Comer ţul electronic în România – între legislaţie şi realitate

1. Comerţul electronic în România – între legislaţie şi realitate Bogdan Manolea

2. Legislaţie comerţ electronic • Legea comerţului electronic 365/2002 • Hotarirea Guvernului  nr. 1308 din 11/20/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii 365/2002 privind comertul electronic • Legea  51/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distanţă • Legea pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date - 677 / 2001 • Legea semnăturii electronice – 455/2001

3. Background Internet • 8% din populaţia României de peste 18 ani are un calculator • 16% - utilizatori Internet (7% - accesează Internetul cel puţin o dată pe săptămână) • 29% dintre utilizatorii de Internet se conectează de acasă • 4% dintre utilizatorii români de Internet îl folosesc pentru a cumpăra bunuri online Sursă: studiul GfK referitor la perioada Ian-Iul 2003

4. Realitate comerţ electronic B2C • 45 de magazine online cu peste 1000 de vizitatori unici pe săptamână ( vezi www.trafic.ro - sectiunea Comert electronic) • Cifra de afaceri a site-urilor B2C – între 1 şi 5 Mil. USD pentru anul 2002 ( estimare revista Biz - martie 2003) • Imposibilitatea plăţii online prin carduri de debit/credit • Sisteme de livrare incipiente ( majoritatea folosesc sistemul ramburs) • Număr mic de utilizatori Internet. Putere de cumpărare scăzută

5. Realitate comerţ electronic B2C Interes crescând pentru mijloacele de plată electronice • Carduri virtuale, dedicate pentru plata pe Internet in strainatate • Plata din strainatate catre magazine online din Romania. Diverse metode de plati online au fost dezvoltate de comercianti romani, pentru a permite plata din strainatate • Posibilitati de plata online prin card pentru romanii din strainatate prin deschiderea de catre magazin a unui cont la un procesator strain. • Posibilitati de plata online pentru romanii din strainatate prin transfer bancar – prin deschiderea de catre magazin a unui cont la un site de transferuri bancare . • Sisteme de microplati – dezvoltate pentru a permite plata unor sume mici de bani in special pentru accesul la continutul anumitor situri – de obicei de forma SMS cu valoare adaugata

6. Realitate comerţ electronic B2C Interes crescând pentru mijloacele de plată electronice 2003 • 15 soluţii de Internet Banking, 12 de Home Banking şi 2 de Mobile Banking autorizate de MCTI • Primul furnizor de semnătură electronică – E-sign • Soluţia E-pay dezvoltată de Softnet pentru BancPost • Începerea discuţiilor de către RomCard pentru implementarea unei noi tehnologii (3D Secure) pentru plata online ( 4 banci – BCR, Raiffaisen, Banca Tiriac, Alpha Bank)

7. Implementare - legea comerţului electronic Obligaţia de informare a furnizorilor de servicii ai societăţii informaţionale – art.5 • De obicei nu există date complete referitoare la aceşti furnizori • Nici unul dintre primele 5 magazine de comerţ electronic B2C din secţiunea Comerţ electronic al www.trafic.ro nu îndeplineşte în totalitate obligaţiile impuse prin art. 5

8. Implementare - legea comerţului electronic Comunicările comerciale nesolicitate – art.6 • Soluţia adoptată de legea 365/2002 – opt in • Destinatarul trebuie să îşi exprime consimţământul expres pentru a primi asemenea comunicări. • Adresa speciala creată de MCTI pentru aprimi acest fel de informări - abuzuri@mcti.ro • Nici o acţiune nu a fost luată în mod concret împotriva spam-ului din România • Diverse încălcări ale legii au fost semnalate pe liste de discuţii

9. Implementare - legea comerţului electronic Răspunderea furnizorilor de servicii – Cap.IV • Implementarea directivei extinsă la motoare de căutare şi legături către alte pagini web • Nu exista cazuri sau situaţii în care furnizorii sa fi fost traşi la răspundere • În schimb exista o anumită uşurinţă în acordarea tuturor informaţiilor necesare poliţiei şi procuraturii, chiar în lipsa unor instrumente perfect legale • Nu există proceduri de “ Notice & Take down “ – fiecare site are propria politică – de multe ori neclară

10. Implementare - legea comerţului electronic Autorităţi competente – Art. 17 • Autoritatea de reglementare în comunicaţii şi tehnologia informaţiei≠ANRC ( Autoritatea Naţională de Reglementare in Comunicaţii ) • Autoritatea de reglementare în comunicaţii şi tehnologia informaţiei≠Autoritatea de Reglementare si Supraveghere prevăzută de legea semnăturii electronice • Autoritatea de reglementare în comunicaţii şi tehnologia informaţiei≠Avocatul Poporului(Autoritatea de reglementare prevăzută de legea 677/2001) • Autoritatea de reglementare în comunicaţii şi tehnologia informaţiei= Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei

11. Implementare - legea comerţului electronic Coduri de conduită şi metode alternative de rezolvare a disputelor • Nu exista nici un cod de conduită sau propuneri în acest sens • Nu există nici o organizaţie reprezentativă doar pentru furnizorii serviciilor societăţii informaţionale • Nu există metode alternative de rezolvare a disputelor • Nu s-a făcut nici un efort concret din partea autorităţilor competente în acest sens

12. Concluzii • Diferenţele dintre legislaţie şi realitate sunt destul de mari • Ar trebui sa existe un mai mare interes pentru o implementare corectă a legislaţiei în domeniu şi mai ales pentru efecte coerente • Furnizorii serviciilor societăţii informaţionale ar trebui informaţi cu privire la drepturile si obligaţiile impuse de lege • Se impune o organizare asociativă coerentă a sectorului privat

13. Mulţumesc ! Bogdan Manolea bogdan@internews.org