1 / 14

z Index.cz data mining, a analýza dat o veřejných zakázkách

z Index.cz data mining, a analýza dat o veřejných zakázkách. Jana Chvalkovská, Jiří Skuhrovec Aplikace nezávislého ekonomického výzkumu (Institut ekonomických studií, Fakulta sociálních věd, Univerzita Karlova). Obsah. Budování databáze (nejen) VZ Sběr dat – metody, nástroje

giselle-whitaker
Télécharger la présentation

z Index.cz data mining, a analýza dat o veřejných zakázkách

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. zIndex.czdata mining, a analýza dat o veřejných zakázkách Jana Chvalkovská, Jiří Skuhrovec Aplikace nezávislého ekonomického výzkumu (Institut ekonomických studií, Fakulta sociálních věd, Univerzita Karlova)

  2. Obsah • Budování databáze (nejen) VZ • Sběr dat – metody, nástroje • Kombinace a čištění dat • Hodnocení zadavatelů metodikou zIndex • Smysl hodnocení • Kritéria • zIndex jako protikorupční nástroj? • Využití plošného hodnocení zadavatelů • Rozšíření – detekce podezřelých zakázek

  3. Sběr dat • Zdroje: XML? spíš HTML, CSV .. (ISVZ,ARES..) • Důkladná analýza zdroje (často reverzní inženýrství) • Zohlednit zátěž serveru, přenosová omezení.. • Mapování -> Crawling -> Analýza (-> další Crawling..)

  4. Sběr dat - architektura • Technologie: Crawler + databáze • Pružná, pro každý zdroj specifický crawler (údržba!) • Není potřeba speciální software (používáme PHP + MySQL) • Vzniká úložiště historických „screenshotů“ stránek • Analogicky lze využívat externí zdroje (CCB)

  5. Kombinace a čištění dat • Párování • Ideálně IČO, evidenční čísla ISVZ • Reálně názvy, adresy, PSČ .. a lidská síla • Náročné na integritu databáze • Čištění dat • Identifikace problematických údajů (nevalidní IČO, zaniklé firmy, podezřelé ceny..) • Asistovaná ruční práce

  6. zIndex – hodnocení zadavatelů • Hodnotíme podle: • Dobré praxe (OECD, Transparency Int., ..) • Reálně – korupční prostředí, možnost diskrece • 10 měřitelných kritérií • Cíle • Poukázat na nejméně transparentní instituce • Motivovat zadavatele k dodržování „pravidel slušného chování“ • Poskytnout veřejnosti komplexní zdroj informací o VZ

  7. Co hodnotí zIndex?

  8. Nákupy ministerstev: neveřejně a bez soutěže

  9. Nákupy ministerstev: neveřejně a bez soutěže

  10. Žebříček ministerstev dle kvality zadávání VZ 2006 – 2010 (zIndex) I nejlepší ministerstvo – MF – se neblíží ani 50% dobré praxe dle zIndex Průměr ministerstev dle zIndexu Nejhůře hodnocená ministerstva se pohybují pod úrovni do 20% dobré praxe dle zIndexu 100%

  11. Mezi slepými jednooký králem: Ministerstvo financí • V letech 2006-2010 MF vypsalo 663 VZ v objemu 23 mld. Kč (tj. 95% celkového objemu nákupů) • 35 % objemu všech VZ šlo 3 firmám: • IBM ČR a.s., 3,6 mld. Kč • Geosan Group a.s., 3,1 mld.Kč • Viamont DSP a.s., 1,4 mld. Kč • 360 zakázek v jednacím řízení bez uveřejněnía celkem 408 jednohubek = zakázek se stejným počtem nabízejících i vítězů za více než 8 mld. Kč • Průměrný počet nabídek 2,4

  12. zIndex – protikorupční nástroj? • Nízký zIndex může ukazovat na: • Nízkou konkurenci o veřejné zakázky • Nekompetenci úředníků • Možnost korupce • Tedy: jedná se o hrubý indikátor kvality zadavatele • Zajímavější jsou podkladová data

  13. Příklady detekce podezřelých zakázek • Vypisování i vyhodnocování zakázek lze monitorovat v reálném čase • Netransparentní řízení o velké částky • Porovnávání cen s podobnými zakázkami (CPV) • Identifikace podezřelých dodavatelů • Příklad: KARDIO PORT, a.s. • Vznik 12/2007, předmět podnikání: pronájemnemovitostí. Nemá web. Tržby 2009: 49 tis. kč. • 2010 Vyhrála jedinou VZ: Nákupspeciálníhozdravotnickéhomateriáluza 437 mil kč. (jednohubka)

  14. zIndex tým:Hodnotíme a zlepšujeme kvalitu zadávání veřejných zakázek • Kontakt • Jana Chvalkovská (jana.chvalkovska@zindex.cz) • PetrJanský (petr.jansky@zindex.cz) • Jiří Skuhrovec (jiri.skuhrovec@zindex.cz) • zIndex.cz • Otázky, nápady připomínky?

More Related