展示美国

2. 展示美国

3. 教学新课 一、独立之初的严峻形势 1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。 1783年，英国承认美国独立。

4. 教学新课 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿意给这个国家的管理者足够的权利去管理国家事务，岂不怪哉！ ——华盛顿1786年写给友人的信

5. 教学新课 成立之初的美国，实际上是一个松散的邦联。 邦联是若干独立国家作为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。 政治一盘散沙；经济形势混乱；阶级矛盾尖锐；军事力量不足。 必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的共和制国家。于是，1787年宪法出台了。

6. 教学新课 二、1787年宪法的颁布 1787年，独立战争以后，在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。这就是1787年宪法。它是世界近代史上第一部资产阶级成文宪法。

7. 教学新课 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 ——孟德斯鸠

8. 教学新课 理论基础：洛克、孟德斯鸠等的三权分立学说。 目的：建立强有力的中央政府，巩固独立战争的胜利成果，维护资产阶级的利益，维护国家权益。

9. 教学新课 内容： 《宪法》的主要内容包括：立法权、行政权、司法权、授予各州的权力、宪法修正案提出和通过的程序、强调宪法和根据宪法制定的法律以及缔结的条约是“全国最高法律”、宪法本身的批准问题。 美国宪法本文从未修改，但不时通过宪法修正案的形式以适应新情况，迄今美国宪法修正案已有27条。

10. 教学新课 我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和我们的后代得到自由的幸福，制定本宪法。 　　第1条 　　第1节 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。 　　第2节 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成……不包括未纳税的印第安人…… 　　第2条 　　第1节 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。 　　第2节 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。 　　第3条 第1节联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职…… ——《美利坚合众国宪法》摘录

11. 教学新课 宪法规定： 1.美国是一个联邦制国家，联邦权利高于各州权利； 联邦也称“联盟国家”。是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家。 与邦联区别：邦联是“国家的联合”，而联邦则是“联合的国家”。

12. 教学新课 2.联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。如：征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。 3.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律。有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。

13. 教学新课 4.按行政、立法、司法三权分立与相互制约的原则， 设立政府机构；首创联邦制。 国家职权立法、司法和行政，分别由国会、最高法院、总统执掌。 国会（立法） 参议院由各州议会选出，每周两名，任期六年，每两年改选三分之一，众议员由各州按人口比例选出，任期两年。

14. 教学新课 总统（行政） 由选民间接选举产生，每届任期四年。 最高法院 最高法院大法官共 有九名，由总统提名， 参议院批准，除非犯罪，终身任职。

15. 教学新课 美国联邦政府结构示意图

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18. 教学新课 美国联邦制下地方与中央政权的关系： 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别由选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。

19. 教学新课 原则： 1.联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。 2.民主原则：总统和议会都由选举产生。 3.分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。 .三权独立平等，互相制约，充分体现了“分权”与“制衡”

20. 教学新课

21. 教学新课 评价： 它是美国最经得起检验的出口品——世界上先后大约有160部国家宪法是以美国宪法为蓝本而制定的。

22. 教学新课 积极意义： （1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。 （2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。

23. 教学新课 （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州地方积极性的调动和创造性的发挥。 （4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 （5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，它保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。

24. 教学新课 消极意义： （1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 （2）反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。 （3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。

25. 教学新课 二、 两党制的形成和发展 两党制是指一个资本主义国家内，政治上存在着举足轻重而又势均力敌的两个政党，它们通过控制议会的多数席位或争取总统选举的胜利，用轮流上台的方式交替组织政府。最早产生于十七世纪的英国，当时在议会中有两个政党：一个是代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党（后改称自由党）；一个是代表地主阶级和封建贵族利益的托利党（后改称保守党）。

26. 教学新课 请看漫画：

27. 教学新课 关于美国这两大政党轮流执政的情况，1874年美国著名画家汤姆斯•纳斯特创作了一幅政治讽刺画，他用驴表示民主党，象表示共和党。画中，两只动物分别坐在以白宫为支点的跷跷板的两端，忽上忽下，极富讽刺意味。不料，漫画问世后，两党出人意料地都欣然接受了这两种动物，因为民主党人认为驴子其实是既聪明又有勇气的动物，而在共和党人的心目中，大象却代表了尊严、力量和智能。后来，人们干脆就用“驴象之争”来形容美国的两党政治。

28. 教学新课 1、形成过程： （1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。 （2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。

29. 教学新课 3、影响： 两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。

30. 课堂小结 比较英国与美国政体的异同

31. 课堂小结

32. 课 堂 练 习 1、 布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 （正确） ２、 布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 （正确） 3、 布什总统对伊拉克宣战。 （错误） 判断对错：

33. 课 堂 练 习 4、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。 （正确） 5、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。 （错误） 6、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 （正确）

34. 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 （正确） 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 （错误） 课 堂 练 习