השתלמות מועצתית למערך החירום בישוב בנושא : אירוע חירום מתמשך

1. השתלמות מועצתית למערך החירום בישובבנושא: אירוע חירום מתמשך אדר תשע"ד פברואר 2014

2. מל"ח – משק לשעת חרום מחלקת הביטחון מטה בנימין ועדת המל"ח האזורית

3. "מעגלי האחריות" בשעת חרום מחלקת הביטחון מטה בנימין ועדת המל"ח האזורית

6. המעגל הישובי הישוב צריך להיות בעל מסוגלות עצמית לתפקוד עצמאי בחרום, לפרקי זמן שיוגדרו מראש. • בשעת חרום לאומית, היכולת ליצור תקשורת, הגעת אספקה, או הגעת כוחות חילוץ, תהיה מסובכת ולפי סדר עדיפות לאומי / אזורי. • זו הסיבה שלמערכת הישובית יש תפקיד מרכזי "בשרידות" הישוב. • המפתח הוא הכנת המערכת מראש, תוך הבנת נקודות החוזק והחולשות שלה.

7. המעגל הישובי בישוב, או בגוש הישובים, קיימים מירב המשאבים, כח אדם וציוד, לתפקוד עצמאי ברמה טובה. • תפקוד המערכת הישובית תלוי לחלוטין ברמת ההכנות שתיעשה מראש בישוב: תיק מל"ח מלא, ריתוק רכב, ריתוק כ"א, תוכנית מיגון ישובית... • יש לקחת בחשבון התיישבות צעירה או מערכות אחרות שייעזרו בישובים הוותיקים.

11. המעגל הישובי ההתארגנות המועדפת לחרום בתחום הלוגיסטיקה היא ברמה הגושית • ההיערכות ברמה הגושית היא קריטית, להשלמת היכולות הלוגיסטיות בישובים – בעלי מקצוע, מכולת, טרקטורים, איגום מים, איגום דלק, ועוד.. • בנוסף, יש עדיפות גושית לוויסות מתנדבים, מערכת הסעות גושית, ואיגום משאבים בהובלת אספקה – מים, מזון, דלקים.

14. המעגל האזורי • בדומה למערכת הישובית, במועצה האזורית מטה בנימין יש ועדת מל"ח המבוססת על המחלקות הפועלות בשגרה. • יו"ר הועדה הוא ראש המועצה. מנהלי המחלקות הם חברי הועדה. • מוקד בנימין והמשו"ב [מידע שליטה ובקרה] הצמוד לו משמשים כ"מרכז הפעלה" של המל"ח בישובים.

16. המעגל האזורי • ועדת המל"ח האזורית עוברת כל שנה ביקורת או תרגיל, לסירוגין. • ריתוק כ"א ורכב לישובים מתבצע באופן שוטף ע"י מזכירת מח' הביטחון. • המועצה מחזיקה ציוד לאספקת מים וחשמל בחרום. • כמות הציוד היא מזערית יחסית לגודל המועצה, על כן הפעלתו תהיה בהתאם לסדר עדיפויות בחרום.

18. המעגל האזורי • המועצה פועלת – בשגרה ובחרום – מול כל הגופים הלאומיים, לתאום אספקת מים, חשמל ומזון לישובים. • כל רכז תחום בישוב חייב להכיר את הממונה על התחום במועצה ואת דרכי התקשורת אליו בחרום. • בשנת העבודה הקרובה, בכוונתנו לערוך מפגשים מקצועיים בהשתתפות רכזי התחומים בישובים ובמועצה.

19. מל"ח – משק לשעת חרום • מחלקת הביטחון מטה בנימין • ועדת המל"ח האזורית

20. הלוגיסטיקה היישובית בשעת חרום • מחלקת הביטחון מטה בנימין • ועדת המל"ח האזורית

21. ועדת המל"ח הישובית 1. ועדת המל"ח - "משק לשעת חרום" – בישוב, עוסקת בניהול הישובבשעת חרום – מלחמה. הועדה אחראית על כלל הנושאים הנוגעים לתפקוד ולחיים האזרחיים בישוב. 2. צח"י - "צוות חרום ישובי"- בישוב, מופקד על ניהול מצבי משבר זמניים, בתקופת שגרה. 3. ועדת המל"חהישוביתמתבססת על אנשי הצח"י, בתגבור משמעותי של אנשי לוגיסטיקה.

22. ועדת המל"ח הישובית 4. הבדל נוסף בין הצח"ילועדתהמל"ח הוא משך הזמן בו אמורה לפעול ועדה כזאת בישוב, שיכול להמשך גם שבועות רבים. 5. בנוסף, היות והועדה מתפקדת בעיתות מלחמה בהן כלל המערכות האזוריות והלאומיות פועלות במתכונת חרום, עליה לפתח יכולות עצמאיות בכלל התחומים הנמצאים באחריותה.

23. ועדת המל"ח הישובית 6. בוועדת המל"ח הישובית, בניגוד לוועדה האזורית, צומצמו תחומי האחריות באופן הבא:יו"ר, סיו"ר, מים/ביוב/תברואה, חשמל/דלק, חינוך, רווחה, בריאות, מזון / משכ"ל, חקלאות, מידע לציבור. סה"כ 10 רכזי תחומים. לכל אחד מהם צריך למנות גם ממלא מקום. 7. בישובים קטנים ניתן להסתפק בוועדה מצומצמת יותר.

24. ועדת המל"ח הישובית 8. תחומי הלוגיסטיקה בוועדה הישובית: מזון / משכ"למים/ביוב/תברואה חשמל/דלקתחבורה 9. במצגת הבאה נסקור בקצרה את ההכנות הנדרשות מוועדת המל"ח הישובית, בתחום הלוגיסטיקה

26. מי מכיר? מי יודע?

30. הכנת הישוב לחרום בתחום מזון

31. דגשים לרכז מזון/ משכ"ל בוועדה הישובית • מלאי ממוצע לחירום - האם הנך מתואם עם בעל הצרכנייה הישובית לאפשרות הגדלת מלאי המצרכים? • הפעלת המכולת בשעת חרום - האם ידוע לך מי מפעיל את המכולת בשעת חירום? האם המפעיל מרותק למל"ח בשעת חירום? • מקור חשמל חלופי - האם תוכל לשמור על קירור בצרכניה או בית קירור בצרכניה או בית קירור באמצעות גנראטור? • משק כללי (משכ"ל) - האם קיימת רשימת בעלי מקצוע הניתנים להפעלה בשעת חירום (זגגים, מתקני תריסים, אלומיניום, תיקון גגות, נגרות וכו')? • האם אתה יודע למי לפנות וכיצד בוועדה האזורית?

35. הכנת הישוב לחרום בתחום חשמל

36. - האם קיימת רשימה מעודכנת של הגנראטורים השייכים לישוב או לתושבים?, כמפורט: סוג הגנראטור והספקו, נייד או סטטי, יעוד לפי סוג – גודל והספק סוג הדלק ומלאי חירום. כ"א המפעיל את הגנראטור - פירוט שמות, כתובת, טלפון. - האם קיימת רשימת מוסדות לפי סדר עדיפויות הזקוקים לחשמל? כאשר ברשימה צריך להיות הפירוט הבא: - האם קיים גנראטור למטה ההפעלה הישובי / מזכירות?, כולל נתון על ההספק הדרוש. הפעלה ובדיקת כשירות הגנראטור. הכנות לביצוע כבוי תאורת רחובות במספר צוותים בו זמנית. איתור חשמלאים פטורי גיוס לשירות התושבים והמפעלים ושיבוצם במערך. טלפונים חיוניים חברת החשמל והמועצה

39. הכנת הישוב לחרום בתחום מים/ ביוב/ תברואה

40. תברואה • פיקוח על המים: ציין את כ"א האחראי. • ביוב: רשימות ציוד וכ"א לטיפול בתקלות ביוב. • ביקורת תברואתית(תנאים סביבתיים והיגיינה) במקלטים. • ציין תכנית לפינוי אשפה באמצעים עצמאיים באם תהיינה תקלות בהפעלת המועצה בשע"ח. • בדיקת המצאות חומרים רעילים במפעלי תעשיה (סוג, כמות, אריזה) ודרכי פינויים בשע"ח (תיאום עם המועצה) • מתן מידע לתושבים כמחייב מהמצב בתיאום עם הועדה האזורית.

42. מים • סה"כ האיגום האפקטיבי להפעלה יומית (ציין קיבולת). • רשימת מאגרים לשע"ח, מצב תקינותם, סה"כ קיבולת, האחראי למילויים עם כניסה לשע"ח. • כמות המים הדרושה למצב חירום ד' (15 ליטר לנפש). סה"כ האוכלוסייה. • כמות מיכלי המים מכל הסוגים – ניידים סטטיים והקיבולת שלהם. • לכמה זמן וסוג אמצעי חיטוי למי שתיה עומדים לרשותך? • רשימת כ"א מרותק, פטור, מתנדב ככוח עזר . • האם ישנה רשימה של ציוד ואביזרים לתיקוני רשת המים? • האם לרשותך רכב – ציין מס' רישוי, שם הנהג, וסוג הרכב.

44. מים • האם אחזקת הצנרת מבוצעת ע"י גורם חוץ? ציין האם ניתן לרתקו בש"ע ולא, מי הם אנשי התיקונים? • הכנת אמצעי תובלה – טרקטורונים, פלטפורמות, טנדרים וכו'. • האם קיימת מפת ישוב שבה מסומנות נקודות חלוקת המים לאוכלוסיה במצב חירום ד' כולל מקומות חיבור הידראנטים? • סידורים לאבטחת הבריכות והבוסטרים • במצב שאינך יכול להתגבר למי תפנה?

47. הכנת הישוב לחרום בתחום תחבורה / דלק

48. תחבורה - על בסיס הרכב המיועד לשרת את הישוב בשע"ח, נא עדכן: • סה"כ נהגים – פירוט שמות ואם הינם פטורי גיוס. • תכנון להפעלת שירות תיקוני רכב. • ציון כלי רכב היכולים לשמש כאמבולנסים. • תכנון לניצול רכב פרטי להסעות. • רשימת נהגים אלטרנטיבית לסיוע הנהגים הקיימים. • תכנית לניצול רכב מתנדב – ציין לאילו מטרות. • ניצול טרקטורונים / נגררים. • האם ברשותך רשימת כלי הרכב המרותק? • האם ברשותך רשימת מוסכים המיועדים לשרת את מל"ח בשע"ח?