Sistema Nacional de Servicios Turísticos y Rol de los Municipios

1. Sistema Nacional de Servicios Turísticos y Rol de los Municipios

2. En los últimos años la Industria Turística ha estado trabajando arduamente para ordenar la oferta de servicios turísticos en Chile

3. Era necesario ordenar nuestra industria e incorporar sistemas de autorregulación de la oferta acorde a los estándares internacionales que se estaban desarrollando en distintos países emisores de turistas. Todo ello con un foco central en el turista o consumidor de servicios turísticos

4. NUEVA ZELANDIA ESPAÑA ITALIA FRANCIA HONG KONG SUIZA

5. La industria turística chilena en su conjunto ha definido las distintas clasificaciones: • Es así que los servicios de alojamiento se encuentran las siguientes clases: • Hoteles • Apart Hoteles • Cabañas • Departamentos turísticos • Camping • Bed & Brakfast (Alojamientos Familiares) • Hostales y Residenciales • Alojamientos Rurales • etc.

6. ¿Cómo se ha desarrollado este trabajo? • Año 2001 se realiza la mesa publico privada del turismo y se prioriza el normar la oferta de servicios • Años 2002-2005 Agenda del Turismo • Año 2003 primera norma de Terminología desarrollada por la Industria • Años 2003-2007 proyecto de la industria ejecutado por INN con financiamiento de CORFO

7. Publico Privado Consumidores Académico Las normas técnicas se desarrollan bajo un nuevo modelo de trabajo para la industria según las recomendaciones de ISO/OMC, con cuatro representantes de la industria Norma Técnica Voluntaria NCh

8. Entre los años 2003 al 2007 se ejecuta un proyecto conjunto entre el sector privado, Sernatur e INN, que es financiado por CORFO obteniendo como resultado: • 48 normas técnicas voluntarias • 1 pagina web • 1 Proyecto Piloto • 3 Organismos de Certificación • 19 servicios turísticos certificados • 1 Sello de Calidad

9. Las normas técnicas que se desarrollaron son las siguientes: • 24 normas turismo aventura • 2 normas de agencias de viajes y tour operadores • 5 normas de servicios de guiados turísticos • 17 normas de servicios de alojamiento

10. Entre los años 2007 y 2010 se implanta el modelo en todo Chile y se desarrolla su estructura de soporte: • Se crea un sistema de financiamiento • Se adapta un registro de consultores • Se capacita una red de apoyo • Se establecen las líneas de difusión • Se genera una administración • Se establecen procedimientos

11. Los años 2010 y 2011 se crea soporte legal y comienza el desarrollo del Sistema: • Se reconoce a través de la Ley 20.423 • Se estructura a través del Decreto 222 • Se inicia una revisión de las normas técnicas voluntarias • Mas organismos certificadores • Se perfecciona el sistema de acreditación • Se perfecciona el sistema de difusión • Se realizan mejoras al Sello de Calidad • Aumentan las fuentes de financiamiento

12. ¿Cómo opera este Sistema?

13. Se crea un Sistema de Registro, de carácter voluntario para los prestadores de servicios turísticos, con la excepción de los servicios de: Alojamiento Turístico Servicios de Turismo Aventura En cuyo caso el Registro será obligatorio a partir de junio de 2013

14. Actualmente nuestra oferta de servicios la componen más de 15.000 prestadores de servicios turísticos, entre los que destacan: • servicios de alojamiento • servicios de transporte turístico • agencias de viajes y tour operadores • servicios gastronomicos • servicios de turismo aventura • servicios de guías • etc.

15. Las Regiones que mayor oferta de servicios turísticos son:

16. El registro está basado en la responsabilidad de información que entregue el prestador de servicios y en la buena fe Se trata de un sistema de carácter público, transparente y moderno, el que será publicado en formato electrónico

17. Los principales usuarios del Registro serán: Servicios Públicos (CORFO, SERCOTEC, CONAF, INDAP, FOSIS, Gobiernos Regionales, Municipios, etc.) Sector Privado (Tour Operadores Nacionales y Extranjeros, Asociaciones Gremiales de Turismo, etc.) Sector Académico y de Investigación (Universidades, Centros de Formación Técnica, OTEC’s, Consultores, Organismos Certificadores, etc.) Consumidores (Asociaciones de Consumidores, Grupos Adultos Mayores, Asociaciones de Discapacidad, Turistas Nacionales y extranjeros en general)

18. La Ley establece además el cumplimiento de estándares de seguridad obligatorios para prestadores de servicios deturismo aventura Cuyo plazo de cumplimiento también será en junio de 2013

19. Estos estándares de seguridad obligatorios para prestadores de servicios de turismo aventura Los estándares de seguridad a que se refiere la Ley son los siguientes:25 1.- Requisitos del Personal 2.- Requisitos para la realización de la actividad 2.1.- Ficha técnica de la actividad (en español e inglés) 2.2.- Ficha de inscripción y aceptación del riesgo de la actividad (en español e inglés) 2.3.- Plan de Prevención y Manejo de Riesgos 2.4.- Plan de Respuestas a las Emergencias 3.- Equipamiento 3.1.- Requisitos del Equipamiento 3.2.- Plan de Mantenimiento de Equipos

20. La Ley faculta al Servicio Nacional de Turismo para realizar visitas inspectivas a los prestadores de servicios turísticos con la finalidad de verificar los antecedentes y condiciones del servicio que entregan los prestadores.

21. Además, la Ley faculta al Servicio Nacional de Turismo para reclasificar a prestadores de servicios turísticos (bajo resolución fundada) Esta facultad es permanente y permite corregir los errores que prestadores de servicios generen al momento del registro y la autoclasificación sean estos voluntarios o involuntarios.

22. También la ley establece sanciones administrativas y Multas (aplicables por el Juzgado de Policía Local) por faltas al registro, clasificación y seguridad por parte de los prestadores de servicios

23. Multas No cumplir con el registro 5 a 20 UTM Clasificarse deliberadamente en una categoría distinta 5 a 20 UTM No cumplir con estándares de seguridad 25 y 35 UTM

24. La Ley crea también un sistema de incentivos para los prestadores de servicios turísticos que certifiquen la calidad de su servicio. Asegurando mediante la ley la promoción destacada de los servicios turísticos certificados (Artículo 42º) y otorgándoles el uso del Sello de Calidad Turística

25. Norma Técnica Voluntaria NCh Certificación Implementación Auto-implementación Organismo Certificador Publico Privado Publico Privado Consultor Consumidores Consumidores Académico Académico Prestador de Servicios Turísticos SERNATUR

27. ¿Que rol tendrán los Municipios en el Sistema?

28. Un rol de coordinación con el Servicio Nacional de Turismo a fin de permitir el adecuado registro de todos los prestadores de servicios turísticos en el Registro Nacional de prestadores de Servicios Turísticos, especialmente en: • Nuevos servicios turísticos • Patentes comerciales vigentes • Registro de servicios de Alojamiento Turístico y Turismo Aventura

29. Durante el año 2012, Sernatur propondrá a los municipios el desarrollo de ordenanzas tipo para ordenar la oferta de servicios de alojamiento y turismo aventura a nivel local, permitiendo con ello facilitar el trabajo de los Municipios y facilitar los tramites para los prestadores de servicios turísticos

30. La calidad de los servicios turísticos es un desafío de todos

31. MUCHAS GRACIAS