Reforma nauki Parlament RP w dniu 30.04.2010 zakończył prace nad pakietem ustaw:

1. Reforma nauki Parlament RP w dniu 30.04.2010zakończył prace nad pakietem ustaw: 1) o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, 2) o Narodowym Centrum Nauki, 3) o instytutach badawczych, 4) o Polskiej Akademii Nauk, 5) o zasadach finansowania nauki.

2. 18.03.2010 Sejm przyjął pakiet ustaw reformujących system nauki

3. Aktualny stan prac nad reformą nauki 18.03.2010 Sejm przyjął pakiet ustaw reformujących system nauki 9.04.2010 Senat RP przyjął pakiet ustaw reformujących system nauki 10.04.2010 Tragiczna śmierć Prezydenta RP dr hab. Lecha Aleksandra Kaczyńskiego prof. UKSW 30.04.2010 Sejm przyjął poprawki Senatu • Wnioski: • Ustawy zostały skierowane do podpisania przez Marszałka Bronisława Komorowskiego pełniącego obowiązki Prezydenta RP. • Reforma wejdzie w życie 1.10.2010

4. Założenia do reformy szkolnictwa wyższego • Opracowanie wykonane na zlecenie MNiSW (bez przetargu) przez: • Ernst & Young • Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową • Koszt 1 700 000 zł • 151 stron

5. Stan obecny polskich uczelni: • - mała otwartość (kadra rekrutowana z • własnych absolwentów • wielozatrudnienie kadry • przerost ilości studentów kierunków • „humanistycznych” • mało studentów z innych krajów • niska skuteczność w pozyskiwaniu • grantów UE

6. Średnia roczna ilość publikacji jest 5 razy • mniejsza od ilości etatów pracowników • naukowych (ok. 100 000 w 2008). • Ilość cytowań publikacji polskich naukowców: • 19 pozycja wśród 22 krajów UE • 38 pozycja w grupie 68 krajów publikujących • rocznie>1000 publikacji • Ilość najczęściej cytowanych naukowców: • 2 - Polska • 7 - Węgry • 24 – Hiszpania • 31 – Dania • 86 – Włochy • 99 – Holandia • 258 – Niemcy • 4098 - USA • W 2006 r do Europejskiego Urzędu Patentowego • zgłoszono ok.130 polskich patentów czyli: • 2 x mniej niż słowackich • 70 x mniej niż finlandzkich • 127 x mniej niż szwajcarskich

7. - Wieloetatowość kadry dotyczy około • 2/3 profesorów. • Spadek ilości doktoratów i profesur. • Spadek ilości otwieranych przewodów • doktorskich mimo dużej ilości osób na • studiach doktoranckich. • - Niski odsetek doktoratów w naukach • przyrodniczych i technicznych • (Polska <20%, bogate kraje ok.50%). • Około 30% profesorów tytularnych ma • ponad 70 lat. • Luka pokoleniowa w grupie 40 - 50-latków • spowodowana: • - - niżem demograficznym • - - emigracją • - - przejściem po 1989 do biznesu i • administracji. Uwaga: autorzy raportu przypuszczają, że przyczyną wielozatrudnienia kadry są niskie wynagrodzenia. My nie przypuszczamy, my to wiemy!

8. Światowe trendy: • wzrost liczby studentów (>50% pupulacji w wieku 19-24 lata) • wzrost mobilności studentów • wzrost ilości zagranicznych studentów • wzrost mobilności kadry akademickiej (tworzenie Europejskiej Przestrzeni Badawczej) • umiędzynarodowienie badań naukowych • wzrost globalnej konkurencji w badaniach.

9. Światowe trendy c.d.: • wzrost akceptacji odpłatnych studiów, (komentarz: liczne protesty studentów w krajach UE tego nie potwierdzają) • zmniejszenie finansowania szkolnictwa wyższego z budżetu państwa, • wzrost znaczenia mechanizmów rynkowych w zarządzaniu uczelniami, • personalizacja zarządzania uczelniami, • odejście od samorządowych wyborów władz uczelni na rzecz powoływania ich przez Rady Powiernicze

10. Europejska Przestrzeń Badawcza (ERA) • (kluczowy element Strategii Lizbońskiej) • Zasady funkcjonowania: • przepływ wykwalifikowanej kadry pomiędzy instytucjami, dziedzinami naukowymi, sektorami gospodarki i krajami, • zintegrowana infrastruktura naukowo-badawcza, • skoordynowane programy i priorytety naukowo-badawcze. • Niebezpieczeństwa wg E & Y: • Sięganiu do mechanizmów rynkowych w badaniach naukowych towarzyszy tzw. „zmienna geometrii” czego efektem może być koncentracja badań naukowych w najbardziej rozwijających się krajach i regionach zwiększająca dysproporcje pomiędzy poszczególnymi krajami.

11. W Polsce należy podnieść jakość: - kształcenia - badań naukowych - relacji z gospodarką Za pomocą zwiększenia: - różnorodności - otwartości - mobilności kadry i studentów - konkurencji - efektywności - przejrzystości Różnorodność poprzez stworzenie 4 rodzajów uczelni: - kolegia akademickie (licencjat) - uczelnie zawodowe (studia I i II stopnia) - uczelnie akademickie (studia I, II i III stopnia; działalność badawcza ) - uczelnie badawcze (wybitna działalność badawcza)

12. Otwartość poprzez: - Partnerstwo na Rzecz Transferu Wiedzy (przepływ wiedzy do gospodarki) - zwiększenie środków na stypendia socjalne (Uwaga: stypendia socjalne mają być wypłacane w ramach systemu pomocy społecznej a nie przez uczelnie) - likwidację stypendiów za wyniki w nauce (Komentarz: to dość kuriozalne podejście do zwiększenia otwartości szkół wyższych)

13. Mobilność poprzez: • Możliwość zatrudnienia doktora (profesora) na uczelni macierzystej dopiero po 2 (3) latach pracy w innym ośrodku. • Stworzenie Krajowej Agencji Wymiany • Akademickiej, która ma: • - wspierać przyjazdy studentów i • postdoków do Polski, • - przyznawać granty dla zagranicznych • profesorów na przyjazd do Polski, • - promować za granicą Polskę jako miejsce • studiów. • Konkurencja poprzez: • Zniesienie dotacji na działalność statutową • Kontraktowanie działalności dydaktycznej • (konkurs ofert uczelni publicznych i • niepublicznych) • Finansowanie badań grantami. • Przyznawanie dotacji stabilizacyjnej na utrzymanie infrastruktury badawczej.

14. Efektywność poprzez: • Wprowadzenie semestru wakacyjnego • Przekazanie ministrowi uprawnień do: - tworzenia, likwidacji i konsolidacji uczelni publicznych, - elastycznego gospodarowania środkami z budżetu państwa przeznaczonymi na finansowanie działalności dydaktycznej i naukowo-badawczej. • Przejrzystość poprzez: • Powołanie przez ministra dla każdej uczelni • publicznej Rady Powierniczej, która ma: • - nadać statut uczelni, • - powołać władze wykonawcze uczelni • (rektora, kanclerza) w drodze konkursu. • Wprowadzenie ogólnopolskiego systemu rekrutacji studentów (Komentarz:nawet w PRL nie było centralnego naboru na studia). • Wymóg ogłaszania konkursów na stanowisko • profesora.

15. Przewidywane skutki zmian • demograficznych w Polsce: • spadek liczby osób w wieku18-24 lata o ok. 1,5 miliona, • spadek liczby studentów o 600-800 tys (30-40%), • starzejące się społeczeństwo ma inne potrzeby niż finansowanie uczelni, • spadek popytu na kształcenie wyższe, • wzrost popytu na pracowników fizycznych (obsługa starzejącego się społeczeństwa), • redukcja kadry naukowo-badawczej o 23-26% (przy zachowaniu 18,2 studenta/nauczyciela akademickiego).

16. Przewidywane kłopoty z finansowaniem: • Obecnie finansowanie pochodzi z budżetu państwa zgodnie z ustawami i rozporządzeniami. • Aktualna sytuacja finansów państwa wymaga pilnego ograniczenia wydatków publicznych i podwyższenia podatków. • Spadek liczby studentów zmniejszy wpływy z czesnego. • Utrudniony będzie dostęp do środków UE po 2013 r.: • - zmniejszenie dopływu środków z UE, • - zmiany w sposobie gospodarowania środkami • na 8 Program Ramowy.

17. Uczelnie niepubliczne są: • liczne (195 w 2000) • Uwaga: autorzy raportu nie posiadają • aktualnych danych • - małe (50% oferuje < 4 kierunki) • W żadnym innym kraju OECD nie ma tak silnie rozwiniętego sektora niepublicznego i • tak rozdrobnionego. W 2020 spodziewana liczba kandydatów na studia będzie mniejsza od liczby miejsc w uczelniach publicznych. Wniosek: walka o studentów pomiędzy uczelniami publicznymi i niepublicznymi będzie zajadła.

18. WYKAZ UCZELNI NIEPUBLICZNYCH (dane MNiSW) wykaz sporządzono w układzie alfabetycznym według miast – siedzib (117 miast). BIAŁYSTOKBIELSKO BIAŁABOCHNIABRWINÓWBRZEGBRZESKOBYDGOSZCZBYTOMCHEŁMCHOJNICECHORZÓWCHRZANÓWCIECHANÓWCZĘSTOCHOWADĄBROWA GÓRNICZADZIERŻONIÓWELBLĄGFALENTYGDAŃSKGDYNIAGIŻYCKOGLIWICEGNIEZNOGORZÓW WIELKOPOLSKIGRUDZIĄDZJAROCINJASŁOJELENIA GÓRAJÓZEFÓWJUNOSZYNKOSTRZYN NAD ODRĄKATOWICEKĘTYKIELCEKONINKOSZALINKRAKÓWKUTNOKWIDZYNLEGIONOWO LEGNICALESZNOLIDZBARK WARMIŃSKILUBINLUBLINŁOMIANKIŁOMŻAŁOWICZŁÓDŹŁUKÓWMIELECMIŃSK MAZOWIECKIMYSŁOWICENADARZYNNOWA RUDANOWY SĄCZOLECKOOLSZTYNOPOLEOSTROŁĘKAOSTROWIEC ŚWIĘTOKRZYSKIOTWOCKPABIANICEPIOTRKÓW TRYBUNALSKIPIŁAPIŃCZÓWPŁOCKPODKOWA LEŚNAPOLKOWICEPOZNAŃPRUSZKÓWPRZEMYŚLPUCKPUŁAWYPUŁTUSKRADOMROPCZYCERUDA ŚLĄSKARYKI RZESZÓWSANDOMIERZSIEDLCESIEMIATYCZESIERADZSKIERNIEWICESŁUPSKSOCHACZEWSOPOTSOSNOWIECSTALOWA WOLASTARGARD SZCZECIŃSKISTAROGARD GDAŃSKISUCHA BESKIDZKASUPRAŚLSUWAŁKISZCZECINŚRODA WIELKOPOLSKAŚWIDNICAŚWIECIETARNÓWTORUŃTUCHOLATYCHYTYCZYNUSTROŃWAŁBRZYCHWARSZAWAWEJHEROWOWŁOCŁAWEKWOŁOMINWROCŁAWZAMOŚĆZAWIERCIEZIELONA GÓRAŻARYŻYRARDÓWŻYWIEC

19. Wybrane niepubliczne szkoły wyższe o ciekawym programie nauczania Powiślańska Szkoła Wyższaul. 11 listopada 13, 82-500 Kwidzyntel./fax (0-55) 261-31-39, 279-17-68kierunek: pielęgniarstwo (I), politologia (I), ekonomia (I), informatyka i ekonometria (I), zarządzanie (I), ratownictwo medyczne (I) Polsko - Czeska Wyższa Szkoła Biznesu i Sportu "Collegium Glacense"ul. Kłodzka 16, 57-402 Nowa Rudatel. 872-60-10, 872-62-12kierunek: zarządzanie (I), wychowanie fizyczne (I), pielęgniarstwo (I) Wyższa Szkoła Nauk Stosowanych ul. Królowej Jadwigi 18, 47-700 Ruda Śląskatel./fax (0-32) 248-12-92 kierunek: zarządzanie (I), położnictwo (I), pielęgniarstwo (I) Wyższa Szkoła Humanistyczno-Ekonomicznaul. Piwna 3, 87-800 Włocławektel. (0-54) 23-04-106, fax 23-04-111kierunek: pedagogika (II); historia (II); administracja (I); ekonomia (I); filologia polska (I); filozofia (I) ochrona środowiska (I); informatyka (I); pielęgniarstwo (II); wychowanie fizyczne (I); socjologia (I) położnictwo (I); europeistyka (I) Wyższa Szkoła Liderów Społecznych i Mediówul. Pszczelińska 99, 05-840 Brwinówtel./fax  (022) 729-32-23; 0660-439-430kierunek: politologia (I) Akademia Polonijnaul. Pułaskiego 4/6, 42-200 Częstochowa tel. (0-34) 36-80-921, 36-84-244/226, fax 324-96-62kierunek: ekonomia (II), filologia (II), administracja (I), zarządzanie (I), pielęgniarstwo (I); filozofia (I), biotechnologia (I)Filia w Gliwicach - kierunek: ekonomia (I), filologia (I) Wyższa Szkoła Planowania Strategicznego ul. Kościelna 2, 41-303 Dąbrowa Górniczatel. (0-32) 264-74-75kierunek: politologia (I), pielęgniarstwo (I), fizjoterapia (I), położnictwo (I), ratownictwo medyczne (I), logistyka (I), kosmetologia (I), zdrowie publiczne (I) Wyższa Szkoła Nauk Społecznych ul. Olchowa 8, 20-355 Lublintel.(0-81) 744-21-13kierunek: socjologia (I), kosmetologia (I), dietetyka (I), ratownictwo medyczne (I), techniki dentystyczne (I), taniec (I) Śląska Wyższa Szkoła Zarządzania im. Gen. Jerzego Ziętkaul. Krasińskiego 2, 40-952 Katowicetel. (0-32) 256-40-84, 256-52-74, fax 209-02-99kierunek: zarządzanie (II); informatyka (I); pedagogika (I); europeistyka (I); ochrona dóbr kultury (I); ochrona środowiska (I), pielęgniarstwo (I), ekonomia (I)Wydział Zamiejscowy w Tychach kierunek: pielęgniarstwo (I)Wydział Zamiejscowy w Żarkach kierunek: ekonomia (I) Komentarz: uwagę zwraca ogromne zróżnicowanie kierunków oferowanych przez te szkoły

20. WSAP powstała w 1996 roku z inicjatywy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Jest wyższą uczelnią niepubliczną, non-profit. źródło danych: http://www.wsap.edu.pl Studia l stopnia (licencjackie - 3-letnie) Studia lI stopnia (magisterskie - 2-letnie) Wyższa Szkoła Administracji Publicznej im. St. Staszica to uczelnia dla zdolnych, ambitnych i odważnych. Kształci się w niej 5466 studentów, którzy wiedzą czego chcą od życia i nie boją się zmieniać dzisiejszą rzeczywistość. Nasi absolwenci, a mamy ich już prawie 7000, to profesjonaliści gotowi do podejmowania wyzwań i praktycznie przygotowani do pracy w polskiej i międzynarodowej administracji publicznej, polityce, nauce, kulturze, gospodarce. Szacunkowy minimalny przychód WSAP : 3 x 3800 x 7000 = 79 800000 zł

21. Komentarz: obecne kierownictwo MNiSW wspomaga studentów szkół niepublicznych.

23. Życiorys Ukończyła studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim. Jest profesorem Uniwersytetu w Białymstoku, od 2003 profesorem tytularnym prawa administracyjnego i nauki administracji publicznej. Do 2007 była drugim rektorem Wyższej Szkoły Administracji Publicznej im. Stanisława Staszica w Białymstoku, od 1 września 2007 zajmuje stanowisko prezydenta tej uczelni. Od lutego 1978 do grudnia 1981 należała do PZPR. W 1980 zapisała się do NSZZ "Solidarność". Od 2004 działa w Platformie Obywatelskiej. Od 20 lipca 2004 do 15 listopada 2007 sprawowała mandat posła do Parlamentu Europejskiego, została wybrana z listy PO w okręgu obejmującym województwa podlaskie i warmińsko-mazurskie. W PE była członkiem m.in. Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz delegacji do spraw stosunków z Białorusią. 16 listopada 2007 została powołana na urząd ministra nauki i szkolnictwa wyższego w rządzie Donalda Tuska.

24. Oświadczenie minister B. Kudryckiej o stanie majątkowym (z dnia 16.11.2007 uzupełnione 6.12.2007) • Dom 180 m2 – własność niepełnoletniej córki • (akt not. 1996) • Mieszkanie 77,3 m2 + garaż (akt not. 2001) • Mieszkanie 33,4 m2 (akt not. 1992) • Mieszkanie 54 m2 + garaż – darowizna na • rzecz niepełnoletniej córki (akt not. 2001) • Działka budowlana 1520 m2 • Samochód BMW 750 rok prod. 2006 • Samochód Volvo S60 rok. prod. 2004 • Środki pieniężne: • 747 742,00 PLN • 10 175,00 USD • 28 388,00 EUR

25. Proponowane zmiany c.d. raportu Pytanie: Czy przewidziano jakieś zabezpieczenia przed wejściem do Rady Powierniczej interesariuszy mogących działać na szkodę uczelni publicznej (np. zainteresowanych przejęciem nieruchomości uczelni)? Uwaga: Zadziwiające, że tylko takie zagrożenie widzą twórcy opracowania.

26. Pytanie: czy centralny nabór na studia nie będzie ograniczał autonomii uczelni w doborze studentów na odpowiednim dla danego kierunku poziomie przygotowania (dotyczy zwłaszcza nauk ścisłych)

27. Uwaga: autorzy raportu nie wiedzą, że docentów nie ma już na uczelniach od wielu lat. Docenci są obecnie wyłącznie w instytutach badawczych, badawczo-rozwojowych oraz w PAN.

28. Uwaga: radykalne ograniczenie wielozatrudnienia można też uzyskać poprzez odpowiednie wynagradzanie. Nikt dobrowolnie nie chce pracować po 12-16 godzin dziennie. Administracyjne ograniczenia, nakazy i zakazy były w PRL. Uwaga: należałoby użyć określenia „wynagrodzenia nie gwarantujące zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych”.

29. Podsumowanie proponowanych zmian finansowania uczelni publicznych: • Zniesienie dotacji na działalność statutową • Przyznawanie dotacji stabilizacyjnej na utrzymanie infrastruktury badawczej • Kontraktowanie działalności dydaktycznej (konkurs ofert uczelni publicznych i niepublicznych) • Finansowanie badań grantami • Likwidacja stypendiów naukowych

30. Konieczne zmiany w prawie: • Prawo o szkolnictwie wyższym (zmiana) • Ustawa o pożyczkach i kredytach studenckich oraz pomocy socjalnej (nowa) • Prawo pracy (zmiana) • Ustawa o rachunkowości (zmiana)

31. W wykonanie opracowania zaangażowanych było 29 osób. 1 700 000 zł : 29 = 58 620,69 zł/os

32. Podsumowanie zmian w szkolnictwie wyższym proponowanych przez E & Y • Minister tworzy, przekształca i likwiduje szkoły publiczne (obecnie Sejm) • Minister może elastycznie gospodarować budżetem (obecnie określają to ustawy) • Wprowadzenie 4 kategorii szkół publicznych • Minister powołuje Rady Nadzorcze a one Rektora i Kanclerza (obecnie władze są wybierane przez pracowników i studentów) • Zniesienie dotacji na działalność statutową • Kontrakty na działalność dydaktyczną (konkurowanie z prywatnymi szkołami) • Badania finansowane tylko z grantów • Konkursy na wszystkie stanowiska dydaktyczne i naukowe • Utrudnione zatrudnianie w macierzystej uczelni • Zakaz dodatkowej pracy dla kadry • Wprowadzenie semestru wakacyjnego • Brak ustawowego określenia pensum dydaktycznego • Centralny nabór na studia • Likwidacja stypendium za dobre wyniki

33. 30.03.2010 MNiSW przygotowało projekt ustawy o szkolnictwie wyższym projekt jest dostępny na stronie http://www.nauka.gov.pl/szkolnictwo-wyzsze/reforma-szkolnictwa-wyzszego

34. Ocena jednostek naukowych Stan obecny • Nie ma wyznaczania ile jednostek naukowych może być w danej kategorii • Kategoryzacja jednostek ustalana na podstawie porównania z uśrednionym wynikiem w danej grupie jednorodnej

35. Nowe zasady oceniania i kategoryzacji ROZPORZADZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO) z dnia .....................2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalnośćstatutowa • § 1. W rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 października • 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na • działalność statutowa (Dz. U. Nr 205, poz. 1489 oraz z 2009 r. Nr 126, poz. 1044) • wprowadza się następujące zmiany: • b) w ust. 4 pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie: • 3) najważniejszych publikacji i monografii z okresu poddanego ocenie, których • ważona liczba nie może być większa niż 3 N, gdzie N jest liczbą osób, dla których • jednostka jest podstawowym miejscem pracy, zatrudnionych przy prowadzeniu • badań naukowych lub prac badawczo-rozwojowych na podstawie stosunku pracy, • 4) najważniejszych zastosowań praktycznych wyników badan naukowych i prac • rozwojowych z okresu poddanego ocenie, których liczba nie może być większa niż 3 N.

36. 2) w § 5: • a) ust. 6 otrzymuje brzmienie: • 6. Jednostki naukowe zalicza się do poszczególnych kategorii na podstawie • uzyskanej efektywności, z zachowaniem następujących zasad: • do kategorii pierwszej – zalicza się 10–30% jednostek posiadających • najwyższą efektywność; • 2) do kategorii drugiej – 20–30% kolejnych jednostek, przy czym liczba • jednostek posiadających pierwszą i drugą kategorie nie może być wyższa • niż 50% ogólnej liczby jednostek; • 3) do kategorii trzeciej – 20–30% kolejnych jednostek, przy czym liczba • jednostek posiadających pierwszą, drugą i trzecią kategorie nie może być • wyższa niż 70% ogólnej liczby jednostek; • 4) do kategorii czwartej – 20–30% kolejnych jednostek, przy czym liczba • jednostek posiadających pierwszą, drugą, trzecią i czwartą kategorie nie • może być wyższa niż 90% ogólnej liczby jednostek; • 5) do kategorii piątej – pozostałe jednostki.

37. Uzasadnienie MNiSW Kategoria stała się jednym z elementów oceny merytorycznej projektów zgłaszanych do konkursów w ramach programów operacyjnych. Zmienia się sposób ustalania kategorii jednostek naukowych w grupach jednostek jednorodnych i wprowadza się ograniczenie ich liczby w poszczególnych kategoriach, w granicach określonych procentowo. O przyznaniu określonej kategorii jednostce naukowej decyduje wysokość końcowego wskaźnika efektywności tej jednostki wobec jednostki naukowej z najwyższą efektywnością w każdej grupie jednorodnej. Zmienia się ponadto z „2 N” na „3 N” liczbę najważniejszych publikacji i monografii oraz najważniejszych zastosowań praktycznych, uwzględnianych w ocenie parametrycznej.

38. Uzasadnienie c.d. Projektowana nowelizacja podejmuje kontrowersyjną dotychczas sprawę przyznawania punktów za publikacje wieloautorskie i proponuje dzielenie Przysługujących punktów według procentowego udziału autorów z jednostki w trzech przedziałach. Oceniana jednostka otrzymuje punkty przewidziane dla danej publikacji w zależności od liczby autorów. Publikacja jest oceniana jako dorobek jednostki, jeśli autor (współautor, redaktor) podaje w publikacji tę jednostkę jako swoje podstawowe miejsce pracy (afiliacja w jednostce). W przypadku publikacji wieloautorskiej, waga, z jaką jednostce przyznawane są punkty za tę publikację, równa jest 1, jeśli co najmniej połowa autorów podaje w publikacji tę jednostkę jako swoje podstawowe miejsce pracy, ½ - jeśli 10-50% autorów wskazuje tę jednostkę jako swoje podstawowe miejsce pracy, ¼ - jeśli mniej niż 10% autorów wskazuje te jednostkę jako swoje podstawowe miejsce pracy. Suma wag nie może przekroczyć 3N.

39. Publikacje w najlepszych czasopismach: • Nature • Science • mają po 30 punktów (lista MNiSW). • Uwaga: na zatwierdzonej przez MNiSW liście czasopism nie ma publikacji za 40 punktów! • Symulacja: • Jeśli w jednym z tych czasopism będzie opublikowana wieloautorska praca np.: • Jan Kowalski, AB, CD, EF, GH, IJ, KL, MN, • OP, RS, TU, WZ, XY (13 autorów) • rewolucjonizująca dotychczasową wiedzę i będącą efektem 2 lat wytężonej pracy, • to instytucja zatrudniająca Jana Kowalskiego • otrzyma za tę pracę 7,4 punktu. • Jeśli Jan Kowalski sam lub z kolegami z macierzystej jednostki opublikuje średniej jakości pracę w czasopiśmie za 10 pkt., to jego instytucja otrzyma 10 punktów. • Jan Kowalski z kolegami może w ciągu roku opublikować wiele takich prac i dostarczyć wiele punktów. • Wniosek: jednostce naukowej nie będzie się opłacało zachęcanie pracowników do publikowania w najlepszych czasopismach.

40. Finansowanie 1 PROJEKT U S T A W Y o zasadach finansowania nauki Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 4. 1. Minister opracowuje Krajowy Program Badań po zasięgnięciu opinii Polskiej Akademii Nauk, Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich, Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego, Rady Głównej Instytutów Badawczych i organizacji samorządu gospodarczego. 2. Rada Ministrów ustanawia Krajowy Program Badań w drodze uchwały. 3. W Krajowym Programie Badań określa się strategiczne dla państwa kierunki badań naukowych i prac rozwojowych. 4. Strategicznym kierunkiem badań naukowych i prac rozwojowych jest przedsięwzięcie o szerokiej, interdyscyplinarnej problematyce, określające cele i założenia długoterminowej polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa.

41. Finansowanie 2 Art. 5. Środki finansowe na naukę przeznacza się na: 1) strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych oraz inne zadania finansowane przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (dalej jako Centrum Rozwoju); 2) badania naukowe lub prace rozwojowe na rzecz obronnościi bezpieczeństwa państwa prowadzone w ramach strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz innych zadań, o których mowa w pkt 1; 3) badania podstawowe i inne zadania finansowane przez Narodowe Centrum Nauki (dalej jako Centrum Nauki); 4) działalność statutową jednostek naukowych; 5) inwestycje w zakresie dużej infrastruktury badawczej oraz na inwestycje budowlane służące badaniom naukowym lub pracom rozwojowym; 6) współpracę naukową z zagranicą; 7) zadania współfinansowane ze środków funduszy strukturalnych oraz z niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);

42. Finansowanie 3 8) działalność upowszechniającą naukę; 9) programy i przedsięwzięcia ustanawiane przez Ministra; 10) nagrody za wybitne osiągnięcia naukowe lub naukowo-techniczne oraz stypendia naukowe dla wybitnych młodych naukowców; 11) finansowanie działalności organów i zespołów, o których mowa w art. 29 ust. 1, recenzentów i ekspertów oraz działalności kontrolnej; 12) finansowanie bibliotek naukowych, niewchodzących w skład jednostek naukowych, o których mowa w art. 2 pkt 8 lit. a – c, w zakresie prowadzonej działalności naukowej oraz działalności upowszechniającej naukę; 13) finansowanie działalności Polskiej Akademii Nauk.

43. Finansowanie 4 Art. 6. 3. Na zadania, o których mowa w art. 5 pkt 1 (Narodowe Centrum Badań i Rozwoju), Minister przeznacza nie mniej niż 10 % środków ustalonych w planie finansowym dotyczącym części budżetu Państwa przeznaczonej na naukę. 4. Na zadania, o których mowa w art. 5 pkt 3 (Narodowe Centrum Nauki) , Minister przeznacza nie mniej niż 10 % środków ustalonych w planie finansowym dotyczącym części budżetu Państwa przeznaczonej na naukę 6. Środki finansowe na zadania, określone w art. 5 pkt 1 i 3, osiągną łącznie do 2015 r. wartość nie mniejszą niż 50 % środków ustalonych w planie finansowym dotyczącym części budżetu państwa przeznaczonych na naukę. Sejm uchwalił: do 2020 r.

44. Finansowanie 5 • Art. 10. • 1. Z wnioskami o przyznanie środków finansowych na realizację zadań • określonych w art. 5 pkt 3 do Centrum Nauki mogą występować jednostki naukowe oraz osoby fizyczne. • 2. Z wnioskami o przyznanie środków finansowych na realizację zadań określonych w art. 5 pkt 1 i 2 do Centrum Rozwoju mogą występować: • 1) jednostki naukowe; • 2) podmioty wchodzące w skład konsorcjów naukowych; • 3) jednostki organizacyjne, posiadające osobowość prawną i siedzibę na • terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; • 4) osoby fizyczne. • Art. 11. • 1. Osoby fizyczne niezatrudnione w jednostkach, o których mowa w art. 10 • ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i 3 mogą wystąpić z wnioskiem o finansowanie projektów obejmujących badania naukowe lub prace rozwojowe • 2. Osoby fizyczne, po zakwalifikowaniu projektu do finansowania, uzyskują promesę finansowania badań lub prac rozwojowych. • 3. Środki finansowe są przyznawane jednostce, która zatrudni osobę fizyczną, o której mowa w ust. 1, i przekazywane na podstawie umowy zawartej z jednostką.

45. Finansowanie 6 Rozdział 2 Zasady finansowania nauki Art. 18. 4. Wysokość dotacji na utrzymanie potencjału badawczego jednostki naukowej zależy od kategorii jednostki naukowej, określonej w art. 42 ust. 2. Art. 19. 2. Jednostce, której została przyznana kategoria C, przyznaje się dotację podmiotową na utrzymanie potencjału badawczego na okres 6 miesięcy od dnia przyznania kategorii, w tym na finansowanie kosztów restrukturyzacji w zakresie zadań określonych w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. b – e. 3. Jednostka, która otrzymała kategorię C, może być ponownie oceniona po upływie 24 miesięcy. Jeżeli w wyniku ponownej oceny jednostka otrzyma kategorię C, nie będzie już podlegać ocenie i nie otrzyma dotacji podmiotowej na utrzymanie potencjału badawczego. Pytanie: czy użyto słowa „może” dlatego, że żadna jednostka nie przetrzyma 1,5 roku bez finansowania (kolejna ocena możliwa po 24 mies. a finansowanie tylko przez 6 mies.)?

46. Finansowanie 7 • 5. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria • i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na cele określone w ust. 1, w tym: • 1) kryteria i sposób oceny wniosków o finansowanie utrzymania potencjału • badawczego jednostki naukowej dla jednostek posiadających kategorię A, B • lub C, • 2) kryteria i sposób oceny wniosków o finansowanie utrzymania specjalnego • urządzenia badawczego dla jednostek posiadających kategorię A lub B, • – mając na uwadze ocenę dotychczasowej działalności jednostki naukowej, a także prawidłowość wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych na naukę oraz uwzględniając priorytetowe finansowanie jednostek kategorii A. Pytanie: jak się ma najnowszy projekt rozporządzenia (5 kategorii: I - V) do projektu ustawy (3 kategorie: A, B, C)? Sejm uchwalił: 4 kategorie A+, A, B , C.

47. Finansowanie 8 Art. 28. 1. Minister przyznaje corocznie, na podstawie złożonych wniosków, nie więcej niż 3 nagrody za wybitne osiągnięcia naukowe lub naukowo-techniczne. Wysokość nagrody nie może przekroczyć piętnastokrotnej minimalnej miesięcznej stawki wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego dla stanowiska profesora zwyczajnego zatrudnionego w uczelni publicznej (czyli 57450 zł brutto). 2. Minister przyznaje corocznie, na podstawie złożonych wniosków, stypendia naukowe dla wybitnych młodych naukowców zatrudnionych w jednostkach naukowych. Stypendia przyznaje się na okres nie dłuższy niż 3 lata, w wysokości miesięcznej nie przekraczającej minimalnej miesięcznej stawki wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego dla stanowiska profesora zwyczajnego zatrudnionego w uczelni publicznej (czyli 3830 zł brutto) .

48. Finansowanie 9 Rozdział 4 Komitet Ewaluacji Jednostek Naukowych i zespoły Ministra Art. 36. 1. Komitet Ewaluacji Jednostek Naukowych, zwany dalej „Komitetem”, powołuje Minister. 2. W skład Komitetu wchodzi 30 członków, w tym 20 zgłoszonych przez jednostki naukowe posiadające kategorię A i B oraz 10 zgłoszonych przez środowiska gospodarcze o uznanym dorobku w zakresie innowacyjności.  3. Członków Komitetu powołuje Minister spośród kandydatów zgłoszonych przez środowisko naukowe, w tym 14 zgłoszonych przez jednostki naukowe kategorii A i 6 zgłoszonych przez jednostki naukowe kategorii B, oraz przez środowiska gospodarcze. Kandydatem środowiska naukowego może być osoba posiadająca co najmniej stopień naukowy doktora. 4. Członków Komitetu zgłoszonych przez środowiska gospodarcze powołuje Minister po zasięgnięciu opinii właściwych ministrów nadzorujących jednostki naukowe. 5. Kadencja członka Komitetu trwa 4 lata, przy czym co 2 lata następuje wymiana 15 członków Komitetu.

49. Finansowanie 10 6. Ta sama osoba może pełnić funkcję członka Komitetu nie dłużej niż przez 2 kolejne kadencje. 7. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb wyłaniania kandydatów do Komitetu, kierując się zasadami zapewnienia zrównoważonej reprezentacji różnych grup dziedzin naukowych i różnych rodzajów jednostek naukowych, a także różnych dziedzin życia społeczno-gospodarczego. • Art. 39. • 1. Organami Komitetu są: • 1) Przewodniczący; • 2) Komisja do spraw Grupy Nauk Humanistycznych i Społecznych; • 3) Komisja do spraw Grupy Nauk Ścisłych i Inżynierskich; • 4) Komisja do spraw Grupy Nauk o Życiu. • 2. W skład każdej komisji wchodzi 10 członków Komitetu, reprezentujących różne • rodzaje jednostek naukowych i grupy nauk. Sejm dodał: 5) Komisja do spraw Grupy Nauk o Sztuce i Twórczości Artystycznej. Pytania: Czy w Komisji ds. Grupy Nauk Humanistycznych i Społecznych będą przedstawiciele środowisk gospodarczych? Czy w każdej Komisji będzie taka sama ilość osób zgłoszonych przez środowiska gospodarcze?

50. Finansowanie 11 • Art. 41. • 1. Do zadań Komitetu należy: • 1) przeprowadzanie, nie rzadziej niż co 4 lata, kompleksowej oceny jakości • działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostek naukowych; • 2) przedstawianie Ministrowi wniosków w sprawie przyznania poszczególnym • jednostkom naukowym kategorii; • 3) wskazywanie Ministrowi wiodących pod względem jakości działalności • naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostek naukowych, które w wyniku • oceny, o której mowa w pkt 1, znacznie wyróżniają się poziomem prowadzonych • badań naukowych lub prac rozwojowych, w celu uwzględnienia przy określaniu • wysokości środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego • w kolejnych latach budżetowych; • 4) opracowanie projektu szczegółowych parametrów i kryteriów oceny jednostek • naukowych oraz trybu przeprowadzania ponownej oceny jednostek, które • otrzymały kategorię C;