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Evaluaci n y monitoreo de los programas sociales del PROMUDEH Construyendo la vigilancia ciudadana PowerPoint Presentation
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Evaluaci n y monitoreo de los programas sociales del PROMUDEH Construyendo la vigilancia ciudadana

Evaluaci n y monitoreo de los programas sociales del PROMUDEH Construyendo la vigilancia ciudadana

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Evaluaci n y monitoreo de los programas sociales del PROMUDEH Construyendo la vigilancia ciudadana

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    1. Evaluacin y monitoreo de los programas sociales del PROMUDEH Construyendo la vigilancia ciudadana

    2. Objetivos del Seminario Dialogar con representantes y especialistas de instituciones de la sociedad civil respecto a la evaluacin y monitoreo de los programas sociales del PROMUDEH Contribuir con el anlisis de la informacin recogida en las evaluaciones, proponiendo recomendaciones para el desarrollo de indicadores de seguimiento y evaluacin Proponer alternativas para el desarrollo de mecanismos de control ciudadano respecto a la marcha de los programas.

    3. Qu problemas hallamos? En el PROMUDEH: No se evaluaban los programas sociales, impidiendo una gestin que elevara su calidad en base a los aciertos y errores cometidos No se generaba informacin confiable y disponible sobre los programas, dificultando el desarrollo de acciones de vigilancia ciudadana La falta de informacin, seguimiento y vigilancia facilit la utilizacin poltica de los programas

    4. Un objetivo central Instalar en el PROMUDEH la prctica de la evaluacin peridica de sus programas y acciones, implantando un conjunto de indicadores que permitan el seguimiento, vigilancia y evaluacin constante de los mismos. Mostrar que esta tarea puede realizarse con los recursos pblicos disponibles y en el marco administrativo de la funcin pblica.

    5. Qu se ha hecho? Se reunieron provisionalmente las funciones de planeamiento, evaluacin y cooperacin internacional: Comit especial Se contrataron consultoras para la evaluacin de ocho programas, financiadas con recursos ordinarios Se est desarrollando un sistema de indicadores para el seguimiento, la evaluacin de resultados y la vigilancia ciudadana de los programas

    6. Las evaluaciones Las evaluaciones son breves y consisten bsicamente en estudios de casos Se estn realizando las siguientes evaluaciones: Contexto social en donde se desarrollan las acciones de apoyo alimentario con organizaciones sociales para la alimentacin Impacto y metodologa de intervencion del Programa de Educadores de la Calle Calidad e impacto del Programa de Hogares de Proteccin Integral

    7. Centros de Emergencia Mujer Procesos de retorno de comunidades desplazadas por la violencia poltica Impacto de la intervencin de la Oficina de Cooperacin Popular en las organizaciones sociales de base Defensoras del Nio y el Adolescente Sistema de Adopciones Programa Nacional Wawa Wasi

    8. Algunos sealamientos sobre las evaluaciones Se han evaluado programas ya existentes y con actividades en la actualidad En la mayor parte de casos se trata de programas con alcance nacional: los casos de estudio estn distribuidos en trece Departamentos Los programas usualmente muestran serios problemas de diseo e implementacin Escasa claridad de propsitos No identificacin de poblaciones objetivo No establecimiento de metas Identificacin poco sistemtica de estrategias Inexistencia de informacin de calidad

    9. El sistema de indicadores Indicador: es un rastro o seal que permite saber cmo se comporta una dimensin, proceso o resultado (variable) del programa Sirve para observar, medir y verificar los cambios cuantitativos (mayores o menores) y cualitativos (positivos/negativos, mbito, nivel, carcter) que presenta, en determinado momento del tiempo, cierta variable. Aunque es difcil establecerlos y siempre son limitados, es mejor tener un indicador limitado que no tener ninguno.

    10. Indicadores para el monitoreo Permitirn el anlisis peridico de la ejecucin del programa para establecer el grado en que las tareas y las actividades, el cronograma de trabajo, las prestaciones y los resultados se cumplen de acuerdo con lo planificado. Mediante su empleo se detectarn deficiencias e incongruencias y corregir o replanificar oportunamente.

    11. Indicadores para la evaluacin de resultados Permiten indagar y analizar el cumplimiento de las metas previstas para cada objetivo especfico del programa, en trminos de su efectividad, su eficacia y su eficiencia Mediante ellos se retroalimenta la gestin y se aporta a la planificacin de nuevos programas Por ahora, no se incluyen indicadores para la evaluacin del impacto o para la evaluacin desde la perspectiva de los participantes

    12. La matriz propuesta Indicadores de diseo/conduccin Consistencia de la estrategia Pertinencia del programa Viabilidad y sostenibilidad Programacin y monitoreo de metas Indicadores de gestin/ operacin local Recursos Eficiencia Gerencia Actividades

    13. Indicadores de servicios (proceso y resultado) Accesibilidad Disponibilidad Adecuacin Calidad Referencia y redes complementarias de servicios Indicadores de usuarios (resultados) Uso de servicios Utilizacin Eficacia (frente a resultados esperados) Participacin de actores sociales clave y usuarios

    14. Sistema de indicadores y vigilancia ciudadana Los indicadores generan informacin que no slo sirven para mejorar la gestin de los programas, sino para que los ciudadanos estn informados, exijan nueva informacin y evalen la gestin y utilidad de los programas. Entendemos la vigilancia ciudadana como parte de los mecanismos de control social, mediante el cual los ciudadanos participan en distintos momentos del proceso de diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas; ms all de los procesos electorales.

    15. Qu aportamos para hacer posible el control social? El control social implica: Participacin en la definicin de las polticas, los programas y las asignaciones presupuestales Participacin directa en la gestin de los servicios o en consejos de administracin Participacin en procesos de fiscalizacin Existencia de medios para que los ciudadanos evalen y discutan las orientacones de las polticas En el corto plazo, esperamos que los indicadores sirvan para potenciar el ltimo aspecto, que a su vez posibilita los anteriores.

    16. Formas de control y responsabilizacin que podemos fortalecer

    17. Las mesas de trabajo En cada mesa se presentar los resultados de la evaluacin a la fecha y la propuesta de matriz de indicadores El objetivo es iniciar un dilogo sobre los programas y los indicadores, cuidando que estos sean tiles para el seguimiento futuro de los programas No se trata de productos concluidos y cerrados: esperamos sus comentarios y aportes. Lo ms importante: esperamos su compromiso futuro con el seguimiento de esta iniciativa: esto es solo un primer paso