1 / 15

Razvoj Interne revizije javnih finansija u Moldaviji

Razvoj Interne revizije javnih finansija u Moldaviji. Prošlost Budućnost OD DO Inspekcije Revizije. ‘ Težnje ka EU podstiču podršku uvođenju Interne kontrole javnih finansija ’.

etana
Télécharger la présentation

Razvoj Interne revizije javnih finansija u Moldaviji

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Razvoj Interne revizije javnih finansija u Moldaviji Prošlost Budućnost ODDOInspekcijeRevizije

  2. ‘Težnje ka EU podstiču podršku uvođenju Interne kontrole javnih finansija’ • Akcioni plan EU i Republike Moldavije: sadrži odredbe za sprovođenje Interne kontrole javnih finansija (IKJF) • Vlada u svojim brojnim strategijama definiše uspostavljanje IKJF kao cilj • Projekat upravljanja javnim finansijama, koji finansira Svetska banka, predstavlja podršku uvođenju IKJF

  3. Faze implementacije I. Početna, pripremna faza (2006-2007)– uspostavljanje Centralne jedinice za harmonizaciju (CJH), normativnog i pravnog okvira, metodologija, podizanje nivoa svesti, početna obuka, zadržavanje postojeće funkcije inspekcije. II. Faza centralizovane revizije (2008-2009) – Reorganizacija službe za finansijsku kontrolu i reviziju u Službu za centralizovanu internu reviziju, koja će zameniti funkciju inspekcije internom revizijom, pilot projekat uvođenja interne revizije u 3 organa. Metodološka i praktična podrška i izgradnja kapaciteta. III. Faza decentralizacije – posle evaluacije pilot projekata – osnivanje Decentralizovane interne revizije u svim organima javnog sektora

  4. Prvi koraci Tokom 2005. godine: • 15 zaposlenih u Službi za finansijsku kontrolu i revizijuprošli obuku koju su organizovali spoljni konsultanti • 6 zaposlenih proveli nedelju dana na studijskom putovanju u poseti Internoj reviziji u Velikoj Britaniji • Vlada odobrila koncept Sistema Interne kontrole i Interne revizije u javnom sektoru • Seminari za izgradnju nivoa svesti • Početna obuka iz oblasti interne revizije Početna faza

  5. Neplanirane posledice: • 5 decentralizovanih jedinica za Internu reviziju, osnovane bez opšte pravne i metodološke osnove • Izazov: napraviti od njih pilot jedinice za uvođenje Interne revizije i uvesti ih u proces u skladu sa pravnim, normativnim i metodološkim okvirom koji je u uvođenju. Početna faza

  6. Prednosti • Pilot jedinice za uvođenje IR mogu se osnovati na bazi prvih 5 jedinica, potrebno im je obezbediti podršku u pogledu metodologije i izgradnje kapaciteta • Nije potrebno ubeđivati rukovodioce pilot jedinica u javnom sektoru u potrebu uvođenja interne revizije PILOT IR JEDINICE

  7. Nedostatci • Nizak nivo stručnosti u IR • Slabo razumevanje novih zadataka i funkcija • Konfuzija na nivou rukovodilaca u pogledu • Funkcija ex-post revizora • Funkcija “ex ante kontrolora” i • Funkcija tradicionalne finansijske inspekcije PILOT IR JEDINICE

  8. Put pred nama STRATEG I JA Nacrt strategije o IKJF sadrži odredbe za tri oblasti: • Pravnu • Institucionalnu, i • Izgradnju kapaciteta – obuku i stručno usavršavanje

  9. 1.Pravni koraci STRATEG I JA • Izrada nacrta i podnošenje na usvajanje zakona o Internoj kontroli javnih finansija • Definisanje Nacionalnih standarda interne revizije (NSIR) • Izrada nacrta Etičkog kodeksa • Definisanje metodologije

  10. 2.Institucionalna oblast STRATEG I JA • Osnivanje Centralne jedinice za harmonizaciju u Službi za finansijsku kontrolu i reviziju • Reorganizacija Službe za finansijsku kontrolu i reviziju u Centralnu službu za internu reviziju • Osnivanje Saveta za Internu kontrolu javnih finansija • Pokretanje pilot projekata u 3 jedinice (organa)

  11. 3. Izgradnja kapaciteta: Obuka i stručno usavršavanje STRATEG I J A • Seminari za podizanje nivoa svesti kod ministara i višeg rukovodstva • Izrada programa obuke i stručnog usavršavanja za interne revizore i rukovodioce • Sertifikacija revizora u skladu sa nacionalnim i međunarodnim standardima

  12. Podsticajni faktori • Spremnost Vlade za promenu postojećeg sistema • Akcioni planovi pretočeni u akta vlade • Usvajanje koncepta Interne kontrole i Interne revizije u javnom sektoru • Saradnja sa Savezom računovođa na definisanju plana reformi • Saradnja sa Akademijom javne uprave u oblasti izgradnje kapaciteta • Osnivanje Centralne jedinice za harmonizaciju

  13. Izazovi u sprovođenju reforme • Slabo razumevanje prednosti sistema Interne kontrole javnih finansija • Slaba metodološka osnova • Nedostatak iskustva u oblasti Interne kontrole javnih finansija • Nizak nivo rukovodećih sposobnosti i veština • Orijentisanje interne kontrole i interne revizije na operativne aktivnosti državnih organa

  14. Pitanja 1. Koji su glavni izazovi koji se mogu predvideti tokom sprovođenja reformi IKJF i kako se na njih može najbolje odgovoriti? 2. Kako se na najbolji način može omogućiti nezavisnost interne revizije u Moldaviji? 3. Decentralizacija: • Kada je pravi trenutak za decentralizaciju? • Kako bi Interna revizija trebalo da bude organizovana u malim organima, naročito na lokalnom nivou?

  15. Pitanja (nastavak) 4. Standardi i sertifikacija: • Eksterni revizori dobijaju sertifikate i moraju da postupaju u skladu sa Standardima revizije u privatnom sektoru u Moldaviji. U kojoj meri je neophodno, odnosno poželjno izraditi posebne standarde koji bi se primenjivali na internu reviziju u javnom sektoru? 5. Preporuke o Nacrtu strategije(Handout)

More Related