии развития атомной отрасли в России и целенаправленной государственной политики по ее реализации. • Целесообразна атомная кооперация в рамках ТС – ЕЭП. Унификацияподходов к организации отрасли повысит безопасность и эффективность функционирования предприятий и создаст новые возможности роста. 19

20. АТОМНЫЙ ВЫЗОВ И РУССКИЕ ВОПРОСЫ • Главная угроза – «кадровый разрыв в ближайшие годы. Особая тревога – проходящая реформа системы образования. • Внедрение программы непрерывного образования. • Стимулирования труда сотрудников на всех уровнях. КАДРЫ • Атомная отрасль способна установить «высшую планку достижений» для всей российской промышленности, стать драйвером развития образования и медицины, но для этого она должна демонстрировать и образец управленческой культуры. • Внедрение и сертификация СМК на всех российских АЭС. • Совершенствование корпоративных отношений, прозрачная отчетность. • Надежная социальная защита атомщиков. УПРАВЛЕНИЕ • Развитие новых технологий АЭС, в т.ч. малые модульные реакторы. • Стимулирование инновацион-ного развития атомного машиностроения. • Сохранение высокого уровня технологической элиты. • Россия может стать лидером «новой волны» атомной энергетики, если выступит на мировом рынке с инновационным пакетом продуктов. При этом необходимо обеспечение скорейший переход к поколению реакторов с высокой степенью пассивной безопасности в самой РФ. ИННОВАЦИИ 20

21. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Фонд «Институт посткризисного мира» Москва, 117447ул. Б.Черемушкинская, д. 21тел./факс +7(495)926-51-88www.postcrisisworld.orginfo@postcrisisworld.org