130 likes | 442 Vues
Uus avaliku teenistuse seadus. Lia Liin Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond 27.09.2012. Uus avaliku teenistuse seadus. Lia Liin Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond 27.09.2012. Ajalugu. 1996 - kehtiv ATS 2007 – tänase uue ATSi kontseptsioon Jõustub 1. aprill 2013. a.
E N D
Uus avaliku teenistuse seadus Lia Liin Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond 27.09.2012
Uus avaliku teenistuse seadus Lia Liin Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond 27.09.2012
Ajalugu • 1996 - kehtiv ATS • 2007 – tänase uue ATSi kontseptsioon Jõustub 1. aprill 2013. a
Ametnik - töötaja • Praegune seis – abiteenistujad + hallatavad asutused • Poliitiline eesmärk – ametnike arvu vähenemine • Tuleviku mõjud
Ametniku ja töötaja õiguste vahe • Nõuded • Tegevuspiirangud • Distsiplinaarvastutus • “Tasuta” asendamine, ületunnitöö • Varaline vastutus • Palga avalikustamine • Streigikeeld • Eripension (säilib seni teenistuses olnutele) • Vigastuse, hukkumise hüvitis • Raseda, alla 3-a vanema garantiid • Palgagarantii
Ametnike ära kaotatud hüved • Staažipuhkus (kuni 10 lisapäeva) • Eripension (olenevalt staažist kuni 50% lisa) • Koondamishüvitis • Asendustasu • Lisatasu staaži + kraadi + keeleoskuse eest
Uus palgasüsteem Vana: • Astmepalk + diferents + lisatasu staaži eest + akadeemilise kraadi lisatasu + lisatasu täiendavate tööülesannete eest/ lisatasu nõutavamast tulemuslikuma töö eest + lisatasu võõrkeelte eest + preemia Uus: • Põhipalk + muutuvpalk ( kuni 20% aasta põhipalgast) + ületunni, asendamise + valveaja tasu
Ametnike liigitus Vana: • Noorem-, vanem-, kõrgem ametnik “Riigiteenistujate ametinimetuste ja palgaastmestiku seadus” Uus: • (tava)Ametnikud ja tähtajalised tippjuhid • Struktuuriüksuste juhid ja nende asetäitjad – nõuete osas (VV määrus)
Koosseisud, tööperestamine • Kõik ametikohad koosseisus • Teenistusgruppidesse liigitamine (tööperestamine) ja selle alusel statistika ning kokkuvõtted
Avalikud konkursid • Avalikud konkursid (tava)ametnike ametikohtadele • Piiratud juhul sisekonkurss • Ilma konkursita teenistusse võtmine, kui avalik konkurss on luhtunud • Struktuuri muutmisel üleviimine • Asutustevaheline üleviimine • Tippjuhid alati avaliku Riigikantselei korraldatud konkursiga
Koolitus, hindamine, kokkuleppel üleviimine • Koolituse §-i kehtivas seaduses ei ole • Ressursimahuka koolituse leping • Hindamis- ja arenguvestlus asendab senist atesteerimist • Kokkuleppeline üleviimine (“rotatsioon”) asutuste vahel lepinguga
Peamised “raskused” • ATS + TLS kehtivus ja 4 eriliiki inimeste gruppi • Keskne suunamine/ kontroll vs detsentraliseeritus • Teenistusest vabastamine – uus kohtupraktika • Vigadeparandus seadusele enne 1. aprilli 2012