反對 ECFA 人士不能說、不敢說的秘密

1. 反對ECFA人士不能說、不敢說的秘密 尹 啟 銘 99.4.27

2. 第一個不能/不敢說的秘密 廠商外移、公司關門、失業增加、對中國大陸出口依存度大幅提升是民進黨執政8年時造成的！

3. 核准赴大陸投資金額大幅增加 • 政府於民國79（1990）年開放赴大陸投資迄今，投資金額大幅增加是於民進黨執政時期。 附表：累計核准赴大陸投資金額

4. 外銷訂單海外生產比重大幅增加

5. 公司解散大幅增加，新創公司大幅減少 • 民進黨執政8年期間比之前國民黨執政8年期間，公司解散增加，新設立減少。 附表：公司解散、新登記情形

6. 失業勞動力、失業率大幅增加

7. 台灣對中國大陸出口依存度大幅增加 對中國大陸出口依存度(對大陸出口/台灣總出口) 單位:％

8. 第二個不能/不敢說的秘密 專門製作稻草人來恐嚇人民！

9. ＜首部曲＞憑空假設，誇大衝擊，嚇唬百姓 99年3月29日民進黨政策會網站公布「白領階級的ECFA惡夢」，宣稱（ECFA）『一旦』開放服務業，對占六成就業的台灣服務業衝擊更大。光是服務業的開放，受『衝擊』的就業人口就高達321萬人。

10. ＜二部曲＞拉弓引箭、群起撻伐 根據民進黨政策會所謂的研究，引爆各方大加撻伐，包括勞團與學者對開放金融業、電信服務業、旅行業、高等教育的反彈。甚至自由時報連續兩日（4/6、4/7﹞社論引用該項所謂的研究批判ECFA。

11. ＜三部曲＞另起爐灶，縮小打擊面，集中火力 配合民進黨政策會的渲染，依4月8日自由時報，台聯黨主席黃昆輝批露，根據他得自政府內部消息，中國提出的七百項早收清單，服務業將會是重點。 黃主席又指出中方要求台灣開放電信、資訊、媒體、金融四大服務業，此四大服務業就業人口就有63萬2千人。

12. ＜四部曲＞一不做二不休，各行各業通通拉下水＜四部曲＞一不做二不休，各行各業通通拉下水 眼見服務業嚇人的把戲慢慢熄火，台灣智庫在4月11日公布報告，把製造業一起拉下水，聲稱簽訂ECFA後，受創的產值約達新台幣12.6兆元，受衝擊就業人數將達590萬人。

13. 《事實》大家都上當了！ 所有的批判、反彈、撻伐都建立在民進黨政策會不切實際的所謂「一旦」假設基礎上，都是依據其草率推估的所謂「衝擊」結果，違背事實、違反常理、毫無根據、過度誇張渲染。

14. 第三個不能／不敢說的秘密 又在誇大東協與中國大陸自由貿易協定生效後，印尼勞力密集產業失業人口多達7百萬人，藉此恐嚇台灣人民簽定ECFA後會造成眾多失業人口。

15. 印尼受益出口成長，不至於會有7百萬人失業之情事印尼受益出口成長，不至於會有7百萬人失業之情事 • 印尼出口至大陸 　◇自東協－中國大陸FTA2005年開始降稅以來，印尼在中國大陸之市場占有率由2005年1.28％成長為2008年之1.35％。 　 ◇印尼出口至中國大陸2005年584億美元，2009年達1,400億美元，成長140％。 • 大陸出口至印尼 　◇中國大陸對印尼之出口2005年90億美元，2009年135億美元，成長50％，遠低於印尼。 • 印尼失業率逐年下降 　◇2005~2009年間失業率為11％、10％、9.％、8.4％、7.9％

16. 我國和印尼產業結構不同 印尼以出口農產品和燃料為主，製造業以勞力密集產業為主；台灣出口則是以製造業為主，製造業則又是以科技產業為主，不應拿印尼和我國作比較。 占該國出口比重 單位 ：％

17. 第四個不能/不敢說的秘密 老是拿台灣對大陸出口依存度偏高來恐嚇人民說台灣過度依賴中國大陸、向中國大陸傾斜。

18. 出口依存度不代表依賴度 一、出口依存度不代表依賴度。 二、目前我對中國大陸出口依存度是30.5％，出口多半是零組件，而且多半是供大陸加工再出口；民國73年我對美國出口依存度是48.8％，出口多半是電視機、成衣、玩具、傢俱等消費性產品，二者情況不同。 三、關鍵在掌握了什麼關鍵因素。

19. 中國大陸也依賴我方 一、中國大陸的出口型態是以進口零組件來組裝成品外銷，因此台灣出口零組件是供其生產所需，是大陸依賴台灣。 二、中國大陸進口的IC及電子零組件有22.1％來自台灣，居第1位，領先來自南韓的16.6％，若台灣不供應這些零組件，中國大陸出口會遭遇困難，進而影響其經濟。 三、同樣是WTO會員，中國大陸不可以對我採取違反WTO規定的經貿措施。

20. 第五個不能/不敢說的秘密 蔡英文主席說，民進黨是走向世界，跟著世界一起走向中國。事實是民進黨走了8年一直走不出去，反而加快腳步走向中國（從對中國大陸投資、對大陸出口依存度增加等）

21. 民進黨想靠WTO走向世界，現杜哈回合談判已告中止民進黨想靠WTO走向世界，現杜哈回合談判已告中止 • 杜哈回合談判原定於2005年1月1日前全面結束談判，但至2005年底仍未能達成協議。 • 2006年7月22日在WTO總理事會批准下正式中止。 • 杜哈回合談判未能順利進行，促使世界走向區域經濟整合。

22. 蔡英文主席又在扭曲國民黨的政策 蔡英文主席又說，國民黨是透過中國走向全世界。其實執政黨的政策是朝全球化與區域化同時推進，一方面積極參與WTO多邊體系活動，另方面積極展開參與區域（雙邊與複邊）經濟整合活動（例如APEC），中國大陸只是區域經濟整合的一環，並無存在所謂的透過中國走向全世界的政策。

23. 第六個不能/不敢說的秘密 蔡英文主席對於兩岸經貿關係的四項原則就是在支持我們正在遵循的原則！

24. ECFA辯論時，蔡主席所提的四原則 一、台灣要有主控權＝>現在就是如此，未來也是如此。 二、要循序漸進及不能冒進，要讓國內弱勢產業有調整時間＝>ECFA就是如此原則，循序漸進，以早期收穫搭配自由化期程（調適期），兼顧短、中長期需要。 三、就是要遵循世界貿易組織的國際協定，不能夠離開多邊體系保護傘＝>我們現仍是WTO積極參與的成員。 四、要維持整體外貿平衡，不能過度向中國傾斜＝>大步走向中國大陸傾斜是民進黨時造成的。ECFA讓台商投資設廠留台灣就是希望減緩此種趨勢。

25. 第七個不能/不敢說的秘密 蔡英文主席說，兩岸早收清單項目若放入ECFA，就要綁進十年開放期程，九成項目都要開放。蔡主席如果不是不清楚WTO規定及ECFA，就是在唬弄人民。

26. WTO沒有那樣的規定 • WTO沒有十年、九成的硬性規定。 • 在簽署自由貿易協定時過渡期超過十年、自由化比率未達九成的有二、三十個案例（台－薩－宏自由貿易協定中即有部分產品自由化超過10年，甚至達20年）。 • 以上說法並不表示說我政府要拖延執行自由化期程或採低自由化標準來簽自由貿易協定！

27. ECFA還沒簽就憑空推斷是反對者一貫手法 ECFA簽署生效後，才會繼續協商「貨品貿易協定」、「服務貿易協定」等，也才會有開放期程、開放程度的規定；早收清單就是要先自由化的項目，二者並無重大關聯，怎麼會有綁進十年開放期程、九成項目要開放的情形！

28. 簡 報 完 畢 敬 請 指 教