Wirtschaftsgrundrechte Gliederungspunkt B Teil 2

1. Wirtschaftsgrundrechte(Gliederungspunkt �B�)Teil 2 Professur f�r �ffentliches Recht,Europarecht und V�lkerrechtProf. Dr. A. Emmerich-FritscheWS 2008/09

2. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 2 Einzelne GrundrechteDazu lesen: Sodan/Ziekow �� 26, 27, 28, 30, 32, 36, 37, 40, 42 1. Menschenw�rde (Art. 1 I GG) 2. Pers�nlichkeitsrecht/allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 2 I GG) 3. Meinungsfreiheit (Art. 5 I GG) 4. Eigentum (Art. 14 GG) 5. Berufsfreiheit (Art. 12 GG) 6. Vereinigungsfreiheit (Art. 9 I GG) 7. Koalitionsfreiheit (Art. 9 III GG) 8. allgemeiner Gleichheitssatz (Art. 3 I GG)

3. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 3 Struktur der Grundrechtspr�fung(1) Er�ffnung des Schutzbereichs 1. sachlich 2. pers�nlich II. Beeintr�chtigung im Schutzbereich 1. Eingriff 2. mittelbarer/faktischer Eingriff 3. fehlende/mangelnde Leistung im Schutzbereich 4. grundrechtsbeeintr�chtigende Auslegung

4. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 4 Struktur der Grundrechtspr�fung(2) III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 1. Schranken a. grundrechtsimmanent b. Gesetzesvorbehalt (Gesetzm��igkeit) aa. einfach bb. qualifiziert cc. Grundrechte ohne ausdr�cklichen Gesetzesvorbehalt (z.B. Art. 4 GG) c. Verfassungsimmanente Schranken

5. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 5 Struktur der Grundrechtspr�fung(3) 2. �Schranken-Schranken� (Rechtm��igkeit) a. formelle Rechtm��igkeit aa. Gesetzgebungszust�ndigkeit (Art. 70ff. GG) bb. Gesetzgebungsverfahren (Art. 76ff. GG) cc. Form: Zitiergebot (Art. 19 I, 2 GG)

6. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 6 Struktur der Grundrechtspr�fung(4) b. materielle Rechtm��igkeit aa. Parlamentsvorbehalt bb. Bestimmtheitsgebot cc. Verh�ltnism��igkeit (geeignet, erforderlich, angemessen) dd. Wesensgehaltsgarantie (Art. 19 II GG) absolut u. relativ

7. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 7 Struktur der Grundrechtspr�fung(4) ee. Verbot von Einzelfallgesetzen (Art. 19 I,1 GG) ff. Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung gg. R�ckwirkungsverbot hh. sonstiger Vertrauensschutz anderes materielles Verfassungsrecht Dazu lesen: Sodan/Ziekow, � 24

8. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 8 Art. 1 GG (1) Die W�rde des Menschen ist unantastbar. Sie zu achten und zu sch�tzen ist Verpflichtung aller staatlichen Gewalt.(2) Das Deutsche Volk bekennt sich darum zu unverletzlichen und unver�u�erlichen Menschenrechten als Grundlage jeder menschlichen Gemeinschaft, des Friedens und der Gerechtigkeit in der Welt.(3) Die nachfolgenden Grundrechte binden Gesetzgebung, vollziehende Gewalt und Rechtsprechung als unmittelbar geltendes Recht.

9. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 9 Menschenw�rdeArt. 1 I GG Oberstes Grundprinzip jeder Gesellschaft (vgl. Art. 1 Allgemeine Menschenrechtserkl�rung) und oberstes Grundrecht im GG, Kern aller Grundrechte Probleme: Definition, Universalit�t, Einschr�nkbarkeit

10. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 10 Menschenw�rdeDefinition/ sachlicher Schutzbereich Wert als Mensch an sich (a.A.: als Pers�nlichkeit, Anerkennung in einer Gesellschaft) Schutz der Subjektqualit�t, Selbstbestimmung, Achtung der Menschheit in jedem Menschen (auch geistig Behinderte z.B.) Objektformel (Kant, D�rig, BVerfG): niemand darf zum blo�en Objekt von Herrschaft werden; Subjektqualit�t darf nicht grunds�tzlich in Frage gestellt werden (Bsp. Luftsicherheitsgesetz)

11. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 11 Menschenw�rdeBeispiele von Verst��en, Diskussion Beispiele: Folter, erniedrigende Behandlung, Leibeigenschaft, aber auch: Zwergenweitwurf, gespieltes T�ten Diskussion: Grenzen der Gentechnik

12. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 12 Menschenw�rdeSchranken? Eingriffe k�nnen nicht gerechtfertigt werden (�unantastbar�) Diskussion: Folter, Terrorismusabwehr

13. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 13 Art. 2 I GG Jeder hat das Recht auf die freie Entfaltung seiner Pers�nlichkeit, soweit er nicht die Rechte anderer verletzt und nicht gegen die verfassungsm��ige Ordnung oder das Sittengesetz verst��t.

14. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 14 Freie Entfaltung der Pers�nlichkeitSchutzbereich Allgemeines Pers�nlichkeitsrecht Schutz der pers�nlichen Lebenssph�re Selbstdarstellung in der �ffentlichkeit (z.B. Recht am eigenen Bild) Recht auf informationelle Selbstbestimmung Grundrecht auf Gew�hrleistung und Vertraulichkeit u. Integrit�t informations-technischer Systeme Recht am eigenen Namen

15. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 15 Freie Entfaltung der Pers�nlichkeitSchutzbereich (2) 2. Allgemeine Handlungsfreiheit (subsidi�res Auffanggrundrecht) Jedes menschliche Verhalten ohne R�cksicht, welches Gewicht ihm f�r die Pers�nlichkeitsentfaltung zukommt Auch anwendbar auf juristische Personen (Art. 19 III GG) sog. unbenannte Freiheiten, z.B.: Reiten im Wald, Pflichtmitgliedschaft, Vertragsfreiheit Freiheit wirtschaftlicher Bet�tigung, Wettbewerbsfreiheit, Unternehmensfreiheit (vgl. Art. 19 III GG), soweit nicht von Art. 12, 14 GG erfasst

16. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 16 Freie Entfaltung der Pers�nlichkeit Schranken(trias) Verfassungsm��ige Ordnung: jedes formell und mat. rechtm��iges Gesetz Rechte anderer Sittengesetz (str.: kategorischer Imperativ oder gesellschaftliche Sitten) -> de facto einfacher Gesetzesvorbehalt

17. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 17 Art. 5 I GG Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu �u�ern und zu verbreiten und sich aus allgemein zug�nglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk und Film werden gew�hrleistet. Eine Zensur findet nicht statt.

18. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 18 Meinungsfreiheit Schutzbereich Meinung: Werturteile Werbung? + wenn sie einen wertenden, meinungsbildenden Inhalt hat jede Form der Meinungskundgabe wahre Tatsachenbehauptungen als Voraussetzung der Bildung von Meinungen (nicht: statistische Ausk�nfte)

19. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 19 MeinungsfreiheitBeeintr�chtigungen Verbote Meinungen zu �u�ern Faktische, mittelbare Beschr�nkungen Beeintr�chtigung durch Pflicht, eine fremde Meinung als eigene und nicht als fremde �u�ern zu m�ssen (z.B. Gesundheitswarnungen)

20. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 20 Art. 5 II GG Diese Rechte finden ihre Schranken in den Vorschriften der allgemeinen Gesetze, den gesetzlichen Bestimmungen zum Schutze der Jugend und in dem Recht der pers�nlichen Ehre.

21. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 21 MeinungsfreiheitSchranken Allgemeine Gesetze (str.): Sonderrechtslehre (nicht gegen eine bestimmte Meinung) Abw�gungslehre (h�herrangiges Rechtsgut) Gesetze zum Schutz der Jugend Ehrschutz

22. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 22 MeinungsfreiheitSchranken-Schranken Wechselwirkung zwischen Meinungsfreiheit u. allgemeinem Gesetz (spezielle Auspr�gung des Verh�ltnism��igkeitsgrundsatzes mit besonderem Gewicht auf Meinungsfreiheit) Zensurverbot Art. 5 I, 3 GG

23. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 23 Meinungsfreiheitund Ehrschutz auch beleidigende Meinungen grunds�tzlich gesch�tzt Ausnahme: Formalbeleidigungen Schm�hkritiken, pers�nliche Diffamierungen stehen auf Rechtfertigungsebene regelm��ig hinter Ehrschutz zur�ck

24. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 24 InformationsfreiheitSchutzbereich nur allgemein zug�ngliche Quellen auch negativ, aber kein Anspruch auf Schutz vor aufgedr�ngten Informationen durch Private

25. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 25 PressefreiheitSchutzbereich Druckerzeugnisse aller Art (auch CDs) Beschaffung bis Verbreitung Pressetechnische Hilfst�tigkeiten Notwendige Bedingung des Funktionierens eines freien Pressewesens Vertraulichkeit der Redaktionsarbeit

26. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 26 PressefreiheitBeeintr�chtigungen und Schranken Subventionen eines Presseunternehmens, wenn dadurch bestimmte Meinungen gef�rdert werden (Neutralit�tspflicht des Staates) Pressefreiheit vs. Pers�nlichkeitsrecht (z.B. Carolinef�lle), vgl. auch � 22, 23 KunstUrhG)

27. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 27 Pressefreiheit vs. Pers�nlichkeitsrechtBGH-Rechtspr. Im Rahmen dieser Interessenabw�gung kann unter Ber�cksichtigung des Urteils des EGMR vom 24. Juni 2004 f�r den Informationsanspruch der �ffentlichkeit auch bei den so genannten absoluten Personen der Zeitgeschichte der Informationswert der Berichterstattung nicht au�er Betracht bleiben. Der erkennende Senat hat schon mehrfach ausgesprochen, dass der Schutz der Pers�nlichkeit des Betroffenen umso schwerer wiegt, je geringer der Informationswert f�r die Allgemeinheit ist. Das muss im Grundsatz auch f�r Personen mit hohem Bekanntheitsgrad gelten, so dass es auch hier eine Rolle spielt, ob die Berichterstattung zu einer Debatte mit einem Sachgehalt beitr�gt, der �ber die Befriedigung blo�er Neugier hinausgeht.

28. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 28 Rundfunkfreiheit H�r- und Fernsehfunk Programmgestaltungsfreiheit Freiheit der Organisation und Finanzierung Schutz der �ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und des �ffentlich-rechtlichen Rundfunks mit �bedarfsgerechter Finanzierung� Pluralit�t des Rundfunkwesens

29. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 29 Art. 14 GG 1) Das Eigentum und das Erbrecht werden gew�hrleistet. Inhalt und Schranken werden durch die Gesetze bestimmt.(2) Eigentum verpflichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der Allgemeinheit dienen.(3) Eine Enteignung ist nur zum Wohle der Allgemeinheit zul�ssig. Sie darf nur durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes erfolgen, das Art und Ausma� der Entsch�digung regelt. Die Entsch�digung ist unter gerechter Abw�gung der Interessen der Allgemeinheit und der Beteiligten zu bestimmen. Wegen der H�he der Entsch�digung steht im Streitfalle der Rechtsweg vor den ordentlichen Gerichten offen. 

30. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 30 EigentumsgarantieFunktion, Wesen Handlungsm�glichkeiten im verm�gensrechtlichen Bereich zu sichern und ihm dadurch eine eigenverantwortliche Gestaltung seines Lebens zu erm�glichen Privatn�tzigkeit Inhaltsbestimmung durch Gesetz Art. 14 I 2 GG Instituts- und Bestandsgarantie

31. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 31 EigentumsgarantieSchutzbereich Eigentumsbegriff Verm�genswerte Rechte PR Verm�genswerte Rechte �R Kriterium: eigene Leistung -> nicht Wirtschaftssubventionen (BVerfGE 72, 175, 195), Sozialhilfe, Arbeitslosengeld II wohl aber: Arbeitslosengeld I Erbrecht

32. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 32 EigentumsgarantieSchutz vor Auferlegung von Geldleistungspflichten?  verneinend: z.B.Altschulden BVerfG 95, 267 Ausnahme: Erdrosselung (BVerfGE 82, 159 [190]) weitergehend: Halbteilungsgrundsatz f�r Verm�genssteuer (BVerfG, Beschlu� vom 22.06.1995 (BVerfGE 93, 121 - Einheitswerte II), einschr�nkend: keine �bertragung auf Gewerbe- und Einkommenssteuer (BVerfG, Beschluss vom 18.01.2006)

33. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 33 Schutz des Eigentumsgebrauchs Art. 14 II, 2 GG Sozialbindung Art. 14 II GG BVerfG, Mitbestimmungsurteil: Befugnis des Gesetzgebers zur Inhaltsbestimmung und Schrankenbestimmung um so weiter, je mehr das Eigentumsobjekt in einem sozialen Bezug und einer sozialen Funktion steht

34. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 34 Recht am eingerichteten und ausge�bten Gewerbebetrieb/Unternehmen BVerfG: Gesch�tzt Erworbenes, nicht Erwerb kein Schutz k�nftiger, Umsatz- und Gewinnchancen (so auch EuGH, kein Schutz v. Marktanteilen) grds. kein Konkurrentenschutz, auch nicht im Verh�ltnis zum Staat (problematisch), jedenfalls solange Existenz des Unternehmens nicht angetastet wird Beeintr�chtigung: z.B. Entzug, Vernichtung, Nutzungs-beschr�nkung, Verwertungsverbot, Immissionen etc. mittelbare, faktische Nachteile

35. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 35 Abgrenzung Inhalts- und Schrankenbestimmung und Enteignung Grundlegend: Nassauskiesungsbeschluss BVerfGE 58, 300 ff. allgemeingesetzliche Neubestimmung von Rechten und Pflichten hinsichtlich der verfassungsrechtlich als Eigentum gesch�tzten Rechtsposition

36. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 36 Inhalts- und SchrankenbestimmungRechtsfolge ? keine Entsch�digung (nicht: �dulde und liquidiere�) Ausnahme: ausgleichspflichtige Inhalts- und Schrankenbestimmung Rechtsgrundlage: gewohnheitsrechtlicher Aufopferungsanspruch Kriterien: - Sonderopfer (Ertrag d. Arbeit, Ungleichheit) - Schwere d. Eingriffs

37. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 37 Rechtfertigung einer Inhalts- und Schrankenbestimmung 1) Formelle Verfassungsm��igkeit 2) Institutsgarantie respektiert? 3) Verh�ltnism��igkeit: Sachgerechte Abw�gung zwischen der Bestandsgarantie (Art. 14 I 1) und Sozialgebot (Art. 14 II ) a. Legitimer Zweck (Orientierung am Sozialgebot) zugunsten v. Privaten nur, wenn es dem Allgemeinwohl dient b. Geeignet und erforderlich? c. Verh�ltnism��igkeit i.e.S.: ggf. Ausnahme-, �bergangs- oder Ausgleichsregelungen (sog. Entsch�digungspflichtige Eigentumsinhaltsbestimmungen), Altrechtsinhaber

38. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 38 Enteignung, Art. 14 III GG Enteignungsbegriff Vollst�ndige oder teilweise Entziehung als Eigentum gesch�tzter subjektiver Rechtsposition durch formelles Gesetz (Legalenteignung) oder Verwaltungsakt (Administrativenteignung) zur Inanspruchnahme f�r �ffentliche Zwecke (G�terbeschaffung)

39. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 39 EnteignungRechtsfolge ? Entsch�digung Gesetz muss Art u. Ausma� regeln

40. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 40 Rechtfertigung der Enteignung 1. Formelle Verfassungsm��igkeit 2. Institutsgarantie respektiert? 3. Art. 14 III a. Parlamentsgesetz, dass selbst die Vorhaben und die Voraussetzungen der Enteignung regelt (Art. 14 III 2)? b. Art und Ausma� der Entsch�digung geregelt (Junktim, Art. 14 III 2)? c. Dient die Enteignung dem Wohl der Allgemeinheit (Art. 14 III 1 )? d. Ist die Bestimmung der Entsch�digung unter gerechter Abw�gung der Interessen der Allgemeinheit und der Beteiligten erfolgt (Art. 14 III 3)?

41. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 41 Art. 12 GG (1) Alle Deutschen haben das Recht, Beruf, Arbeitsplatz und Ausbildungsst�tte frei zu w�hlen. Die Berufsaus�bung kann durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes geregelt werden.(2) Niemand darf zu einer bestimmten Arbeit gezwungen werden, au�er im Rahmen einer herk�mmlichen allgemeinen, f�r alle gleichen �ffentlichen Dienstleistungspflicht.(3) Zwangsarbeit ist nur bei einer gerichtlich angeordneten Freiheitsentziehung zul�ssig. 

42. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 42 BerufsfreiheitSchutzbereich Deutschengrundrecht, Unionsb�rger: Art. 2 I mit Umfang des Art. 12 I GG entgegen Wortlaut nach Rspr. d. BVerfG (E 7, 377, 402; 172, 183) einheitliches Grundrecht Begriff des Berufes: jede auf Dauer angelegte T�tigkeit, die der Schaffung und Erhaltung einer Lebensgrundlage dient und nicht schlechthin verboten (fr�her st. Rspr. BVerfG )oder sozial- oder gemeinsch�dlich (BVerwG, BVerfG Sportwettenurteil v. 28.3.2006) keine fixierten Berufsbilder Problem Erlaubniskriterium: Prostitution, Spiel- und Wetten (� 284 StGB) = Beruf (Rspr.)

43. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 43 Verh�ltnis von Unternehmen, Gewerbe und Beruf Unterscheidung in Art. 55, 66 GG h.M.: weiter Berufsbegriff (Erlerntheit kein Kriterium) Gewerbe anders als Beruf: Selbst�ndigkeit, Gewinnerzielungsabsicht Beruf: Selbst�ndige wie unselbst�ndige T�tigkeiten personaler Grundzug des Art. 12 GG Unternehmen kann Berufsaus�bung sein erfasst bei juristischen Personen auch Gewerbe, soweit diese T�tigkeit in gleicher Weise v. nat�rlicher Person ausge�bt werden kann (Art. 19 III GG)

44. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 44 BVerfGE 50, 290 Beruf - Gewerbe Art. 12 GG gew�hrleistet dem Einzelnen das Recht, jede Arbeit, f�r die er sich geeignet glaubt, als "Beruf" zu ergreifen, dh zur Grundlage seiner Lebensf�hrung zu machen (BVerfGE 7, 377 [397]). In dieser Deutung reicht Art. 12 Abs. 1 GG weiter als die - von ihm freilich umfa�te (vgl. BVerfGE 41, 205 [228] ) - Gewerbefreiheit. Dar�ber hinaus unterscheidet er sich jedoch von ihr durch seinen personalen Grundzug: Der "Beruf" wird in seiner Beziehung zur Pers�nlichkeit des Menschen im ganzen verstanden, die sich erst darin voll ausformt und vollendet, da� der Einzelne sich einer T�tigkeit widmet, die f�r ihn Lebensaufgabe und Lebensgrundlage ist und durch die er zugleich seinen Beitrag zur gesellschaftlichen Gesamtleistung erbringt. Das Grundrecht gewinnt so Bedeutung f�r alle sozialen Schichten; die Arbeit als "Beruf" hat f�r alle gleichen Wert und gleiche W�rde (BVerfGE 7, 377 [397]). Dieser individualrechtlich-personale Ansatz k�nnte es zweifelhaft erscheinen lassen, ob der Schutz des Grundrechts "seinem Wesen nach" auch juristischen Personen zukommen kann (Art. 19 Abs. 3 GG). Das Bundesverfassungsgericht hat die Frage jedoch in st�ndiger Rechtsprechung bejaht: Schutzgut des Art. 12 Abs. 1 GG ist bei juristischen Personen die Freiheit, eine Erwerbszwecken dienende T�tigkeit, insbesondere ein Gewerbe, zu betreiben, soweit diese T�tigkeit ihrem Wesen und ihrer Art nach in gleicher Weise von einer juristischen wie von einer nat�rlichen Person ausge�bt werden kann (BVerfGE 30, 292 [312] - Erd�lbevorratung - m.w.N.).

45. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 45 BVerfGE 50, 290 Beruf - Unternehmensfreiheit Sofern es sich um T�tigkeiten handelt, die den dargelegten Voraussetzungen eines "Berufs" entsprechen, ist grunds�tzlich auch die "Unternehmerfreiheit" im Sinne freier Gr�ndung und F�hrung von Unternehmen durch Art. 12 Abs. 1 GG gesch�tzt. Allerdings darf dabei nicht �bersehen werden, da� das Grundrecht insoweit sehr verschiedene wirtschaftliche Sachverhalte erfa�t. Wahrnehmung von Unternehmerfreiheit ist sowohl die Gr�ndung und F�hrung eines Kleinbetriebs oder Mittelbetriebs als auch die T�tigkeit eines Gro�unternehmens. W�hrend sich bei den ersten der personale Grundzug des Grundrechts auch im wirtschaftlichen Bereich voll verwirklicht, geht dieser bei Gro�unternehmen nahezu g�nzlich verloren; er mag sich noch bei einem ma�gebenden Anteilseigner finden, vor allem wenn dieser, wie bei der Gesellschaft mit beschr�nkter Haftung m�glich, zugleich in der Leitung des Unternehmens t�tig ist. Davon abgesehen ist indessen Unternehmerfreiheit im Fall von Gro�unternehmen nicht Element der Ausformung der Pers�nlichkeit des Menschen, sondern grundrechtliche Gew�hrleistung eines Verhaltens, dessen Wirkungen weit �ber das wirtschaftliche Schicksal des eigenen Unternehmens hinausreichen � Diese Sachlage kann indessen nicht dazu f�hren, Unternehmerfreiheit auf kleine und mittlere Unternehmen zu beschr�nken: Gro�unternehmen und auch Konzerne sind wesentliche Elemente einer hochentwickelten und leistungsf�higen Volkswirtschaft. Sie ist jedoch f�r den Umfang der Regelungsbefugnis des Gesetzgebers von Bedeutung.�

46. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 46 Wettbewerbsfreiheit? BVerwG (87, 37 ff.,): Verhalten v. Unternehmen im Wettbewerb gesch�tzt BVerfGE (105, 252, 265 ff. Glykol): kein Schutz vor der Verbreitung zutreffender u. sachlich gehaltener Information, selbst wenn sich Inhalte nachteilig auf einzelne Wettbewerbsposition nachteilig auswirken

47. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 47 BerufsfreiheitBeeintr�chtigung 1. der Aus�bung oder der Wahl 2. mittelbare Eingriffe: nur bei berufsregelnder Tendenz und einem gewissen zumindest faktischen Gewicht relevant v. Rspr. abgelehnt f. Pflichtmitgliedschaft in IHK, Berufsverb�nden Transparenzlisten, Glykol-Fall

48. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 48 BerufsfreiheitSchranken und Rechtfertigung einheitlicher Gesetzesvorbehalt, Art. 12 I 2 GG: folgt aus dem einheitlichen Schutzbereich 2. Drei-Stufen-Lehre (�Apothekenurteil�, BVerfGE 7, 377): a. vern�nftige Berufsaus�bungsregelungen: zul�ssig bei Erw�gungen des Allgemeinwohls b. Subjektive Zulassungsvoraussetzungen: zul�ssig zum Schutz besonders wichtiger Gemeinschaftsg�ter c. Objektive Zulassungsvoraussetzungen: zul�ssig zum Schutz �berragend wichtiger Gemeinschaftsg�ter = Auspr�gung des Verh�ltnism��igkeitsgrundsatzes

49. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 49 BerufsfreiheitRechtsprechungsbeispiele zu a: Ladenschlussgesetz BVerfG v. 9.6.2004 unter: http://www.rechtliches.de/urteile/BVerfG_Ladenschlussgesetz.html) staatl. Werbebeschr�nkungen (BVerfG 94, 372 Apothekenwerbung, BVerfGE 95, S. 173 (181) � Tabaketikettierung) zu b: Meistertitel (BVerfG, 1 BvR 1730/02 vom 5.12.2005, vgl. Handwerksnovelle 2004) zu c: Bed�rfnispr�fungen, staatl. Monopole (z.B. Spielbankmonopol BVerfG, 1 BvR 2228/02 vom 26.3.2007, Absatz-Nr. (1 - 66), http://www.bverfg.de/ entscheidungen/rk20070326_1bvr222802.html)

50. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 50 Art. 9 GG (1) Alle Deutschen haben das Recht, Vereine und Gesellschaften zu bilden.(2) Vereinigungen, deren Zwecke oder deren T�tigkeit den Strafgesetzen zuwiderlaufen oder die sich gegen die verfassungsm��ige Ordnung oder gegen den Gedanken der V�lkerverst�ndigung richten, sind verboten.(3) Das Recht, zur Wahrung und F�rderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen Vereinigungen zu bilden, ist f�r jedermann und f�r alle Berufe gew�hrleistet. Abreden, die dieses Recht einschr�nken oder zu behindern suchen, sind nichtig, hierauf gerichtete Ma�nahmen sind rechtswidrig. Ma�nahmen nach den Artikeln 12a, 35 Abs. 2 und 3, Artikel 87a Abs. 4 und Artikel 91 d�rfen sich nicht gegen Arbeitsk�mpfe richten, die zur Wahrung und F�rderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen von Vereinigungen im Sinne des Satzes 1 gef�hrt werden. 

51. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 51 Vereinigungsfreiheit Deutschengrundrecht, Unionsb�rger? s.o. positiv und negativ gesetzgeberische Ausgestaltungspflicht Art. 9 Abs. 1 GG: -> Vereine, Gesellschaften Begriff: Dauerhaftigkeit, organisierte Willensbildung, Freiwilligkeit Kammerzwang nach h.M. nicht im Schutzbereich (str.) -> Art. 2 I GG (BVerfGE 10, 89, 102) Individuell: Gr�ndungs-, Beitritts-, Bet�tigungsfreiheit Kollektiv: Organisationsautonomie, Kernbereich des Vereinsbestandes und der Vereinst�tigkeit Spez. Grundrechtsschranke Art. 9 II: Vereinsverbote

52. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 52 KoalitionsfreiheitSchutzbereich, Verpflichtung individuell, kollektiv, positiv, negativ Koalitionsbegriff h.M.: Zweck auf Wahrung der F�rderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen (-> Tarifvertr�ge), Gegnerfreiheit, Gegnerunabh�ngigkeit, �berbetrieblichkeit (str.) im Kernbereich d. Art. 9 III GG: Tarifautonomie Arbeitskampfma�nahmen (Streik, Aussperrung) in Art. 9 III 3 S. 2 GG Drittwirkung angeordnet

53. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 53 KoalitionsfreiheitSchranken kein ausdr�cklicher Schrankenvorbehalt grundrechtsimmanente und verfassungsimmanente Schranken Schranken-Schranke: Art. 9 III, 3 GG

54. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 54 Art. 3 GG (1) Alle Menschen sind vor dem Gesetz gleich.(2) M�nner und Frauen sind gleichberechtigt. Der Staat f�rdert die tats�chliche Durchsetzung der Gleichberechtigung von Frauen und M�nnern und wirkt auf die Beseitigung bestehender Nachteile hin.(3) Niemand darf wegen seines Geschlechtes, seiner Abstammung, seiner Rasse, seiner Sprache, seiner Heimat und Herkunft, seines Glaubens, seiner religi�sen oder politischen Anschauungen benachteiligt oder bevorzugt werden. Niemand darf wegen seiner Behinderung benachteiligt werden. 

55. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 55 Gleichheitsrechte  Allgemeiner Gleichheitssatz Art. 3 I GG Gleichheit vor dem Gesetz Gleichheit durch das Gesetz (Willk�rverbot): wesentlich Gleiches gleich und wesentlich Ungleiches ungleich zu behandeln Ungleichbehandlung u. rechtfertigender Grund in angemessenem Verh�ltnis Beispiel: Pendlerpauschale

56. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 56 Spezielle GleichheitsrechteGleichberechtigung von M�nnern und Frauen Art. 3 II GG Verfassungsimmanente Rechtfertigungen z.B. Art. 12a I, 6 II, 1 GG biologische, aber nicht funktionale (Rollenverst�ndnis) Unterscheidungen Ausgleich von gesellschaftlichen Nachteilen zul�ssig Frauenquoten (str.), kein automatischer Vorrang

57. Prof.Dr. A. Emmerich-Fritsche 57 Gleichheitsgrundsatz Art. 3 GGPr�fungsstruktur Ungleichbehandlung von verschiedenen Sachverhalten oder Personengruppen Verfassungsrechtliche Rechtfertigung a. sachlicher Grund b. Verh�ltnism��igkeitspr�fung: (1) zul�ssiges Differenzierungsziel (2) zul�ssiges Differenzierungskriterium (3) Geeignetheit (4) Erforderlichkeit (5) Angemessenheit