О деятельности Министерства юстиции Республики Казахстан

1. О деятельности Министерства юстицииРеспублики Казахстан

2. Основные функции Слайд № 1 I.  Законотворчество и нормативно-правовое обеспечение деятельности Казахстана в целях защиты национальных интересов на международной арене II.  Оказание государственных услуг в области регистрации гражданско-правовых сделок III.  Организация правовой помощи и правовой пропаганды IV. Государственное регулирование отношений, связанных с соблюдением норм авторского права и смежных прав и промышленной собственности V.   Обеспечение исполнительного производства VI.  Организация судебно-экспертной деятельности

3. Министерством юстиции в 2012 году совместно с государственными органами разработано 48 законопроектов Слайд № 2 Министерство юстиции является разработчиком 12 законопроектов, что составляет 25% от общего количества. (В 2011 году – 10-ти законопроектов)

4. Из 34 плановых Министерством юстиции разработано 7 законопроектов, которые внесены в Мажилис Парламента Слайд № 3 • по вопросам создания национальных превентивных • механизмов, направленных на предупреждение пыток и других жестоких, • бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 2. о судебно-экспертной деятельности 3. о гарантированной государством юридической помощи 4. по вопросам совершенствования системы предоставления гарантированной государством юридической помощи 5. по вопросам совершенствования ювенальной юстиции 6. по вопросам совершенствования исполнительного производства 7. по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений (3 этап)

5. Из 14 внеплановых Министерство юстиции является разработчиком 5-ти законопроектов: Во исполнение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»: Слайд № 4 • «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты • Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности • арбитражных и третейских судов»; 2) «О частной детективной деятельности»; 3) «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации отдельных финансово-экономических преступлений».

6. Слайд № 5 По поручению Президента Республики Казахстан, данному на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Республики Казахстан 17 января 2011 года: Во исполнение пункта 1 приказа Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. от 3 мая 2012 года № 1 «О 20-летии Вооруженных Сил Республики Казахстан»: «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам применения полиграфа в правоохранительных органах Республики Казахстан» «О внесении дополнения в Закон Республики Казахстан «О праздниках в Республике Казахстан»

7. Органами юстиции проведена юридическая экспертиза свыше 10 тысяч (10 225) подзаконных нормативных правовых актов Слайд № 6 Из поступивших в 2012 году проектов нормативных правовых актов возвращены на доработку 3 508 (34%)

8. Количество представленных на госрегистрацию НПА, из них зарегистрированных, отказанных в госрегистрации, возвращенных без проведения юридической экспертизы НПА органами юстиции за 2011 - 2012 г.г. Слайд № 7 Вместе с тем, в 2012 году отозвано центральными и местными госорганами с государственной регистрации – 370 актов, находятся на рассмотрении – 289 актов.

9. Результаты проведенных проверок, мониторинга актов центральных и местных органов и их сверок Слайд № 8

10. Динамика оказания государственных услугв разрезе осуществленных регистрационных процедур Слайд № 9 В 2012 году органами юстиции в целом оказано свыше 9 млн. услуг (9 322 195)(в 2011 году – 6 млн. 833 тыс. 464 тенге). По сравнению с аналогичным периодом 2011 года наблюдается рост регистрации прав (обременений) на недвижимое имущество на 28%, актов гражданского состояния - 29%, юридических лиц - 21%.

11. Слайд № 10

12. В сфере регистрации актов гражданского состояния Слайд № 11

13. Слайд № 12 На особом контроле вопросы повышения качества оказываемой населению правовой помощи посредством регулирования деятельности адвокатов и нотариусов

14. Правовая помощь и правовая пропаганда осуществляются в соответствии с Комплексным планом по повышению уровня правовой культуры граждан Республики Казахстан на 2012-2014 годы (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2012 года № 285) Слайд № 13

15. www.minjust.kz Слайд № 14 Сайт Министерства юстиции • Зарегистрировано 1 665 410 посещений (более чем в пять раз по сравнению с 2011 годом) • За сутки сайт посещают более 8 тыс.человек (в 2011 году – 345 человек)

16. База данных нормативных правовых актов «Әділет» www.adilet.minjust.kz Слайд № 15 Россия – 124 290 Украина – 21 017 Беларусь – 9 305 Великобритания – 2 649 Германия – 3 685 США – 5 036 Кыргызстан – 2 536 Узбекистан - 1664 Другие страны – 66 563 • с начала 2012 года зарегистрировано 2 197 504 посещения (1 944 809 -Казахстан)

17. Слайд № 16 Государственное регулирование отношений, связанных с соблюдением норм авторского права и смежных прав и промышленной собственности, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов юстиции

18. Динамика выдачи охранных документов на объекты интеллектуальной собственности Слайд № 17

19. Основные показатели по выявляемости правонарушений в области защиты интеллектуальной собственности Слайд № 18 Из незаконного оборота изъято 68 079 экземпляра контрафактной продукции на общую сумму 35 528 017 тенге.

20. Принятые меры по совершенствованию законодательства в сфере интеллектуальной собственности: Слайд № 19 Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности» (12 января 2012 года)Закон «О ратификации Международной конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций» (17 февраля 2012 года) Закон «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам» (8 апреля 2012 года )

21. Отменена регистрация лицензионных договоров на использование произведений и объектов смежных прав Слайд № 20 Законом от 10 июля 2012 года: Пользователи освобождены от обязанности регистрации в Комитете по правам интеллектуальной собственности лицензионных договоров, заключенных с организациями, управляющими правами на коллективной основе

22. В рамках V Астанинского экономического форума 23 мая 2012 года проведена Панельная сессия «Роль интеллектуальной собственности в экономическом развитии» Слайд № 21

23. Частные судебные исполнители Слайд № 22 Институт частных судебных исполнителей введен Законом «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» с апреля 2010 года, фактическое функционирование начато с октября 2011 года. В апреле 2012 года: расширена территория деятельности частных судебных исполнителей до пределов областей, предоставлено право исполнения документов, по которым взыскателем является государство, возможность получения лицензии сотрудниками правоохранительных органов, имеющих стаж работы не менее 10 лет.

24. Действующие частные судебные исполнители в разрезе регионов всего по Республике Казахстан осуществляют деятельность 214 частных судебных исполнителей Слайд № 23 4 6 4 7 15 Астана46 17 15 13 19 4 5 4 3 11 Алматы 41

25. Слайд № 24 Сведения о состоянии работы по привлечению должников к уголовной ответственности по ст. 362 УК РК с 1999 по 2012 годы При ежегодном направлении в органы внутренних дел порядка 2 тыс. материалов на должников, количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, неуклонно снижается. Так, в 2012 году по статье 362 УК РК (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта) было привлечено всего 39 человек.

26. Законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства» предусмотрено: Слайд № 25 • - исключение срока для добровольного исполнения; • - введение пени за каждый день просрочки в размере 0,1 процент; • - перевод уголовно-правовой нормы об ответственности за неисполнение судебных актов (статья 362 УК РК), относящийся к категории небольшой тяжести в категорию тяжких преступлений; • - наделение полномочиями органов исполнительного производства порассмотрению дел об административных правонарушениях по статьям касающимся исполнения судебных актов. • - увеличение размера штрафных санкций за административные правонарушения; • - внедрение дифференцированной ставки оплаты от 5 до 25 %, для частных судебных исполнителей в зависимости от суммы и вида исполнения; • - исключение назначения, замещения, аттестации на должность частного судебного исполнителя, ограничения территории их деятельности.

27. Слайд № 26

28. Материально-техническое обеспечение Комитета по исполнению судебных актов Слайд № 27 Проблемы: • При передаче функции по исполнению судебных актов от Верховного Суда РК в ведение Министерства юстиции РК, на баланс органов исполнительного производства, были переданы всего лишь 1 здание областного аппарата Департамента. Оставшиеся 15 ДИСА и 283 районных отдела помещения арендовали. Количество автотранспорта 6 единиц. • В период нахождения в ведении Министерства юстиции с 2011-2012гг. органами исполнительного производства количество зданий было доведено до 38 помещений (6 - здания областных Департаментов, 32 - помещения районных подразделений), приобретены 58 ед. новых автотранспортных средств, 67 автомашин приняты от других государственных органов. Дополнительно была приобретена мебель и компьютерная техника на общую сумму 60 780 185 т. • На 2013г. поддержаны средства на покупку 80 ед. новых автотранспортных средств и приобретение 7 зданий для областных аппаратов Департаментов.

29. Слайд № 28 1443 судебных исполнителей по РК 2241 судья по РК Количество судоисполнителей в н.в. – 1443 Количество сотрудников аппаратов ДИСА – 268 Общее количество штатных единиц -1742 Финансирование: 2011 год - 2,8 млрд. тенге 2012 год – 3,2 млрд.тенге 2013 год – 5,7 млрд. тенге Количество судей в н.в. – 2241 Количество сотрудников аппаратов – 5500 Общее количество штатных единиц -7685 Финансирование: 2011 год - 26,7 млрд.тенге 2012 год – 30,8 млрд.тенге По ранее действовавшему Закону 1998 года на одного судью приходился один судебный исполнитель. Сегодня деятельность 2 тыс. 241 судьи обеспечивают 1 тыс. 474 судебных исполнителя. При этом, помимо судебных актов на исполнении находятся документы уполномоченных органов (МВД, ЧС, МФ, МЗ), которые составляют 34 % от общего количества исполнительных производств. При ежегодном росте нагрузки на одного судебного исполнителя в месяц приходится 82 производств, при норме – 22.

30. Центр судебной экспертизы Министерства обеспечивает производство по уголовным, гражданским делам, а также по делам об административных правонарушениях специальными научными знаниями Слайд № 29 Центр обеспечивает производство по 20 направлениям и 42 видам исследований В 2012 году сотрудниками Центра проведено 62 859 экспертиз Штатная численность Центра составляет 609 сотрудников, из них 576 экспертов Штатная численность Центра

31. Слайд № 30 Осуществлена коренная реструктуризация и реорганизация системы с образованием на местах разветвленной сети институтов и лабораторий судебной экспертизы, охватывающей всю территорию республики. С марта 2012 года Центр судебной экспертизы является полноценным членом в Евразийской академии судебной медицины и экспертизы. Внедрены два современных и актуальных вида судебной экспертизы: судебная экологическая экспертиза; судебная экспертиза генно-модифицированных продуктов. ЦСЭ МЮ РК Разработан и внесен в Парламент проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» (на рассмотрении в Мажилисе Парламента). На стадии согласования с заинтересованными госорганами находится Отраслевая программа совершенствования судебно-экспертной, в том числе судебно-медицинской деятельности в Республике Казахстан на 2013-2018 годы.

32. Приоритетные задачи Министерства юстиции на 2013 год Слайд № 31 Во исполнение поручений Главы государства: - Обеспечить высокое качество нормотворческой работы и своевременную подготовку подзаконных нормативных правовых актов в реализацию законов. - Выработать концептуальные подходы реформирования правовой системы страны, по итогам которых на рассмотрение Главы государства внести проект Указа, предусматривающий внесение поправок в Концепцию правовой политики до 2020 года. - Внести в Парламент проект Кодекса об административных правонарушениях, а также проекты законов по усилению защиты права собственности и гарантирования защиты договорных обязательств. - Завершить ревизию законодательства, регулирующего вопросы авторских прав и патентов, упростить процедуры регистрации изобретений и патентов. - Принять действенные меры по повышению эффективности системы исполнительного производства. - Укрепить штат и материально-техническое обеспечение Центра судебных экспертиз.