E N D
1. TIGUS Sisekaitseakadeemia
Elina Orumaa
2. Tigus Elina Orumaa 2 AINE EESMRK ON Aine lbinud lipilane on vimeline orienteeruma tiguses ning suudab teha iguspraseid otsuseid nii ttaja kui ka tandja poolelt
..\tiguse kalenderplaan 250210.rtf
HINDAMINE:
Kodutd IVA-s kuni 70 punkti
Osalemine aruteludes kuni 30 punkti
E-kursus: http://www.sisekaitse.ee/ska/
3. Tigus Elina Orumaa 3 KOHUSTUSLIKUD ALLIKAD tlepingu seadus
E. Orumaa Tigus (SKA 2010)
vlaigusseadus
(+ tsiviilseadustiku ldosa seadus)
tiskasvanute koolituse seadus
VVm 11.06.2009 nr 90 (ttasu alammr)
VVm 11.06.2009 nr 91 (keskmine ttasu)
VVm 25.06.2009 nr 110 (tlhetus)
..\..\HYP\TLS_VS_TsS 291009.doc
4. Tigus Elina Orumaa 4 TIGUSE MISTE tiguse ese laiemas mttes inimt kasutamisel tekkivad iguslikud vahekorrad
tigus on igusnormide kogum, mis reguleerib tlepingu alusel ttaja ja tandja vahel tekkivaid tsuhteid ning ttingimuste kollektiivset kujunemist
5. Tigus Elina Orumaa 5 TIGUSE KUJUNEMINE masstootmine jms -> ttaja kaitse
Nukogude tigus -> TLS1992 -> TLS2009
Tnase tiguse toimimise eeldused:
paindlik tigus
kaasaegsed sotsiaalkindlustusssteemid
efektiivne aktiivne tpoliitika
efektiivne elukestva ppe ssteem
6. Tigus Elina Orumaa 6 TIGUSE ASEND huviteooria
subordinatsiooniteooria
modifitseeritud subjektiteooria
-> tigus kuulub eraigusesse
-> lubatud on see, mis ei ole seadusega keelatud
-> avalik-iguslikud piirangud!
LESANNE 1 (2 punkti): leia TLS-st 1 eraiguslik ja 1 avalik-iguslik ste
7. Tigus Elina Orumaa 7 TIGUSE ALLIKAD rahvusvahelised igusaktid, sh ILO konventsioonid; http://www.sm.ee/sinule/tootajale/toosuhted.html
Eesti Vabariigi phiseadus; www.riigiteataja.ee
tlepingu seadus (koosmjus tsiviilseadustiku ldosa seaduse ja vlaigusseadusega);
kollektiivse ttli lahendamise seadus;
ttajate usaldusisiku seadus;
ametihingute seadus;
ttervishoiu ja tohutuse seadus;
tiskasvanute koolituse seadus;
Vabariigi Valitsuse mrused;
iguse phimtted
kohtulahendid; http://www.nc.ee/
OMA TLEPING
8. Tigus Elina Orumaa 8 TLEPINGU MISTE TLS 1 lg 1: Tlepingu alusel teeb fsiline isik (ttaja) teisele isikule (tandja) td, alludes tema juhtimisele ja kontrollile. Tandja maksab ttajale t eest tasu.
OLULINE:
KUI td vastavatel asjaoludel tehakse vaid tasu eest, siis EELDATAKSE tlepingu olemasolu (TLS 1 lg 2)
Kodune majapidamine? Avalik teenistus?
tekib TUGEV SLTUVUSSUHE, mille tttu vajavad pooled erilist tiguslikku kaitset
tlepingu kohta stestatut ei kohaldata juriidilise isiku juhtorgani liikme ega vlismaa rihingu filiaali juhataja lepingule (TLS 1 lg 5) ..\..\HYP\juhatuseliikme TL 291000.doc
9. Tigus Elina Orumaa 9 Tugev sltuvussuhe, ehk: pikaajaline seotus lepinguga, poolte vastav ootus;
tandja korraldab ja juhib intensiivselt lepingu titmist, sh koha, aja ja viisi osas;
t tegemiseks kasutatakse tandja tvahendeid ning materjale;
ettevtlusrisk lasub tandjal;
lepingust tulenevad kohustused piiravad vi kohustavad ttajat ka tsuhtevlisel maastikul (nt konkurentsipiirang);
tandja kohustub tagama ttajale seadusega ette nhtud hved (nt puhkus, puhkeaeg ja vaba aeg);
t tegija suur majanduslik ja isiklik sltuvus tandjast
10. Tigus Elina Orumaa 10 TVTULEPING Tvtulepinguga kohustub ks isik (tvtja) valmistama vi muutma asja vi saavutama teenuse osutamisega muu kokkulepitud tulemuse (t), teine isik (tellija) aga maksma selle eest tasu. (VS 635 lg 1)
peamine erisus TL-st ja KsL-st: oluline on t tulemus
tvtja:
kannab riskid
korraldab ise oma tegevuse: aeg, koht, ...
vastutab tohutuse eest
11. Tigus Elina Orumaa 11 TL vi TVL? tprotsessi korraldamine ja juhtimine
tsisekorrale allumine
kuulumine ttajate koosseisu
riski jaotus
tvahendid
kasum
PROTSESS vi TULEMUS?
12. Tigus Elina Orumaa 12 KSUNDUSLEPING Ksunduslepinguga kohustub ks isik (ksundisaaja) vastavalt lepingule osutama teisele isikule (ksundiandja) teenuseid (titma ksundi), ksundiandja aga maksma talle selle eest tasu, kui selles on kokku lepitud. (VS 619)
peamised erisused tlepingulisest suhtest:
t tegija otsustuspdevus suurem, tandjale/tellijale allumine minimaalne
sarnasus TL-ga: suunatus protsessile
NB! T tegija iseseisvuse aste!
13. Tigus Elina Orumaa 13 TIGUSE PHIMTTED igus vabalt valida tegevusala, elukutset ja tkohta;
ttingimused on riigi kaitse all;
riik reguleerib tsuhteid niivrd, kui see on vajalik tsuhte subjektide koost tagamiseks sotsiaalse partnerluse alusel ja ttajate kui majanduslikult nrgema poole huvide kaitseks;
ttajate ja tandjate organiseerumisvabadus;
tsuhete stabiilsus;
tst mittetulenevate seadusvastaste eeliste ja piirangute kehtestamise lubamatus;
igus ttasule;
igus puhkusele;
ttaja suhtes soodsama stte kohaldamine.
14. Tigus Elina Orumaa 14
15. Tigus Elina Orumaa 15 lesanne 2 (3 punkti) Individuaalne t - analsi kohtulahendit ning otsusta, millise t tegemise lepinguga on tenoliselt tegemist
Vrdle oma arvamust trhmakaaslaste arvamusega, arutle ja argumenteeri
Rhmat: kujundage konsensuslik arvamus
Valige oma arvamuse esindaja, kes esitab teie argumenteeritud arvamuse
Individuaalne t: kuula teiste rhmade argumenteeritud arvamusi
Too vlja vhemalt ks argumenteeritud vastuargument teiste rhmade arvamuste kohta
..\..\ylesanded\Toosuhte tuvastamine 291009.doc
..\..\ylesanded\Toosuhte tuvastamine RKTKo 291009 (elina.orumaa v1).doc
NB! KODUT nr 1 (10 punkti) koosta korrektne tleping kaasuse andmete phjal (IVA-sse 14.03.2010)
16. Tigus Elina Orumaa 16 AVALIK TEENISTUS avalik teenistus on ttamine riigi vi kohaliku omavalitsuse ametiasutuses (ATS 1 lg 1) ..\..\HYP\ATS rakendumine 171209.doc
ametiasutuse tunnused:
finantseeritakse R! vi KOV eelarvest
teostab avalikku vimu
avaliku teenistuse liigid (ATS 3 ja 12):
riigiteenistus:
ldine
eriteenistused
kohaliku omavalitsuse teenistus
avalikud teenistujad (ATS 5 7 ja 8):
ametnikud
abiteenistujad
koosseisuvlised teenistujad
..\..\HYP\avalikud teenistujad 171209.doc
17. Tigus Elina Orumaa 17 AVALIKU TEENISTUSE KUJUNEMINE EESTIS Vene kodanlise teenistuse seadus:
nuded madalad, vallandamine kerge
Eesti Vabariigi phiseadus (1920), riigiteenistuse seadus (1924):
ametnike esmane iguskaitse, soodustused
ENSV:
puudusid erisused teisest tlistest
avaliku teenistuse seadus (j: 01.01.1996):
karjrissteemi sisseviimise pe Eesti avalikus teenistuses
01.07.2010 planeeritav ATS, mille peamised eesmrgid:
moderniseerida avaliku teenistuse regulatsioon, mh loobuda jikusest ja lereguleeritusest
kehtestada funktsiooniphine ametniku definitsioon ning mh vhendada ametnike arvu
luua lihtne, selge ja efektiivne ametnike hindamisssteem
luua lbipaistev ja iglane ametnike palgassteem
18. Tigus Elina Orumaa 18 Kehtiva ATSi mrksnad ametnikele ametnikule on kehtestatud nuded (ATS 14 ja 16)
..\..\HYP\teenistusse nouded 171209.doc
ametnike phigrupid (RAPS) https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13197376
kogu teenistuslik liikumine vormistatakse haldusaktiga, AGA isiku kirjalikul nusolekul (nt ATS 24 lg 1 ametisse nimetamine; ergutus 80 lg 1, distsiplinaarkaristus 89 lg 2, teenistussuhte peatumine 111 lg 1, teenistusest vabastamine 132 lg 1) ..\..\HYP\yleviimine nousolekuta 171209.doc
ametivanne (ATS 28) ..\..\HYP\ametivanne 171209.doc
atesteerimine (ATS 90 106) ..\..\HYP\atesteerimine 171209.doc
edutamine (ATS 82 ja 83) ..\..\HYP\edutamine 171209.doc
teenistusalased piirangud (ATS 67 76) ..\..\HYP\piirangud 171209.doc
distsiplinaarkorras karistamine TDVS (pm 1 k ja 6 k)
varaline vastutus (ATS 89 pr ja sek) pm 3 k ja 3 a
staaist sltuvad hved ..\..\HYP\ATstaaz ja hyved 171209.doc
19. Tigus Elina Orumaa 19 Uue ATSi mrksnad (arutlusel!) ametnikud vaid need, kes teostavad avalikku vimu -> ametnike ring kitseneb oluliselt
kik kohad asutuses tidetakse konkursi korras, sise- vi avalik konkurss
atesteerimist ei ole, iga-aastane hindamine jb
ressursimahukas koolitus siduvusaeg kuni 3 a
roteerumine kuni 18 kuud
puhkus 35 kp, lisapuhkust ei ole
palk = ametipalk (phipalk + individuaalne lisatasu) + tulemustasu
distsiplinaarkaristuse mramine: pm 6 k ja 3 a
varaline vastutus: pm 12 k ja 3 a
teenistusest vabastamisel etteteatamine ja hvitis sama, mis TLS
leminek (katkematu teenistus!):
soodustingimustel TL ja soodustingimustel ametnik
TL pakkumist vastu ei vta -> hvitiseta vabastamine
pensionisuurendusstaai kogutakse veel 5 a
20. Tigus Elina Orumaa 20 AVALIKU TEENISTUSE SSTEEMID Karjrissteem riik teadvustab endale vajadust professionaalsete ametnike jrele ning arendab neid. (nt Saksamaa, Prantsusmaa, Belgia). Tunnused:
ettevalmistusteenistus ja ametnikueksam
vabad ametikohad tidetakse konkursi korras
ametnik vetakse teenistusse teatud ametnike gruppi, vimeid hinnatakse vastavalt selle phigrupi nuetele
ametisse nimetamine ning teenistusalased muudatused fikseeritakse haldusaktiga
ametniku iguslikku seisundit mjutab staa ja vimekus
peetakse ametnike reservi
ametnik lahkub teenistusest pensionile
Positsioonissteem riik vrbab teenistusse vljapetatud isikud konkreetsele kohale. (nt Suurbritannia, Phjamaad). Tunnused:
ei eeldata erialast ettevalmistust, ametniku teenistusse vtmisel on mrav tema vimekus konkreetsel ametikohal
avalik konkurss ei ole kohustuslik
ametnik on seotud oma ametikohaga, karjri-rotatsiooni ei tagata, ametniku teenistuslik seisund aja jooksul ei muutu
teenistusse vetakse lepinguga, aktsepteeritud on mratud thtaeg
t lppemisel ametnik koondatakse
21. Tigus Elina Orumaa 21 AVALIKU TEENISTUSE ERISUS asub avaliku iguse sfris -> lubatud on see, mis on seadusega lubatud
tpsustatud ja htlustatud nuded
riigi hepoolsed otsused
Regulatsioonid: seadused, mrused,
Sh teenistust reguleerivad haldusaktid
htne staa
halduskohus
NB! erisused kehtivad AMETNIKELE!
22. Tigus Elina Orumaa 22 lesanne 3 (2 punkti) Individuaalne t: otsusta, kas Sina eelistaksid ttada pigem avaliku teenistuse seaduse (sarnane karjrissteemiga) vi tlepingu seaduse phimtete (sarnane positsioonissteemiga) alusel. Miks?
Jagunemine: ATS vs TLS
Rhmat: snastage oma rhmaga 5 peamist plussi valitud seaduse alusel ttamise poolt
Valige rhma esindaja
Esitlus
23. Tigus Elina Orumaa 23 TLEPING KUI LEPING LOE: TLS 1 14 ja 20 27; mrgi oluline
vlasuhe pooled igused/kohustused (-> TL?)
TL-le eriomane - pooldispositiivsuse phimte (TLS 2)
..\..\HYP\pooldispositiivsuse pm 051109.doc
hea usu phimte (VS 6, TsS 138)
mistlikkuse phimte (VS 7)
..\..\HYP\TLS_VS_TsS 291009.doc
tavad ja praktika (VS 25) ..\..\HYP\TLS 25 tava-praktika 051109.doc
24. Tigus Elina Orumaa 24 TLEPINGU SLMIMINE pakkumus (VS 16 lg 1):
mratletus
tahe; tahteavaldus kirjalik vi suuline, otsene vi kaudne
kuulutus?
lepingueelsed lbirkimised (VS 14 lg 1, TLS 11)
teste asjakohaste andmete esitamise kohustus
info hoidmise kohustus
nustumus (VS 20 lg 1)
..\..\HYP\vos pakkumusnoustumus 040310.rtf
25. Tigus Elina Orumaa 25 TLEPINGU SLMIMINE (II) on reeglina kirjalik (TLS 4 lg 2)
vib olla suuline kuni 2-ndalase lepingu korral:
NB! vib tekkida vaidlus lepingu olemuse le;
lepingu sisu raskem tendada
vorminude titmata jtmine ei too kaasa lepingu thisust! (erisus TsS 83 lg-st 1) ..\..\HYP\TLS 4 TL vorm 051109.doc
Kas TL vib slmida esindaja abil?
TsS 115 tehingu tegemine esindaja kaudu
..\..\HYP\TL esindaja 051109.doc
TLS lg 4 ei reguleeri
Kas esindaja abi viks riivata TLS pooldispositiivsuse phimtet?
-> TL vib slmida esindaja abil
MIS HETKEST ON TLEPING SLMITUD?
26. Tigus Elina Orumaa 26 TL KIRJALIK DOKUMENT KOHUSTUSLIKUD andmed (TLS 5 lg 1):
tandja ja ttaja nimi, isiku- vi registrikood, elu- vi asukoht; ..\..\HYP\tooandja asukoht TsYS 29.doc
tlepingu slmimise ja ttaja tle asumise aeg; ..\..\HYP\TL solmimise aeg 051109.doc
tlesannete kirjeldus; ..\..\HYP\tooylesanded 051109.doc
ametinimetus, kui sellega kaasneb iguslik tagajrg; https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=12976765
27. Tigus Elina Orumaa 27 TL KIRJALIK DOKUMENT (II) t eest makstav tasu, milles on kokku lepitud (ttasu), sealhulgas majandustulemustelt ja tehingutelt makstav tasu, ttasu arvutamise viis, maksmise kord ning sissenutavaks muutmise aeg (palgapev), samuti tandja makstavad ja kinnipeetavad maksud ja maksed;
muud hved, kui nendes on kokku lepitud;
aeg, millal ttaja tidab kokkulepitud tlesandeid (taeg); ..\..\HYP\tooaeg TLS 43 051109.doc
t tegemise koht; ..\..\HYP\autojuhi too asukoht 051109.doc
28. Tigus Elina Orumaa 28 TL KIRJALIK DOKUMENT (III) puhkuse kestus; ..\..\HYP\puhkus TLS 55 051109.doc
viide tlepingu lestlemise etteteatamise thtaegadele vi tlepingu lestlemise etteteatamise thtajad; ..\..\HYP\TL ylesytlemine TLS 85 051109.doc
tandja kehtestatud reeglid tkorraldusele;
viide kollektiivlepingule, kui ttaja suhtes kohaldatakse kollektiivlepingut.
29. Tigus Elina Orumaa 29 TL VIMALIKUD TINGIMUSED (TLS 6) katseaeg, kui: ..\..\HYP\katseaeg 051109.doc
see on seadusega stestatust lhem vi
kui seda ei kohaldata
tingimused, KUI neid kohaldatakse:
thtaeg ..\..\HYP\TL tahtaeg 051109.doc
konkurentsipiirangu kokkulepe vi saladuses hoitava teabe sisu ..\..\HYP\konkurentsipiirang 051109.doc
kaugt ..\..\HYP\kaugtoo 051109.doc
rendit ..\..\HYP\renditoo 051109.doc
summeeritud taeg ..\..\HYP\summeeritud tooaeg 051109.doc
ttamine teises riigis le 1 kuu jrjest ..\..\HYP\too teises riigis 051109.doc
tsuhtes tekkivate rutiinsete kulude hvitamine ttajale
30. Tigus Elina Orumaa 30 TL TLGENDAMINE oluline on POOLTE HINE TAHE (VS 29 lg 1)
KUI erimeelsused, siis arvestatakse (VS 29 lg 3):
lepingu slmimise asjaolusid, sealhulgas lepingueelseid lbirkimisi;
tlgendust, mille lepingupooled on samale lepingutingimusele varem andnud;
lepingupoolte kitumist enne ja prast lepingu slmimist;
lepingu olemust ja eesmrki;
vastaval tegevus- vi kutsealal mistetele ja vljenditele tavaliselt antavat thendust;
tavasid ja lepingupooltevahelist praktikat.
31. Tigus Elina Orumaa 31 TL MUUTMINE TLS 12 poolte kokkuleppel
TL THISTAMINE:
TLS 13 lg 2: eksimuse vi pettuse tttu vib tandja tlepingu thistada kahe ndala jooksul arvates eksimusest vi pettusest teadasaamisest
EI tagastata saadut, v.a tvahendid vt TLS 14 lg 1 ja 2
KUI suurema ttasu osas pettus, siis SELLE osa tandja vib saada tagasi TLS 14 lg 3
..\..\HYP\tyhistamine 051109.doc
32. Tigus Elina Orumaa 32
33. Tigus Elina Orumaa 33 lesanne 4 (3 punkti) Individuaalne t: loe lesannet ning otsusta:
millistele senikehtinud teenistustingimustele on Maril vastavalt igusprase ootuse phimttele igus ka uue ATS justumisel?
millised senikehtinud teenistustingimused kuuluvad kohustuslikuna tlepingusse, millised viks mratleda ra tlepingu kirjalikus dokumendis?
Rhmat: otsustage heskoos, mida peaks sisaldama:
Mari tleping
Mari tlepingu kirjalik dokument
Valige esindaja ning kuulame teie arvamust
..\ylesanded\ametnik TL-le 040310.rtf
34. Tigus Elina Orumaa 34 Kodut nr 2 (10 punkti) Analsi alaealise ttaja vimalikku tlepingut lesanne on IVA-s
Riputa IVA-sse vastus 14.03.2010