103年 私立大專校院人事主管會報 教師多元升等政策理念及推動方向

1. 103年私立大專校院人事主管會報教師多元升等政策理念及推動方向103年私立大專校院人事主管會報教師多元升等政策理念及推動方向 報告人：王明源專門委員 教育部高等教育司 103年6月26日

2. 簡報大綱 壹、前言 貳、教師升等制度實施現況及問題分析 參、教師多元升等制度政策理念 肆、教師多元升等制度推動方向 伍、結語

3. 壹、前言（1/7） 為因應大學自主趨勢，本部自80年起逐步授權大學自行辦理教師資格審查，並自95學年度起分階段與分級辦理授權。 102年12月4日教育部提出「人才培育白皮書」作為我國未來10年人才培育的藍圖，其中大學教育的將「高教分流」納為重點政策，推動大學管理分流、教師升等分流、課程學位分流等事宜。 本部推動多元升等試辦方案，即為落實教師升等分流，協助校建立特色，使教師得以其專業專長升等，並為105學年度全面推動大學自審教師資格作準備。

4. 壹、前言（2/7）

5. 精進教師素質 • 師資培育、進修 • 及評鑑 師資培用及 專業待提升 活化國中教學 考試引導教學 國民基本教育 持續縮減城鄉 教育落差 • 精緻高中職教育 • 區域均質化 • 學校優質化 壹、前言（3/7）---人才培育白皮書架構圖 教育資源 區域不均 國際趨勢 國內挑戰 重點政策 核心主題 • 提升教保品質 • 5歲免學費、經濟弱勢加額補助、5年新增100園非營利幼兒園 全球化 十二年國民 基本教育 弱勢扶助不足 少子女化 • 建置合作平臺 • 產官學研 學用落差 協助私校轉型 高齡化 技術職業教育 平衡人力供需 人才培育白皮書架構圖 研訂技職專法 產學合作 與接軌 基層產業 人力不足 • 辦理產業學院 • 4年培育24,000名技術人才 數位化 • 推動高教分流 • 大學管理分流 • 教師升等分流 • 課程學位分流 課程教學不符 學生及社會需求 全球暖化 大學教育 暨國際化 提高學生競爭力及大學自主性 高教轉型 與鬆綁 • 暢通終身學習 • 學習與工作流動接軌 • 數位學習 大學治理缺乏 自主彈性 • 研訂人才專法 • 人事、經費、經營、人才、教育鬆綁 國際人才布局及 學生移動力不足 • 強化國際育才 • 國外合作育才 • 鼓勵海外學習 • 精進公費留學 • 推動高教輸出

6. 壹、前言（4/7）--- 推動高教分流 1.政府管理偏重防弊，且學校欠缺自我課責。 2.教師升等過於單一，未能兼顧各校教師專長特色。 3.課程教學偏重學術研究導向，人才培育同質性高。 背景 1.大學管理分流：擇定績優學校，試辦人事財會、招生收費等自主項目，並輔以資訊公開及內控機制，賦予辦學彈性。105年至少擇定20所大學參與試辦。 2.教師升等分流：透過多元升等制度，同等尊重教學和研究的成果，並賦予學校自主審查機制。105年至少80所大學試辦。 3.課程學位分流：在「學術型」課程外，增加「實務型」課程，以推動學位分流。105年至少有40所大學推動。 重點 措施 103年起進行大學管理分流(3年20校)、教師升等分流(3年80校)、課程學位分流(3年40校)。 具體 目標

7. 壹、前言（5/7） 鼓勵教師投入教學實務研究，確保教學品質，提升教學效能，培育具備多元能力優質人才

8. 壹、前言（6/7） • 國際潮流趨勢 目前先進國家皆由大學自行審查其教師聘任及審查資格，訂有相關規範，並建立各校教師專業分工的多元學術發展途徑，未有透過教育主管機關辦理複審及發證事宜。

9. 壹、前言（7/7） 透過升等制度改革，引導教師職涯發展與學生人才培育結合，確保良好學生學習成效，定位學校特色，提升競爭力。

10. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙1/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙1/14﹚

11. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙2/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙2/14﹚

12. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙3/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙3/14﹚

13. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙4/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙4/14﹚

14. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙5/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙5/14﹚

15. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙6/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙6/14﹚

16. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙7/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙7/14﹚ 九、現行教師資格送審管道： 學位（文憑）送審：碩士（講師）、博士（助理教授或副教授） 非學位送審 1.專門著作 2.技術報告 3.藝術類作品（分為美術、音樂、 舞蹈、戲劇、電影、設計、民俗藝 術七類） 4.體育成就

17. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析(8/14﹚ 十、現行審查意見表： （一）評分項目（理工醫農類科）--甲表

18. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析(9/14﹚ 十、現行審查意見表： （二）審查意見（理工醫農類科）-乙表

19. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析(10/14﹚ 十一、現行審查評定基準： (一)專門著作： 1.教授：在該學術領域內有獨創及持續性著作並有具體貢獻者。 2.副教授：在該學術領域內有持續性著作並有具體貢獻者。 3.助理教授：應有相當於博士論文水準之著作並有獨立研究之能力者。 4.講師：應有相當於碩士論文水準之著作。

20. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析(11/14﹚ 十一、現行審查評定基準： (二)技術報告： 1.教授：持續從事學術、技術或實務研發，並應在該專業或產業領域內有獨創及持續性著作或研發成果，且具有重要具體之貢獻者。 2.副教授：持續從事學術、技術或實務研發，並應在該專業或產業領域內有持續性著作或研發成果，且具有具體之貢獻者。 3.助理教授：持續從事學術、技術或實務研發，其研發成果貢獻良好並能顯示確實具有獨立研發之能力者。 4.講師：持續從事學術、技術或實務研發，其研發成果及貢獻應具有相當之水準者。

21. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析(12/14﹚ 十一、現行審查評定基準： (三)藝術作品： 1.教授：應在該學術領域內有獨特及持續性作品並有重要具體 之貢獻者。 2.副教授：應在該學術領域內有持續性作品並有具體之貢獻者。 3.助理教授：應有相當於博士水準之創作作品。 4.講師：應有相當於藝術碩士水準之作品。

22. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析(13/14﹚ 十一、現行審查評定基準： (四)體育成就： 1.教授：應在該運動領域內，參加或擔任教練指導訓練他人參加重要國 際運動賽會，有獨特及持續性成就及競賽實務報告（或著作），並 有具體特優成果者。 2.副教授：應在該運動領域內，參加或擔任教練指導訓練他人參加重要 國際運動賽會，有持續性成就及競賽實務報告（或著作），並有優良 成果者。 3.助理教授：應在該運動領域內，參加或擔任教練指導訓練他人參加重 要國際運動賽會，有良好成果，並有相當於博士論文水準之競賽實務 報告及有獨立研究之能力者。 4.講師：應在該運動領域內，參加或擔任教練指導訓練他人參加重要國 際運動賽會，有成績，並有相當於碩士論文水準之競賽實務報告者。

23. 貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙14/14﹚貳、教師升等制度實施現況及問題分析﹙14/14﹚

24. 參、教師多元升等制度政策理念﹙1/6﹚

25. 參、教師多元升等制度政策理念﹙2/6﹚

26. 參、教師多元升等制度政策理念﹙3/6﹚

27. 參、教師多元升等制度政策理念(4/6﹚ 多元升等制度PATHWAYS

28. 參、教師多元升等制度政策理念(5/6﹚ 教師升等制度

29. 參、教師多元升等制度政策理念(6/6﹚ 配合各項政策及因應教育環境變遷，高等教育走在十字路口，多元教師資格審查制度攸關教師專業能力發展，與學校未來發展密切相關，該是由學校負起自主聘審權責

30. 肆、教師多元升等制度推動方向﹙1/14﹚一、 102學年度試辦學校申請情形 • 1.申請校數總計共41校。 • 2.獲通過補助學校總計共28校，其中大學佔18校(自16 、非2)、科大佔10校(自5 、非5) ，學校類型分析如下：

31. 肆、教師多元升等制度推動方向(2/14﹚ 3.通過試辦學校名單： • 1.國立中興大學 • 2.國立東華大學 • 3.國立宜蘭大學 • 4.國立高雄第一科技大學 • 5.國立高雄餐旅大學 • 6.國立新竹教育大學 • 7.國立彰化師範大學 • 8.國立臺北教育大學 • 9.國立臺灣科技大學 • 10.國立臺灣藝術大學 • 11.大華科技大學 • 12.大葉大學 • 13.中山醫學大學 • 14.中華大學 • 15.中國醫藥大學 • 16.中臺科技大學 • 17.弘光科技大學 • 18.世新大學 • 19.玄奘大學 • 20.佛光大學 • 21.東海大學 • 22.高雄醫學大學 • 23.南臺科技大學 • 24.朝陽科技大學 • 25.逢甲大學 • 26.義守大學 • 27.醒吾科技大學 • 28.樹德科技大學

32. 肆、教師多元升等制度推動方向(3/14) 二、申請多元升等制度試辦學校計畫相關規定

33. 肆、 教師多元升等制度推動方向(4/14) 103年計畫申請於6月25日截止

34. 肆、 教師多元升等制度推動方向(5/14)

35. 肆、 教師多元升等制度推動方向(6/14) 尚未授權自審學校推動多元升等制度授權辦理情形

36. 肆、 教師多元升等制度推動方向(7/14)

37. 肆、 教師多元升等制度推動方向(8/14)

38. 肆、 教師多元升等制度推動方向(9/14)

39. 肆、 教師多元升等制度推動方向(10/14)三、相關措施及補助資源

40. 肆、 教師多元升等制度推動方向(11/14) 四、送審委員的選任 （一）學校內部教評會：共識應由上而下， 多元組成模式，明訂於校內規章。 （二）技術類別外審委員：專業、產業、定 型化。 （三）教學類別外審委員：溝通、評鑑、聯 盟化。

41. 肆、 教師多元升等制度推動方向(12/14) 五、注意事項 （一）技術報告、教學成果，仍應注意學術倫理。 （二）技術報告應有具體產業成果為證，新創或創 新要清楚敘明。 （三）教學成果應與學生表現或回饋結合，避免教 科書彙整式呈現，應提出教學方法與如何產 出教學模式的研究。 （四）教學成果，應公開，研討或專業書刊皆可。

42. 肆、 教師多元升等制度推動方向(13/14) 六、 教學型研究升等 (一)明定教學升等著作外審評分項目及標準 1.項目：五年內創新教材成果、七年內教學成果與貢 獻 2.標準：助理教授、副教授、教授各級配分與通過基 準 (二)明定各級教評會權責 1.系教評會（資格審） 2.院教評會（初審） 3.校教評會（複審）：含實地評估

43. 肆、 教師多元升等制度推動方向(14/14) (三)配套措施 1.推動專責單位 2.協助或獎勵措施—非次等 3.諮詢與輔導 4.法制化 5.標準化流程

44. 伍、結語 依學校之定位與發展特色，完備教師升等管道，是本部近期努力推動的目標。 多元升等方案，鼓勵教師依其專長及貢獻選擇適合的升等管道應是可行之道。

45. 簡報完畢 敬請指教