160 likes | 311 Vues
Presentatie Nieuwe energie voor het klimaat. WimDreesstichting 23 november 2007 Pieter Boot Directie Energie en Duurzaamheid. Inhoud. 1 Waarom Schoon en Zuinig? 2 Welke doelen? 3 Hoe groot is de trendbreuk? 4 Hoofdlijnen gevolgde proces 5 Aanpak in hoofdlijnen 6 Hoofdpunten per sector
E N D
Presentatie Nieuwe energie voor het klimaat WimDreesstichting 23 november 2007 Pieter Boot Directie Energie en Duurzaamheid
Inhoud • 1 Waarom Schoon en Zuinig? 2 Welke doelen? 3 Hoe groot is de trendbreuk? 4 Hoofdlijnen gevolgde proces 5 Aanpak in hoofdlijnen 6 Hoofdpunten per sector 7 De doelen komen in zicht! 8 Waarom deze aanpak? 9 Welke vragen?
Waarom Schoon en Zuinig • Klimaat probleem vereist internationale oplossing • EU-doelen: • - als mondiaal akkoord dan: 30% CO2 reductie in 2020 t.o.v 1990 • - Unilateraal: 20% CO2 reductie • Nederland alleen geloofwaardig als het zelf ook ambitieuze doelen stelt
Welke doelen • Coalitie akkoord • NL één van de duurzaamste en efficiëntste energievoorzieningen in Europa in 2020 • energiebesparing van 1% naar 2% per jaar • aandeel duurzame energie van 2,5% nu naar 20% in 2020 • reductie emissie broeikasgassen met 30% (2020 ten opzichte van 1990) • kostenefficiënte maatregelen • innovatie (introductie en opschaling schone technologieën)
30% reductie van broeikasgassen: trendbreuk Einde Kyoto-protocol
Hoofdlijnen gevolgde proces • Planbureaus: pakket doorgerekend • Flexibele doelen versus vaste doelen: 4 tot 8 mrd euro • Sectorale gesprekken en plannen • Green for Sure • “Meer met Minder” • Energieagenda • Nederland Gidsland • Duurzaamheidsakkoord en bestuursakkoord gesloten
Aanpak in hoofdlijnen • Gefaseerde aanpak: • 1. Nu meters maken: Vb.: Isolatie woningen; zuinige apparaten; tenders voor wind; fiscale vergroening. • 2. Meters voorbereiden (belemmeringen verwijderen) • Vb.: Concessiestelsel openbaar vervoer; CCS; wind op zee • 3. Vergaande innovaties: Vb: energieopslag (Noordzee; kolenmijnen in Limburg); Zero Emission Power Plants; Smart Grids. • Sectorale aanpak • Vijf soorten instrumenten: Marktprikkels, normering, innovatie, subsidie, internationale diplomatie
De doelen komen in zicht! • Bij stevig Europees beleid volgens ECN/MNP: • 2,0-2,3 % energiebesparing per jaar • 15-17 % duurzame energie in 2020 • 22-27 % emissiereductie (saldo van reducties in NL en aankoop in buitenland) in 2020 • Met effect van innovatie en de ontwikkeling van nieuwe instrumenten komt de -30% in beeld • Bij de herijking in 2010 hebben we meer inzicht in Europees beleid en wordt het werkprogramma aangescherpt indien nodig.
Welke vragen (1) • Spanning tussen: • Afhankelijkheid Europa (CO2-prijs) en nationale doelen. • 40% reducties bepaald door ETS • Afhankelijkheid Europa bronbeleid (normering) en nationale doelen. • 80 gr CO2 / km voor auto’s realistisch? • Taakstellende doelen en politiek draagvlak voor acties. • level-playing field bedrijven; veilen emissierechten; exposed sectoren, mondiale concurrentie • Fiscale vergroening (lastenverschuiving voor deelsectoren)
Welke vragen (2) • Spanning tussen: • Concrete doelen en onzekerheid over 2020 • De belofte van innovatie en nieuwe instrumenten • Voorbeeld: wanneer CCS stand der techniek; wind op zee en Ruimtelijke Ordening
Welke vragen (3) • Governance: • Hoe organiseer je bindende afspraken met zeer diverse sectoren? • Convenanten, regelgeving • Generiek beleid of wil overheid kiezen: • gastechnologie; biotechnologie (cluster wageningen en energie); NL proeftuin voor duurzame mobiliteit?
Financiële consequenties S&Z • Totale kosten duurzaamheidsbeleid worden gedragen door markt en overheidBijdrage overheid: • Bestaande kasmiddelen bedragen ongeveer 1,4 mld. per jaar. • Daarvan grofweg:- duurzame energie 60%- energiebesparing 15%- innovatie 10%- klimaatinstrumenten 15%
Intensivering • Voor S&Z oplopend bedrag beschikbaar tot 500 mln. structureel per jaar in 2011 • Verdeling:- duurzame energie 40-45%,- energiebesparing 25-30%,- innovatie 25% • In de praktijk betekent dit dat de financiële overheidsbijdrage aan besparings- en innovatiebeleid grofweg zal verdubbelen.
Duurzame energie • Doelstelling duurzame energie 2020 vraagt om forse groei maatschappelijke kosten naar rond de 3 mrd per jaar in 2020 • De verdeling van deze kosten over markt en overheid is een politieke keuze: overheid financiert onrendabele top • Tot 2011 is ongeveer 1 mrd aan kasuitgaven gereserveerd voor duurzame energie • Dit kabinet kiest voor een financiële dekking van de SDE uit begrotingsgelden. De vrijval van MEP-middelen zal tevens beschikbaar komen om de SDE te voeden • De financieringsvraag voor verdere groei na 2012 zal bij de herijking in 2010 aan de orde komen