กรอ...รู้ทัน รู้คิด...ใกล้ชิด AEC

1. กรอ...รู้ทัน รู้คิด...ใกล้ชิด AEC นายพยุงศักดิ์ ชาติสุทธิผล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย วันพุธที่ 23 มีนาคม 2554 เวลา 13.00 - 16.00 น. ณ ห้องมิราเคิล แกรนด์ บอลรูม ชั้น 4 โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ คอนเวนชั่น กรุงเทพฯ

2. Outline

3. กลุ่มสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ

4. ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community: AEC) เป็นเป้าหมายของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของอาเซียน (Economic Integration) • เคลื่อนย้ายสินค้าเสรี • เคลื่อนย้ายบริการเสรี • เคลื่อนย้ายแรงงานฝีมืออย่างเสรี • เคลื่อนย้ายการลงทุนอย่างเสรี • เคลื่อนย้ายเงินทุนอย่างเสรีมากขึ้น “อาเซียนจะรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจ โดยจะมีตลาดและฐานการผลิตร่วมกัน (single market and production base)และจะมีการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ การลงทุน เงินทุน และแรงงานฝีมืออย่างเสรี”

5. เป้าหมายของ AEC เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ 4 ด้าน

6. การนำเข้าส่งออกสินค้าได้อย่างเสรี (Free Flow of Goods) กรอบระยะเวลาการลดอัตราภาษีสินค้าของประเทศสมาชิกอาเซียน * IL = Inclusion List (บัญชีภาษีสินค้า) **SL = Sensitive List (สินค้าอ่อนไหว) ***HSL = Highly Sensitive List (สินค้าอ่อนไหวสูง)

7. สินค้าอ่อนไหว (Sensitive List) 11

8. สินค้าอ่อนไหวสูง (Highly Sensitive List)

9. การขจัดมาตรการที่มิใช่ภาษี (NTBs) กรอบระยะเวลาการขจัดมาตรการที่มิใช่ภาษี (NTBs) ส่งเสริมความโปร่งใส ลดจำนวน NTB กำจัด NTB อาเซียน 5 (2010) กำจัด NTB ฟิลิปปินส์ (2012) กำจัด NTB สำหรับ CLMV (2015) ยืดหยุ่นบางตัวสินค้าอ่อนไหว 2008-09 2010-11 2012-13 รายการสินค้าที่ไทยเสนอต่อ AFTA Council เพื่อยกเลิก NTBs NTBs ชุดที่ 1 ลำไย พริกไทย ใบยาสูบ น้ำมันถั่วเหลือง และน้ำตาล 2014-15 NTBs ชุดที่ 2 ปอกระเจา ป่าน และมันฝรั่ง NTBs ชุดที่ 3 เนื้อมะพร้าวแห้ง มะพร้าว น้ำมันมะพร้าว ชา ถั่วเหลือง เมล็ดกาแฟ กาแฟสำเร็จรูป น้ำนมดิบ/นมปรุงแต่ง และนมผงขาดมันเนย

10. การค้าบริการระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเสรีการค้าบริการระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเสรี (Free Flow of Services) ลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด และเพิ่มสัดส่วนการถือหุ้น ให้กับบุคคล/นิติบุคคลสัญชาติอาเซียน กรอบระยะเวลาของการอนุญาตให้นักลงทุนอาเซียนเข้ามาถือหุ้นในสาขาบริการ • สาขาบริการที่เร่งรัด (Priority sectors) ได้แก่ E-ASEAN (โทรคมนาคมและคอมพิวเตอร์) • สุขภาพ ท่องเที่ยว และการบิน

11. การลงทุนระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเสรีการลงทุนระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเสรี (Free Flow of Investment) เพื่อเปิดเสรีการลงทุน ให้ความคุ้มครองการลงทุน ส่งเสริมการลงทุน และอำนวยความสะดวกด้านการลงทุน บริการที่เกี่ยวเนื่องกับ 5 สาขา • รูปแบบของการลงทุน • ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) • ลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ (Portfolio) สาขาที่เปิดเสรีการลงทุน

12. การเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเสรีมากขึ้น (Freer Flow of Capital)

13. การเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเสรีมากขึ้น (Free Flow of Skilled labor) ข้อตกลงยอมรับร่วมคุณสมบัติของบริการวิชาชีพ (Mutual Recognition Arrangements: MRAs) • อำนวยความสะดวกแก่ผู้ให้บริการวิชาชีพในการเข้ามาทำงานและพำนักอาศัย โดยการยอมรับวุฒิการศึกษาและประสบการณ์ทำงาน • แต่ประเด็นเรื่องการเข้าเมืองและการทำงานยังต้องเป็นไปตามกฎระเบียบภายในของแต่ละประเทศสมาชิกด้วย เช่น การสอบใบอนุญาต ปัจจุบันอาเซียนมีการลงนามร่วมกันใน MRAs 7 สาขาอาชีพคือวิศวกรนักสำรวจสถาปนิกแพทย์ทันตแพทย์พยาบาลและนักบัญชี

14. ภาพรวมการค้าสินค้าระหว่างไทยและอาเซียนภาพรวมการค้าสินค้าระหว่างไทยและอาเซียน การปรับลดอัตราภาษีส่งผลให้การค้าระหว่างไทยและกลุ่มประเทศอาเซียนขยายตัวเป็นอย่างมาก หน่วย: ล้านบาท ที่มา: กรมศุลกากร (ประมวลผลโดยธนาคารแห่งประเทศไทย)

15. AFTA เป็นปัจจัยสำคัญที่สนับสนุนการค้าระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน (Intra-regional Trade) มูลค่าการค้ารวมระหว่างไทย-อาเซียนสูงกว่ามูลค่าการค้ารวมระหว่างไทย-ญี่ปุ่น ไทย-EU และไทย-สหรัฐ ที่มา: ASEAN Economic Community Chartbook, 2009

16. สินค้าไทยที่คาดว่าจะได้รับผลกระทบสินค้าไทยที่คาดว่าจะได้รับผลกระทบ ภายใต้ความตกลง AFTA • เหล็กโลหะและผลิตภัณฑ์ (อินโดนีเซีย) • เครื่องจักรกล (มาเลเซียและเวียดนาม) • ยานยนต์และชิ้นส่วน (มาเลเซีย) • สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม (เพื่อนบ้าน เช่น เวียดนาม) • เฟอร์นิเจอร์ (เวียดนาม) • สินค้าอิเล็กทรอนิกส์/เครื่องใช้ไฟฟ้า (มาเลเซีย) • ผลิตภัณฑ์พลาสติก (เวียดนาม)

17. ตำแหน่งการตลาดและศักยภาพการแข่งขันตำแหน่งการตลาดและศักยภาพการแข่งขัน ของสินค้าอุตสาหกรรมไทยในอาเซียน มีทิศทางไม่ชัดเจน อาหารแปรรูป เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ อัญมณีและเครื่องประดับ เคมีภัณฑ์ พลาสติก เหล็ก ส่วนแบ่งในตลาดอาเซียนมีความผันผวน ดาว ผลิตภัณฑ์ยาง ไทยมีส่วนแบ่งในตลาดอาเซียนสูงเป็นอันดับ 1 และมีทิศทางของส่วนแบ่งตลาดที่เพิ่มขึ้น มีแนวโน้มทำเงิน สิ่งทอ ยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์ ไม้ ส่วนแบ่งสินค้าของไทยในตลาดอาเซียนมีลักษณะผันผวน มีแนวโน้มตกต่ำ อาหารแช่แข็ง และอโลหะ ส่วนแบ่งในตลาดอาเซียนลดลงอย่างต่อ เนื่องและมีมูลค่าการส่งออกหดตัวต่อเนื่องเช่นกัน ที่มา : ศูนย์ศึกษาการค้าระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย (กันยายน, 2553)

18. โอกาสทางการค้าและการลงทุนจากการรวมตัวทางเศรษฐกิจโอกาสทางการค้าและการลงทุนจากการรวมตัวทางเศรษฐกิจ

19. ผลกระทบทางค้าและการลงทุนจากการรวมตัวทางเศรษฐกิจผลกระทบทางค้าและการลงทุนจากการรวมตัวทางเศรษฐกิจ

20. AEC: จุดเปลี่ยนประเทศไทย จุดยืนของไทย รุกตลาดสินค้าที่ไทยได้เปรียบและขยายตลาดตามกรอบความร่วมมือใหม่ๆ การค้า เน้นการค้าภายในภูมิภาคมากขึ้น การแข่งขันสูงขึ้น ภาคบริการเข้ามามีบทบาทในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจมากขึ้น เน้นท่องเที่ยวและบริการด้านสุขภาพ ซึ่งไทยมีจุดแข็งหลายด้าน บริการ การผลิตที่เริ่มสูญเสียความสามารถในการแข่งขันจำเป็นต้องย้ายฐานการผลิต ไปต่างประเทศมากขึ้น ลงทุนในประเทศเพื่อนบ้านที่มีทรัพยากร อุดมสมบูรณ์และพร้อมเปิดรับการลงทุน จากต่างชาติ FDI มีแนวโน้มผ่อนปรนข้อจำกัดในการทำงานของแรงงานต่างชาติมากขึ้น เพิ่มพูนทักษะแรงงาน โดยเฉพาะด้านภาษาและการปรับตัวให้เข้ากับมาตรฐานการทำงาน ที่เป็นสากล แรงงาน การเคลื่อนย้ายเงินทุน เงินทุนเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศเข้าออกได้เสรีมากขึ้น ค่าเงินมีแนวโน้มผันผวน ผู้ประกอบการต้องเร่งปรับตัวในการบริหารจัดการด้านต้นทุนและลดความเสี่ยง ด้านอัตราแลกเปลี่ยน

21. โอกาสการค้าและการลงทุนของไทยโอกาสการค้าและการลงทุนของไทย เป้าหมาย “Trading Hub” ที่มา: Emerging Asian Regionalism (ADB, 2008)

22. การบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก ที่มา: Asian Development Bank

23. ไทยกับตลาดการค้าเสรีที่มีประชากร ~ 2,700 ล้านคนโดยมีอาเซียนเป็นศูนย์กลาง อาเซียน-ญีปุ่น ประชากร 127 ล้านคน GDP -5.4% (ปี 2552) อาเซียน-จีน ประชากร 1,338 ล้านคน GDP-5% (ปี 2552) อาเซียน-เกาหลี ประชากร 48 ล้านคน GDP-1.0% (ปี 2552) อาเซียน-อินเดีย ประชากร 1,166 ล้านคน GDP 5.4% (ปี 2552) อาเซียน-นิวซีแลนด์ ประชากร 4.2 ล้านคน GDP -2.2% (ปี 2552) อาเซียน-ออสเตรเลีย ประชากร 21 ล้านคน GDP 0.7% (ปี 2552) ข้อมูล ประชากร จาก CIA GDP จาก IMF 41

24. ประเทศสมาชิกอาเซียนเป็นฐานการผลิตให้ผู้ประกอบการไทยประเทศสมาชิกอาเซียนเป็นฐานการผลิตให้ผู้ประกอบการไทย เพื่อผลิตและส่งออกสินค้า เพื่อรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีในรูปแบบต่างๆ EU จีน ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ลูกไม้ถักฟิลิปปินส์ ส่งไปปักในกัมพูชา กระดุมเวียดนาม ผ้ามาเลเซีย โรงงานผลิตในไทย ที่มา: กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์

25. ปัญหาในทางปฏิบัติที่เป็นข้อจำกัดปัญหาในทางปฏิบัติที่เป็นข้อจำกัด ในการใช้ประโยชน์จาก AFTA

26. ข้อเสนอแนะในการปรับตัวของภาคอุตสาหกรรมเพื่อเข้าสู่ AEC

27. ข้อเสนอแนะในการปรับตัวของภาคอุตสาหกรรมเพื่อเข้าสู่ AEC

28. ยุทธศาสตร์ของสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยยุทธศาสตร์ของสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เพื่อเตรียมการเข้าสู่ AEC การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ AEC อย่างเป็นรูปธรรม กิจกรรม ขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์ที่ 4 ประเด็น ผลักดัน ติดตาม การส่งเสริมความร่วม มือด้านต่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการเข้าสู่ AEC . ผลักดันให้ AEC เป็นวาระแห่งชาติของประเทศสมาชิกอาเซียน . ส่งเสริมความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประเทศสมาชิกอาเซียน . ผลักดันให้เกิด ASEAN Single Window (ASW) • การปรับตัวและการพัฒนาอุตสาหกรรมเข้าสู่ AEC • . ผลักดันให้มีการกำหนดมาตรฐานสินค้าสำหรับผู้ประกอบการในประเทศควบคู่กับการกำหนดมาตรฐานเพื่อป้องกันสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐานที่มีการนำเข้าจากต่างประเทศ • . เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินค้าและบริการ • เตรียมความพร้อมเพื่อการปรับตัวเข้าสู่ AEC (AEC Alert) การเคลื่อนย้ายแรงงานสู่ AEC . ผลักดันภาษาอังกฤษเป็นภาษาทางการภาษาที่ 2 ของประเทศ เพื่อให้แรงงานมีฝีมือได้พัฒนาทักษะด้านภาษาอังกฤษ และมีการกำหนดหลักสูตรภาษาอังกฤษให้กับสถาบันอาชีวศึกษา . ผลักดันการผลิตบุคลากรวิชาชีพบริการ 7 สาขา เพื่อรองรับการเข้าสู่ตลาดอาเซียน การพัฒนาโลจิสติกส์ . ผลักดันให้มีการพัฒนาระบบการขนส่งอย่างเป็นรูปธรรม การส่งเสริมการลงทุนในประเทศสมาชิกอาเซียน .สนับสนุนให้มีการศึกษา/วิจัยข้อมูลเชิงลึกของประเทศสมาชิกอาเซียน .ให้สิทธิประโยชน์แก่ผู้ประกอบการที่มีการลงทุนในต่างประเทศ การดำเนินงาน ส.อ.ท. ส.อ.ท. และภาครัฐ ภาครัฐ

29. บทสรุป