ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ДОСТЪП ДО ПАЗАРА ВЪВ ВРЪЗКА С ПРИСЪЕДИНЯВАНЕТО НА БЪЛГАРИЯ КЪМ ЕС

1. ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ДОСТЪП ДО ПАЗАРА ВЪВ ВРЪЗКА С ПРИСЪЕДИНЯВАНЕТО НА БЪЛГАРИЯ КЪМ ЕС Министерство на икономиката и енергетиката БТПП, семинар “Външнотърговски аспекти на присъединяването на България към ЕС” София, 18 януари 2007 г.

2. От 1.1.2007 г. като член на ЕС, България: • осъществява свободен търговски обмен с останалите страни членки на ЕС, без заплащане на мита; • при реализирането на внос от контрагенти от трети страни се заплащат мита, съгласно Общата митническа тарифа на ЕС; • прилага Общата система за преференции (GSP), възпрета от ЕС в полза на развиващите се и най-слабо развитите страни; • по отношение на търговския обмен със страни, с които ЕС има подписани преференциални търговски споразумения се прилагат условията на достъп до пазара, в съответствие със споразуменията, тъй като България от 1.1.2007 г. е страна по търговските споразумения, приети от ЕС; • прилага системата на ЕС за експортно субсидиране (т.нар. “възстановявания при износ”); • възприети са и прилаганите от ЕС антидъмпингови и защитни мита.

3. Във връзка с членството на България в ЕС могат да бъдат разгледани три основни аспекта, касаещи достъпа до пазара: • Доставки за страните членки на ЕС. • По-брагоприятни възможности за износ за страните, с които ЕС има сключени споразумения за свободна търговия. • Износ за други страни, с които ЕС има договорености в рамките на Световната търговска организация (СТО) за доставки при подобрен достъп до пазара, както и договорени възможности за заплащане на експортни субсидии.

4. Доставки за страните членки на ЕС(1) • Разширяват се възможностите за български доставки за потребителите на другите страни членки на ЕС - стоките се движат свободно в рамките на единния европейски пазар, състоящ се от около 500 млн. потребители; • при доставки между страните членки на ЕС мита не се заплащат.

5. Динамиката на доставките за партньорите от страните - членки на ЕС • През 2005 г. в сравнение с 2004 г. стойностите на доставките от България за всички страни от ЕС нарастват, с изключение на малък спад в обева на доставките за Ирландия и Латвия.

6. Доставки за страните членки на ЕС(2) • от 1.1.2007 г. условията за достъп до нашия пазар са еквивалентни на условя на достъп до единния европейски пазар - всяка доставка за нашите потребители означава доставка за общия европейски пазар; • при внос в ЕС от трети страни се заплащат мита, съгласно Общата митническа тарифа на ЕС; • възможно е ползване на дялове от тарифни квоти за внос в ЕС при намалени мита.

7. Тарифен профил на България и ЕС , при третиране „най-облагодетелствана нация” през 2006 г. (1) Селскостопански стоки (глава 1-24 на Митническата тарифа)

8. Тарифен профил на България и ЕС , при третиране „най-облагодетелствана нация” през 2006 г. (2) Индустриални стоки (глава 25-97 на Митническата тарифа)

9. Тарифни квоти за внос в ЕС при намалени мита • ЕС прилага тарифни квоти за внос от трети страни при намалени мита за продуктови групи меса, риби, млечни продукти, плодове, зеленчуци, зърнени култури, колбаси, сурова захар за рафиниране, шоколад, макаронени изделия, консервирани храни и др. • Вносът в рамките на тарифните квоти е предмет на лицензиране. • Заявления за кандидатстване за дялове за внос в рамките на тарифни квоти в България се подават в Министерството на земеделието и горите, дирекция “Маркетинг и регулаторни и режими”.

10. Пример: някои тарифни квоти* прилагани през 2007 г. за внос в ЕС при намалени мита, съгласно договореностите по ГАТТ 1994 *тарифните квоти са изчерпателно представени в Общата митническа тарифа на ЕС

11. Износ за страните, с които ЕС има сключени споразумения за свободна търговия Българските доставчици от 1.1.2007 г. ползват по-благоприятни условия за достъп до пазарите на страните, с които ЕС има сключени споразумения за свободна търговия. Споразумения на ЕС: • Споразумение за създаване на Европейското икономическо пространство, по което страни са Норвегия, Лихтенщайн, Исландия; • споразумения с Швейцария; • споразумения за свободна търговия с Чили, Мексико, Южна Африка; • влезли в сила споразумения за стабилизация и асоцииране с Македония, Хърватия и договорено ново споразумение и с Албания; • споразумение със страните от Средиземно море – Египет, Израел, Йордания, Мароко, Тунис;споразумение за сътрудничество с Алжир, Сирия;временно споразумение с Ливан, Палестина; • ЕС е в митнически съюз с Турция, Сан Марино, Андора (единствено за индустриалните стоки). В процес на преговори между ЕС и партньорските страни са следните споразумения: • Споразумение за свободна търговия между ЕС и страните от Mercosur (Аржентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай) – преговорите са започнали от 2000 г. • Споразумение за партньорство и свободна търговия между ЕС и страните от GCC - Съвет за сътрудничество в Залива (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудитска Арабия, Обединени Арабски Емирства) – преговорите са започнали от 1990 г. • Споразумения за икономическа партньорство между ЕС и страните от АСР (Африка, Карибския и Тихоокеанския региони) - преговорите са започнали след 2003 г. • Споразумение за асоцииране между ЕС и Сърбия и Черна гора.

12. Информация за прилаганите мита при реализиране на внос от трети страни на стоки с произход от ЕС е достъпна в Интернет чрез Базата данни на ЕС за достъп до пазара:http://madb.europa.eu/mkaccdb2/datasetPreviewFormATpubli.htm?datacat_id=AT&from=publi

13. Пример: по-долу са изведени някои продукти, за които българските доставчици реализират износ за търговски партньори, с които ЕС има преференциални договорености и вносът с произход от ЕС се облага с по-ниски мита.

14. Износ за страни, с които ЕС има договорености в рамките на СТО за доставки при подобрен достъп до пазара • Възможно е ползване на дялове от тарифни квоти, договорени от ЕС за внос в трети страни при намалени мита. Пример: - преференциална квота за внос в САЩ на сирена от краве мляко при намалено мито (тарифната квота е в размер на 27.8 хил. тона за внос по тарифни номера 04061004, 04061084, 04062089, 04063089, 04069095 при мито 10%); - от 1.1.2007 г. българските износители на сирена имат възможност при интерес да ползват дял от квотата за внос на сирена в САЩ.

15. Система на експортно субсидиране • ЕС прилага система на експортно субсидиране (т.нар. “възстановявания при износ”) за широк кръг от селскостопански стоки Пример: Справка за конкретни продукти и размер на експортната субсидия може да бъде направена в Интернет чрез система TARIC на ЕС. • за получаване на експортна субсидия е необходим лиценз; • молби за издаване на експортни лицензи в България се подават в ДФ „Земеделие”.

16. ИНФОРМАЦИОННИ РЕСУРСИ НА ЕС, КОИТО МОГАТ ДА СЕ ПОЛЗВАТ ОТ ТЪРГОВСКИТЕ ОПЕРАТОРИ • Възможностите и процедурите за внос или износ при ползване на дялове от тарифни квоти са разписани в Регламентите на ЕС по групи продукти. Регламентите са публикувани в Официалния вестник (OfficialJournal) на ЕС. ОТ 1 ЯНУАРИ 2007 Г. ЕВРОПЕЙСКИТЕ РЕГЛАМЕНТИ НАПЪЛНО ВАЖАТ И ЗА БЪЛГАРИЯ. http://europa.eu.int/eur-lex/enили http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm • Изчерпателна информация за митата и тарифните преференции, предоставяни при внос в ЕС на стоки с произход от трети страни са достъпни в Интернет чрез базата данни на ЕС - TARIC. http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=EN • Информация за прилаганите мита при реализиране на внос от трети страни на стоки с произход от ЕС е достъпна в Интернет чрез Базата данни на ЕС за достъп до пазара. http://madb.europa.eu/mkaccdb2/datasetPreviewFormATpubli.htm?datacat_id=AT&from=publi

17. Други полезни адреси в Интернет Министерство на икономиката и енергетиката http://www.mее.government.bg/ Генерална Дирекция “Търговия” на Европейската Комисия http://europa.eu.int/comm/trade/index_en.htm Световна търговска организация http://www.wto.org/