深圳市教育系统 工资分配制度改革指导办法

1. 深圳市教育系统 工资分配制度改革指导办法 盐田区教育局 张剑杰 sz607@163.com

2. 工资方案制定的依据和相关说明 本工资方案主要是根据深圳市人事局、财政局2005年5月出台的《深圳市事业单位工资分配制度改革指导意见》（深人发[2005]32号）文件中工资制度改革精神，结合了5年来的试点经验，吸收了教改办老师们多年的教育经验和智慧，并得到了市人事局、教育局领导的指导和重视，是符合教育教学规律的一项创新。

3. 本工资方案中的二个要点： 1、职位竞争上岗。打破了教师原有的“铁交椅”。 2、激励工资制。将现有工资分为职位工资和绩效工资，打破了原有的“铁工资”。

4. 一、核定档案工资 档案工资的概念： 即职员原基本工资：职务工资、级别工资（活工资）、特区津贴、保留津贴。 档案工资是计算职员缴纳养老、医疗等社会保险、退休（退职）费和年度考核奖金等有关福利待遇的基数 。

5. 档案工资举例： 另外：教龄补贴、班主任补贴、各种荣誉补贴等

6. 奖金和住房补贴算法： 奖金部分＝ （职务工资＋级别工资＋特区津贴＋保留津贴）×0.25 住房补贴＝（职务工资＋级别工资＋特区津贴＋保留津贴＋物价补贴＋奖金）×0.33

7. 1、职员所聘任的职务层次首次高于竞聘前所任职务层次的（例如助理级晋升中级，中级晋升副高），其档案工资按现行聘任职务的工资政策予以重新核定。1、职员所聘任的职务层次首次高于竞聘前所任职务层次的（例如助理级晋升中级，中级晋升副高），其档案工资按现行聘任职务的工资政策予以重新核定。 在改革竞聘中，职员的档案工资核定按下面办法处理：

8. 职称聘任工资兑现计算方法： 全国部分晋升方法： 按全国部分职务等级标准表就近就高套改。 如：初级6档→中级2档，中级7档→高级2档

9. 职务兑现特区档次晋升办法： 助理级聘任至中级： 如特区档次未到17档，则直接晋升到17档，如特区档次已超过17档的则加1档。 高级最低28档 中级聘任至副高级： 如特区档次未到28档，则直接晋升到28档，如特区档次已超过28档的则加1档。 中级最低17档 本科毕业转正后9档

10. 举例：有老师从中学一级竞聘为中学高级后职务变动工资审批表中的内容举例：有老师从中学一级竞聘为中学高级后职务变动工资审批表中的内容

11. 2、职员所聘任的职务层次低于竞聘前职务层次的（例如副高级低聘为中级，中级低聘为助理级），其档案工资按现行降职或低聘职务人员的工资政策予以重新核定。2、职员所聘任的职务层次低于竞聘前职务层次的（例如副高级低聘为中级，中级低聘为助理级），其档案工资按现行降职或低聘职务人员的工资政策予以重新核定。

12. 举例：有老师从中学高级低聘为中学一级后职务变动工资审批表中的内容举例：有老师从中学高级低聘为中学一级后职务变动工资审批表中的内容

13. 3、职员在本单位由高职务层次聘任至低职务层次后，又重新聘任至原职务层次或以上的，若按现行工资政策核定的档案工资，档次低于低聘前的档案工资档次的，可保留低聘前的档案工资档次。3、职员在本单位由高职务层次聘任至低职务层次后，又重新聘任至原职务层次或以上的，若按现行工资政策核定的档案工资，档次低于低聘前的档案工资档次的，可保留低聘前的档案工资档次。

14. 举例： 某老师第一轮聘任时从中学高级落聘到中学一级，重新套改核定后，特区档次从33档降到27档，两年聘期满后，该老师特区档次已升至29档，第二轮聘任中该老师又重新聘任到中学高级，如按现行工资政策，该老师的特区档次只能核定为30档，而根据本条款规定，仍可以核定为低聘前的33档。

15. 二、工资包干总额的构成及分配办法 工资包干总额的构成是： 1、本单位由财政负担的所有在编人员的档案工资； 2、本单位由财政负担的所有在编人员按国家、省、市政策规定发放的奖金、津贴及各类补贴； 3、其他按规定可作为工资发放的经费。

16. 工资分配办法： 按深人发[2005]32号文件精神，住房补贴和独生子女费纳入工资包干总额后，仍按现行政策直接发放给个人，其余工资总额称“可分配工资总额” 。 职位工资 绩效工资

17. 职位工资套改办法 提取可分配工资总额的70％纳入全校职位工资总额

18. 职位工资套改原理 职位工资标准的确定以职位的任职资格条件、责任大小、技术含量、工作难易、工作强度等因素为依据，职员根据学校职位设置竞争上岗，确定个人职位工资标准，即每个职位工资档次对应一个工资标准。

19. 职位工资套改流程： 参照现有人员的可分配工资总额的70%设置职位工资档次人数（可微调） 依据职员绩效考核打分和硬件情况得出的聘任考核分 根据考核分和保护政策完成职位竞聘 根据职位工资表确定职位工资 根据《深圳市教育系统专业技术职务工作指导办法》

20. 职位设置方法举例： 以某中学二职级套改情况为例子： 原则上可依据原可分配70％工资人数情况设置该职等职级人数

21. 学校依据职员绩效打分情况，微调后设岗情况： 该职位有优秀老师可竞争上一级职位，故可少设一人。 该职位有老师表现一般，可少设一人，并可使总金额不变。

22. 职位工资套改注意事项： 1、低聘人员在套改职位工资时，应首先按现行档案工资政策重新计算出低聘工资，并在此基础上对应新的职位工资档次进行低聘职务的竞聘套改。 2、学校编制内雇员（即原在编工勤人员）在套改职位工资时，可依据其技术等级和工龄长短来设置，高级技工对应助理级职称，中级技工、初级技工和普工对应员级职称。

23. 职位工资套改中的保护政策： 1、学校职员套改职位工资时，在同一职级中，职位工资档次上升和下调幅度均不能超过二档。 2、距退休时间只有两年或不足两年的职员，工资套改时职位工资档次原则上不下调。

24. 绩效工资分配办法 提取可分配工资总额的30％纳入全校绩效工资总额（学校如有空编经费也可视具体情况纳入绩效工资处理）。

25. 工作量说明 学校职员的工作量界定为课时工作量A与社会工作量B两部分，个人满工作量的界定应达到A与B的平均值之和。

26. 绩效工资的三项因素构成 （1）课时工作量工资 即职员实际上课付出的劳动数量。 （2）社会工作量工资 即职员在学校担任的除上课以外的其他相对稳定性、长期性的工作 . （3）效益工资系数 即对职员在其职位上的经验、质量、效益等的综合评价 .

27. 根据以上三项因素确定职员的工作量量化数据，称为“点数”，绩效工资按“点数”分配。

28. 学校专任（兼职）教师课时工作量计算方法： 专任（兼职）教师课时工作量＝周实际上课节数×学科系数 中学学科参考系数设置如下表所示：

29. 小学学科参考系数设置如下表所示：

30. 课时工作量举例： 李老师上小学一年级课程，每周上语文课14节，另兼写字课3节，那么该老师课时工作量计算公式如下： 李老师课时工作量＝14×1.4 + 3×1.1 ＝22.9 一年级语文课学科系数 一年级其他学科系数

31. 社会工作量计算方法： 个人周社会工作量界定如下表（中学）：

32. 效益工资系数 以全校在编职员抽取的绩效工资中最低职员的金额数为基准，其系数为1，其余职员以本人抽取的绩效工资金额与该最低的金额数相比，算出个人效益工资系数（保留小数点后三位），具体公式如下： 本人抽取的绩效工资金额 个人效益工资系数＝ 全校教职工中抽取的最低绩效工资金额

33. 个人效益工资系数设置意义： 解决了因各人档案工资总量悬殊，即使同为一个职级，但各人工资级别仍有较大不同，而导致的抽出30%的绩效工资额差距大的问题。这样，当上相同课时量时，可以保证拿出多的职员仍可以拿回来。

34. 个人效益工资系数计算方法举例： 张老师原可分配工资额为6500元，那么其拿出的绩效工资金额应为6500×30％＝1950元，其所在学校中职员拿出绩效工资最低的金额为1300元，那么张老师的个人效益工资系数计算公式如下： 张老师的个人效益工资系数 1950 ＝ ＝ 1.500 1300 保留小数点后三位

35. 根据上述三个要素，我们将专任教师周工作量定义公式如下： 周课时工作量×个人效益系数 教师周 工作量 ＋ 社会工作量 注：超出全校周平均课时工作量部分不乘个人效益系数

36. 根据周工作量，我们将教师月工作量点数定义公式如下： 教师周工作量 教师月工作量点数 × ＝ 4.5 每月以4.5周计

37. 教师月工作量点数计算举例： 王老师个人效益工资系数为1.500，在中学每周上数学课14节，另但任数学科组长，该校周平均课时工作量为17，则该老师月工作量点数计算方法如下： 因王老师的课时工作量＝14×1.4＝19.6，超出了该校的平均课时工作量有2.6，因此，月工作量点数计算公式如下： 未超平均课时工作量部分乘个人系数 社会工作量部分直接加 王老师月工作量点数 ( ) ＝ 17×1.500 ＋ 2.6 2 × 4.5 ＋ ＝ 135.45 超出平均课时工作量部分不乘个人效益系数 折算为月点数需乘以4.5

38. 中层以上干部月绩效工资算法： 实际拿出的部分 本人所提取的绩效工资金额 ＋ 中层以上干部月绩效工资 ＝ 校平均绩效工资的定额百分比 以某中学为例，该校平均绩效工资为1800元，则中层以上干部绩效工资上升幅度分别为： 副主任 10％ 主任 18％ 副校长 23％ 校长 30％ 180元 324元 414元 540元

39. 中层干部月绩效工资计算方法举例： 赵副校长月原可分配工资为7800元，那么实际拿出绩效工资金额为7800×30％＝2340元，如该学校全体职员的平均绩效工资为1800元，则赵副校长月绩效工资计算公式如下所示： 赵副校长月绩效工资金额 ＝2340＋1800×23％＝2754元 副校长的定额百分比值 实际拿出绩效工资金额数

40. 学校中层以上干部除行政工作外，还应兼任相应学科教学，校级领导每周需上课2－3节，主任副主任每周需上课4－6节，超课时部分不计工作量，如兼课不足，则按下面公式扣除： 扣除部分工作量点数＝不足课时数×学科系数×个人效益系数×4.5 校长原则上应兼课，但学校规模较大或遇有阶段性重要工作，校长可以不兼课。

41. 一般行政（专职）月绩效工资点数算法： 一般行政（专职）月绩效工资点数 个人效益工资系数 × 0.9 × × ＝ P 4.5 全校专任教师周平均课时工作量 即认定专职一般行政人员工作量为专任教师平均课时工作量的90％

42. 编制内雇员（工勤岗位人员）月绩效工资点数算法：编制内雇员（工勤岗位人员）月绩效工资点数算法： 全校专任教师周平均课时工作量 编制内雇员月绩效工资点数 个人效益工资系数 × × 0.8 × ＝ 4.5 P 工勤岗位界定如下： 司机、水电工、保管、卫生等等。

43. 每点值金额数计算方法： （全校绩效工资总额－∑中层以上绩效工资数） 每点值金额数 ＝ ∑专任教师点数＋ ∑一般行政工勤人员点数 这个分母的含义即为全校除中层以上干部外所有教职工点数总和

44. 教职工最终月绩效工资金额算法： 学校教职工月绩效工资金额 ＝ × 每点值金额数 本人点数

45. 学校其他工作的一些规定 1、固定的社团活动、竞赛辅导等除本办法所述之外额外工作量补助分配办法由学校自行制定，但必须经教代会通过。 2、某些重要特殊岗位的绩效工资加点数由学校视具体情况审定，但必须经教代会通过，并报所属主管单位批准。 3、以上各种系数和折算节数仅作参考，各区教育局、各学校可根据实际情况进行修改。

46. 工资调整机制 （一）单位工资包干总额、职员档案工资档次和标准仍按国家、广东省和本市现行的工资政策和运行机制进行调整。 （二）在聘任期间因调资、工资晋升所增加的工资额直接发给个人，在下一轮新的竞争聘任中再纳入工资总额重新计算。

47. 工资套改中其他问题的规定 ： 1、每学年按十个月计发改革工资（寒假及暑假各一月以当月档案工资为基数计算发放）。 2、社保、离退休金按职员“档案工资”为基数缴纳和计发。职员个人收入所得税按其实际收入缴纳。 3、年度考核奖和节假日慰问金不计入工资包干总额内，仍按现行政策渠道直接发放给个人。 4、新参加工作的职员转正前工资按现行工资政策确定，暂不参加工资改革分配方案。

48. 审批程序 各单位按本办法制定具体工资分配方案细则，并经本单位教代会应到会三分之二以上人数通过，按市（区）教育局及人事部门审批后执行。各单位工资包干总额及工资分配情况由市（区）教育局和人事财政部门每年年审一次。

49. 盐田区在第二轮聘任中教职工实际个人工资总额（职位工资＋绩效工资）与原工资比较情况： 230 242 271 参加改革总人数：743人

50. 深圳市教育系统 专业技术职务聘任指导办法