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MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO. GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO. Ing. Miguel Egúsquiza García. GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

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  1. MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO Ing. Miguel Egúsquiza García GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Subgerencia de Gestión de Residuos megusquiza @munisurco.gob.pe 22 de Junio del 2005

  2. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Subgerencia de Gestión de Residuos

  3. 8 7 5 6 4 3 1 2 9 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PLANO DE UBICACIÓN DEL DISTRITO SANTIAGO DE SURCO Santiago de Surco Lima Metropolitana

  4. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR SECTORES SECTOR 01 19% SECTOR 09 35% SECTOR 02 15% SECTOR 03 SECTOR 08 7% 6% SECTOR 04 SECTOR 06 SECTOR 07 SECTOR 05 3% 3% 5% 7% GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS • Número de Predios: 64.868 • Comercios: 6.828 • Industria: 415 • Servicios en General :4.524 • Restaurantes: 419 • Educación no Estatal: 346 Unidad de Desarrollo de Sistemas - 2003 Estudio de Generación y Caracterización de Residuos Sólidos - 2003 POBLACIÓN Oficina de Proyectos Especiales – 2004

  5. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS? Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólidos o semisólido de los que su generador dispone, o esta obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente. Ley General de Residuos Sólidos 27314, art.14°

  6. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERACIÓN Y CARACTERIZACIÓN GENERACIÓN POBLACIONAL CARACTERIZACIÓN DENSIDAD DE LOS RESIDUOS Estudio de Generación de Resiudos Sólidos - 2003

  7. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR SECTORES DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADA 8 1 13% 23% 7 9% 6 6% 2 5 20% 11% 4 3 4% 14% GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Boletas de Pesaje de la Balanza Eléctronica – 2004 – Sector 01 al 08 PROMEDIO DIARIO POR MES DE LA CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADA 270.00 260.00 250.00 240.00 229.22 ton/día 230.00 220.00 210.00 200.00 190.00 ENE. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

  8. CANTIDAD ESTIMADA DE RESIDUOS SÓLIDOS 8 7 12% 1 10% 29% 6 4% 5 10% 4 2 3 4% 19% 12% GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ESTIMACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PPC: Producción per cápita

  9. DISPOSICIÓN NO CONTROLADA 4% DISPOSICIÓN CONTROLADA 96% GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS COBERTURA DE RESIDUOS SÓLIDOS Disposición Controlada en el Relleno Sanitario DISPOSICIÓN CONTROLADA Y NO CONTROLADA DE RESIDUOS SÓLIDOS Disposición no Controlada para la alimentación de chanchos y separación en la vía pública para su acumulación en centros de acopio no autorizados

  10. 95,000.00 92,027.98 90,381.52 90,000.00 89,052.81 85,000.00 80,598.36 77,763.48 80,000.00 75,000.00 70,000.00 2000 2001 2002 2003 2004 20,000.00 17,482.53 17,058.75 18,000.00 18,598.63 16,000.00 14,000.00 12,888.36 11,656.09 12,000.00 10,000.00 2000 2001 2002 2003 2004 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS SISTEMA DE LIMPIEZA PÚBLICA 1. Recolección de Residuos Sólidos (ton). C Incremento del 2000 al 2004 en un 18% 2. Recolección y eliminación de maleza y poda residencial (ton). Incremento del 2000 al 2004 en un 46%

  11. 85,000.00 80,905.00 70,000.00 63,970.00 60,010.00 55,000.00 43,460.00 39,360.00 40,000.00 2000 2001 2002 2003 2004 2,133.13 2,200.00 1,543.12 1,700.00 1,200.00 780.52 700.00 235.36 200.00 2001 2002 2003 2004 TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA SISTEMA DE LIMPIEZA PÚBLICA 3. Recojo y eliminación de Desmonte (m3). 4. Recojo Selectivo de Residuos Inertes (ton). Incremento del 2000 al 2004 en un 906%

  12. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ES MANEJAR LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS TENIENDO EN CUENTA LOS ASPECTOS POLÍTICOS, INSTITUCIONALES, SOCIALES, FINANCIEROS, ECONÓMICOS, TÉCNICOS, AMBIENTALES Y DE SALUD. • PLANIFICACIÓN • LEGISLACIÓN • TECNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA • COSTEO DE ACTIVIDADES Y FINANCIAMIENTO • PARTICIPACIÓN COMUNITARIA • REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL • AMBIENTE Y SALUD • CAPACITACIÓN • EDUCACIÓN

  13. PLANIFICACIÓN MISIÓN AMBIENTAL CONTRIBUIR MEDIANTE EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL A PROMOVER EN FORMA CONCERTADA MEJORES CONDICIONES DE VIDA EN EL DISTRITO.

  14. PLANIFICACIÓN PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Alcaldía y Gerencia Municipal OBJETIVOS INSTITUCIONALES Actividades Indicador (Unidad de Medida) Gerencia Central de Servicios Locales y Gerencia de Medio Ambiente OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Gerencia de Medio Ambiente y Subgerencia de Gestión de Residuos Meta2005 OBJETIVOS OPERATIVOS PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

  15. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

  16. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS FUNCIONES DE LA SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS • Proponer, ejecutar y evaluar los programas de limpieza pública, programas de segregación y recuperación de residuos sólidos. • Proponer y ejecutar acciones para lograr mayor eficiencia y competitividad de los servicios de limpieza pública que presta la Corporación. • Proponer y ejecutar programas de segregación y recuperación de residuos sólidos, con manejo técnico y sanitario adecuado. • Fiscalizar y notificar el incumplimiento de las normas municipales respecto al control de infracciones contra la limpieza pública por parte de personas naturales o jurídicas.

  17. LEGISLACIÓN MARCO LEGAL

  18. LEGISLACIÓN LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 27314 Y SU REGLAMENTO – RESPONSABILIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES • Prestación recolección y transporte • Transporte a la planta de tratamiento al lugar de disposición final autorizado por la Provincial. • Suscribir contratos con EPS-RS • Supervisar los aspectos técnicos. • Asegurar que se cobren tasa o tarifas por la prestación de Servicios de Limpieza Pública. • Municipalidades de poblados menores (menos 5,000 habitantes) se exceptuan de cumplir lo que su economía se lo impide. • Sancionar al generador por el incumplimiento de la norma

  19. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA SISTEMA DE LIMPIEZA PÚBLICA TRATAMIENTO ALMACENAMIENTO TRANSFERENCIA RECOLECCIÓN/ TRANSPORTE LIMPIEZA DE VÍAS DISPOSICIÓN FINAL

  20. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA INFRAESTRUCTURA • Oficinas Administrativas • Almacén de Gestión de Residuos • Zona de Lavado de Unidades. • Zona de Soldadura y Mantenimiento (contenedores, compactadoras, capacheros, etc. )

  21. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA INFRAESTRUCTURA • Servicios Higiénicos • Taller de Pintura, Mecánica y Afinamiento de Vehículos • Balanza Electrónica • Tópico y Comedor

  22. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA TURNOS Y FRECUENCIAS R. Selectivo Inorgánicos R. Domiciliarios Y Comerciales • Turno: Diurno • Horario: 07:00 hasta 16:00 hrs. • Frecuencia: Por Semana. • Turno: Diurno y Nocturno • Horario • Diurno: 07:00 hasta 16:00 (Sector 09) • Nocturno: 20:00 hasta las 05:00 (Sector 01 al 08) • Frecuencia: Diaria • Turno: Diurno y Nocturno • Horario • Diurno: 07:00 hasta 16:00 hrs • Nocturno: 20:00 hasta las 05:00 hrs. • Frecuencia: Diaria • Instituciones Públicas y Privadas, Portacontenedor (3) Compactador (20) Baranda (10)

  23. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA MAQUINARIAS UTILIZADAS UNIDADES PROPIAS UNIDADES CONTRATADAS

  24. CONDICIÓN LABORAL SEGÚN MODALIDAD DE SERVICIOS O-S 20% Planilla 80% TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA PERSONAL OPERATIVO INVOLUCRADO

  25. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA INDUMENTARIA E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD INDUMENTARIA • Buzo de color anaranjado • Polo de color plomo con el logo de la Municipalidad. • Gorro color anaranjado • Mochila EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL • Mascarilla • Par de guantes • Par de zapatilla

  26. TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS • 01 Escoba • 01 Recogedor. • 01 Cono de Seguridad • 01 Extintor PQS de 05 Kilos. • 01 Botiquín de Primeros Auxilios LIMPIEZA DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS • 01 Escoba • 01 Recogedor • 01 Cono de Seguridad • 01 Capachero y/o triciclo

  27. COMPARACIÓN DE RECORRIDO ACTUAL Y RECORRIDO MEJORADO 92% 397.51 100% 90% 70% 80% 405.90 70% 60% 50% 40% 8% 35.98 30% 22% 126.38 20% 8% 45.96 10% MEJORADO 0% ACTUAL SERVICIO TRANSITO REPASO TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

  28. COMPARACIÓN DE ESQUEMA ACTUAL VS. ESQUEMA MEJORADO (Kg/Km.) 700.00 600.00 500.00 Kg/Km 400.00 300.00 200.00 100.00 1 2 3 4 5 6 7 8 SECTOR E. ORIGINAL E. MEJORADO MÍNIMO MÁXIMO TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

  29. COMPARATIVO DE ESQUEMA ACTUAL VS. ESQUEMA MEJORADO (ton/hr.) 4.00 3.50 3.00 2.50 ton/hr. 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 SECTOR E. ORIGINAL E. MEJORADO MAXIMO MINIMO TEGNOLOGÍA E INFRAESTRUCTURA APROPIADA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

  30. COSTEO DE ACTIVIDADES Y FINANCIAMIENTO Dado que la responsabilidad legal de la gestión de los residuos sólidos es de las Municipalidades y que éstos son instituciones sin fines de lucro, es indispensable responder a la exigencia legal al menor costo posible. COSTOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA - 2004 Administrar bien los recursos con los que cuenta, sirve más que buscar nuevas fuentes de financiamiento

  31. PROGRAMA DE SEGREGACION DE RESIDUOS RECOLECCION DE BARRIDO DE VIAS 5% DESMONTE PUBLICAS 14% 25% RECOLECCION DE MALEZA / PODA 9% DISPOSICION FINAL RECOLECCION DE DE RESIDUOS RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS DOMICILIARIOS 8% 18% TRANSFERENCIA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS 17% CONTENEDOR 4% GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS COSTEO Y FINANCIAMIENTO DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTOS DEL SISTEMA DE LIMPIEZA PÚBLICA RESIDUOS SOLIDOS

  32. COSTEO DE ACTIVIDADES Y FINANCIAMIENTO ARBITRIOS MUNICIPALES Y SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Los Arbitrios Municipales son tributos que se pagan por la prestación de los Servicios de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana en base a diversos criterios de distribución. 1997-2004 Ordenanza N°220 - MSS Ordenanza N°225 - MSS 2005 14. Mar 26.May Jun. • Elaborar un nuevo Sistema de Distribución • Cobrar los arbitrios según los Edictos N°182 y 183 de la MML Declaran Inconstitucional las Ordenanzas de cobros de arbitrios desde el año 1997-2004 • Cobranza en aplicación de la Ordenanza N°225-MSS • Criterios de Distribución TC • - Uso y Tamaño del Predio • El Procedimiento de Ratificación • Criterios de Distribución • Dictamen de la Comisión de Gobiernos Locales sobre Modificación de la Ley de Tributación y el Código Tributario respecto al cobro de los arbitrios municipales. • “Falta de Previsión legislativa para establecer procedimientos de ratificación”

  33. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN Difusión de Horarios Específicos de Recolección a través de volantes Difusión de Horarios de Recolección a través de banderolas y afiches

  34. DEPOSITA AQUÍ TUS RESIDUOS 8:00 A 10:00 PM PARTICIPACIÓN COMUNITARIA CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN Publicación en la Revista Somos Surco

  35. REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL ACTIVIDADES REALIZADAS • Coordinación con los establecimientos de Salud para el manejo de sus residuos sólidos a través de EPS-RS. • Programa de Administración de Residuos Sólidos (Software de Balanza) • Iniciativa para la formalización de Operadores de recolección y transporte de Residuos Sólidos proveniente de las Actividades de la Construcción.

  36. EDUCACIÓN AMBIENTE Y SALUD CAPACITACIÓN DEL PERSONAL • Concientizar sobre la importancia de la actividad. • Adiestrar al personal en actividades específicas. • Difundir los procedimientos de trabajo. • Determinar responsabilidades de acción. • Aumentar la comunicación con el personal y disminuirperjuicios de los trabajadores. • Valorar las funciones para obtener desempeños eficientes.

  37. EDUCACIÓN AMBIENTE Y SALUD CAPACITACIÓN DEL PERSONAL • Seguridad Ocupacional • Prevención de Accidentes • Primeros Auxilios • Enfermedades e Higiene • Proceso de Alfabetización • Equipos de Protección Personal (EPP) • Cultura Organizacional • Alimentación y Nutrición • Planificación Familiar • Diabetes y colesterol.

  38. EDUCACIÓN AMBIENTE Y SALUD PLANES Y PROGRAMAS • Salud • Chequeo Médico Personal Permanente y Obreros Contratados son atendidos en el Centro de Prevención Asistencial Larco. Los O-S y SNP están cubiertos por una póliza de seguros para su atención en diversos Centros Asistenciales (Clínica Vesalio, Tezza, etc). • Tópico Auxiliar (Médico) • Campaña de Vacunación Se realizan campañas de Vacunación contra la Hepatitis, Antitetánicas, gripe (influenza).

  39. EDUCACIÓN AMBIENTE Y SALUD PLANES Y PROGRAMAS • Campaña de Despistaje • Despistaje de enfermedades de la columnas • Examen de Elisa • Despistaje Auditivo • Despistaje de TBC • Despistaje de cancér de cuello uterino y mamas • Evaluación Nutricional. • Despistaje Oftalmológico • Lavado de Uniformes

  40. EDUCACIÓN AMBIENTE Y SALUD MOTIVACIÓN AL PERSONAL

  41. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PREMIOS OBTENIDOS ESPAÑA 2002 Y 2004 OTORGADO POR LA AGENCIA TÉCNICA PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS Y MEDIO AMBIENTE – “ATEGRUS”

  42. Muchas Gracias !

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