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愛知県教育業界のヒミツ

愛知県教育業界のヒミツ. チーム休学　尾澤 政哉・村井 望・嶋崎 有香. 教育業界を取り巻く環境の変化. 団塊世代の大量退職 → 教員需要の 拡大 ！ 少子化 → 将来の教員需要の 縮小 ！ 再任用制度、非正規教員の増加、小学校教員 　免許取得規制の緩和 注１ 　など. 注１：平成１７年の規制緩和により、非教員養成大学でも教員免許が取得可能になった. 発表の流れ. １．愛知県内の国公立小学校・中学校・高校の 将来の教員採用数を推計 する ２． 愛知教育大学が将来的にとりうる 方策 について、教育大学の存在意義も含めて検討・提案する. 教員採用数を決める要因.

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愛知県教育業界のヒミツ

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Presentation Transcript

  1. 愛知県教育業界のヒミツ チーム休学　尾澤 政哉・村井 望・嶋崎 有香

  2. 教育業界を取り巻く環境の変化 • 団塊世代の大量退職→教員需要の拡大！ • 少子化→将来の教員需要の縮小！ • 再任用制度、非正規教員の増加、小学校教員 　免許取得規制の緩和注１　など 注１：平成１７年の規制緩和により、非教員養成大学でも教員免許が取得可能になった

  3. 発表の流れ • １．愛知県内の国公立小学校・中学校・高校の将来の教員採用数を推計する • ２．愛知教育大学が将来的にとりうる 方策について、教育大学の存在意義も含めて検討・提案する

  4. 教員採用数を決める要因 ①退職者数 ②児童・生徒数 ③教員一人あたりの生徒数 ※非正規・再任用・離職率・少人数学級制度等の要因は今回は考慮しない

  5. ①退職者数の推移（愛知県・国公立） 出典：政府統計の総合窓口＞学校教員基本調査＞平成22年度＞閲覧公表＞都道府県別　転入・採用・離職者数　より愛知県の数値を抽出して作成 http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/NewList.do?tid=000001016172

  6. ②児童・生徒数（愛知県・国公立） ※（　）内は国公立進学率を表す。

  7. ③教員一人あたりの生徒数（愛知県・国公立）③教員一人あたりの生徒数（愛知県・国公立） 平成２２年度の教員一人あたりの生徒数 小学校 １９．８人 中学校 １６．７人 高校 １３．５人 ＊平成２２～２４年の３年間平均は小学校：19名、中学校：16名、高校：14名

  8. 教員採用数の推計方法 • 補充式 　　現行方式。毎年の退職者数、児童生徒数、教員一人当たりの生徒数から求める方法。 • 固定式 2010～40年の30年間の採用教員の総数を30で割ることで、平均採用数を求める方法。 　予測される教員採用氷河期を回避し、毎年一定数の正規採用を確保することができる。　　

  9. マイナス採用

  10. 教員採用氷河期への対処 • 補充式（現行方式）では早くて2020年頃から、 小中高の順に教員採用数が激減し始める。 • →2040年の必要教員数を基準にした固定式で 採用することにより、 • 行政は　教員の年齢のバラつきを抑え、大量採用時の教員の質の低下を避けられる • 教育大学は　定員を一定数に維持し、頻繁な学部編成改革を避けられる • 学生は　マイナス採用期を避けられる

  11. 推計方法のメリットとデメリット

  12. 固定式採用数の過不足をどうするか • 採用数と実際に必要な教員数にズレ →非正規（非常勤）教員で調整 Ｑ．どのような形態？インセンティブ？ ・契約年数の多様化（1年、2年、3年、、、） ・未成年のこどもをもつ者に定時帰宅を保障 （期限付きで働きたい主婦層などをとりこむ工夫） ・授業外活動（部活動など）含む雑務の免除

  13. ２.愛知教育大学のとりうる方策 ・愛知教育大学の国公立（県・市）教員採用合格者数を 推定する 愛教大卒業生の愛知県内の国公立教員採用割合 ＝（愛教大生）/ （合格者総数） Ｈ２１ 333/2110＝15.8％ Ｈ２２ 315/2050＝15.4％ Ｈ２３ 287/2035＝14.1％ Ｈ２４ 320/2080＝15.4％ →平均値：15.2％ ※ただし、 ・小中のみなら数値は上昇（高校を含めない） ・専攻科目ごとに倍率が異なる可能性が高い 出典：愛知教育大学　キャリア支援課ＨＰ http://www.aichi-edu.ac.jp/auecareer/

  14. 愛知教育大生の教員採用数の推計（国公立） ＊小中高合算・補充式愛知教育大生の教員採用数の推計（国公立） ＊小中高合算・補充式 各期間の教員採用数推計値（補充式）×愛知県内の国公立 教員採用試験合格者に占める愛教大生の割合（15.2％） ２０１１～１５　　　毎年平均１８６名の愛教大生の採用 ２０１６～２０　　　　　　　　　１９３名 ２０２１～２５　　　　　　　　　１０５名 ２０２６～３０　　　　　　　　　　４６名 ２０３１～３５　　　　　　　　　　３８名 ２０３６～４０　　　　　　　　　　９９名　

  15. 愛知教育大生の教員採用数の推計（国公立） ＊小中高合算・固定式愛知教育大生の教員採用数の推計（国公立） ＊小中高合算・固定式 ２０２５年から２０３５年に かけて採用数の激減 　２０１１～４０年の間に、毎年平均１２１名の愛教大生が採用される

  16. 過去の教員採用数減時代の方策 • １９８７年　愛知教育大学に現代学芸課程（ゼロ免課程）が発足 →全国の教育大学に同様の動き • 埼玉大学や京都教育大学は２００６年からゼロ免課程の募集を停止し、再び教員養成課程に一本化した。 (団塊世代の大量退職に伴う教員需要の拡大のため)

  17. 教育学部と教養学部の２本柱 教員採用数の激減 →愛教大生の教員就職数の激減　 　「現代学芸課程」の実体が内外にとってわかりづらい 　　↓ 教養学部に格上げ メリット：内外にとってわかりやすい デメリット：差別化するためには教養学部での教員免許取得をなくす？ 愛知教育大学の取るべき方策

  18. まとめ 本発表では 愛知県教育業界について理解を深めるために、 教育界を取り巻く現状を明らかにし、 将来の愛知県国公立教員採用数について、 現行方式（補充式）および 新たな採用パターン（固定式）で推計を行なった。 その上で 今後の愛知教育大学のとるべき方策について、 現代学芸課程（ゼロ免課程）の学部化 という視点から提言した。

  19. 参考文献・資料 • 愛知教育大学ＨＰ http://www.aichi-edu.ac.jp/index.html • あいちの教育統計 http://www.pref.aichi.jp/kyoiku/kyoiku-somu/tokei/ • 経産省HPhttp://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/senkou/1243159.htm • 名古屋市HPhttp://www.city.nagoya.jp/kyoiku/page/0000032732.html • 文部科学省>教育>公立学校教員採用選考試験の実施状況　の各年実施状況の図表、第２表 http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/senkou/1243159.htm • 政府統計の総合窓口　学校教員統計調査 http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/NewList.do?tid=000001016172

  20. 補充式の計算方法（現行方式） • 【例】（※数値は例示用に架空のものを用いる） • ①2011～15年の退職者数を10とする（年齢別教員構成から算出） • ②教員一人あたりの生徒数（2012年度基準）と 2015年度の推計生徒数から、2015年度の必要教員数510 • ③2010年度の教員数500の時、退職者数10を引いた数490 • ④③と②の差から、2011～15年の5年間に必要な教員数20 • ⑤④を5で割ると、2011～15の5年間に毎年4人ずつ採用すればよいとわかる （式）　 500-10＝490人 490人＋□＝510人　＊□＝20人：5年間で採用する人数 20÷5年間＝4人・・・毎年平均4人採用すればよい（2011～15）

  21. 固定式の計算方法（提案） • 【例】（※数値は例示用に架空のものを用いる） • ①2010年度の教員数を100、20代教員の構成比率を25％とする • ②2010年度の20代教員数は25＝30年後（2040年度）の50代教員数 • ③2040年度の推計必要教員数80から②を引いた数55 • ③②を30で割ると、2010から40年の30年間に毎年約11人ずつ採用すればよいとわかる （式） 100x0.25=25 80-25=55 55÷30=10.833…≒11・・・毎年平均11人採用すればよい（2011～40）

  22. 将来の生徒数推計の補足 元となる将来人口推計データは５歳刻みの推計値のため、たとえば中学校生徒数を推計する場合は１０－１４歳人口から３分の２、１５－１９歳人口から３分の１の数値を求め、それぞれの進学率および国公立進学率をかけた。 例：２０１１～１５年の１０～１４歳人口３５万人、１５～１９歳人口３７万人、中学校進学率１００％、国公立進学率９５％のとき、中学生人口（１２～１５歳）は (350000×2/3+370000×1/3)×1×0.95=338833.3…

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