INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL INCODER LAS AREAS DE DESARROLLO RURAL Diciembre 2011

1. INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL INCODER LAS AREAS DE DESARROLLO RURAL Diciembre 2011

2. PROPOSITO DE LA POLITICA DE DESARROLLO RURAL Lograr el desarrollo sostenible e integral del sector rural, de sus territorios y comunidades, para que los pequeños y medianos productores, al interior de la frontera agrícola, sean la base de una vigorosa clase media rural, aportando a la generación de riqueza colectiva, en el respeto al medio ambiente, en cumplimiento de los artículos 64, 65 y 66 de la Constitución Política.

3. VISION ESTRATEGICA El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER- ejecutará la política de desarrollo rural con un enfoque territorial, focalizando sus intervenciones misionales en regiones con características relativamente homogéneas, denominadas Áreas de Desarrollo Rural. Las Áreas de Desarrollo Rural –ADR- constituyen la unidad básica de planificación misional.

4. ÁREAS DE DESARROLLO RURAL –ADR- Se definen como territorios que comparten similares características biofísicas, socioeconómicas, poblacionales y culturales que le imprimen una relativa homogeneidad y permiten ser asumidas como las unidades territoriales básicas para el trabajo institucional.

5. OBJETIVO GENERAL DE LA POLITICA INSTITUCIONAL EN LAS ADR Impulsar el desarrollo económico, social y ambiental de los territorios y comunidades que conforman las ADR, a partir de la concentración de esfuerzos y recursos institucionales, coordinados con los actores públicos, privados y de cooperación internacional, en torno al logro de objetivos y metas establecidas de manera concertada en el marco de la política pública definida.

6. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE ADR Relativa Homogeneidad en características biofísicas y agroecológicas. Clima, Suelos, Relieve, Topografía, (Regiones y Subregiones Naturales). Aptitud y Vocación Productiva.

7. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE ADR 2. Relativa Homogeneidad en características sociales. Pobreza (ICV, NBI, IDH) Desplazamiento forzado y Migración por todas las Causas. Distribución y Concentración de la tierra. Densidad Poblacional Rural -Indice de ruralidad-.

8. N Panamá Venezuela O. Pacifico Leyenda Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas

9. Mar caribe N Venezuela Panamá O. Pacifico Panamá Brasil Leyenda Perú Índice de Condiciones de Vida

10. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE ADR 3. Relativa Homogeneidad en características económicas. Ingreso Municipal total y per cápita. Empleo por categorías económicas. Uso del suelo en actividades productivas.

11. Mar caribe N Panamá Venezuela O. Pacifico Ecuador Brasil Leyenda Perú Vocación de Uso del Suelo a Nivel Nacional

12. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE ADR 4. Relativa Homogeneidad en Características Poblacionales. Presencia de Resguardos Indígenas Presencia de Títulos Colectivos a Comunidades Negras. Regiones expulsoras de Población –Desplazamiento por Violencia, Migraciones.

13. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE ADR 5. Ajustes en procesos de socialización con actores regionales y locales. Regionalización departamental Relaciones Funcionales.

14. CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DE ADR Áreas definidas en el Plan de Choque del INCODER. Zonas de Consolidación, Zonas de Reserva Campesina, Zonas de Desplazamiento y Despojo, Resguardos Indígenas, Titulaciones Colectivas a Comunidad Negra. Áreas de proyectos especiales del Gobierno Nacional (Mojana, Catatumbo, Montes de María, Carimagua). Áreas donde se ha concentrado la acción del INCODER desde su creación.

15. CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DE ADR 4. Áreas de Desarrollo Rural iniciadas en 2004. 5. Áreas de Desarrollo Rural de especial importancia para los entes territoriales y locales.

16. MODELO DE GESTION EN AREAS DE DESARROLLO RURAL Identificación y Priorización del ADR. Construcción del mapa de agentes institucionales y actores en el nivel departamental y municipal. Reuniones de Articulación y Coordinación con agentes claves del desarrollo rural en el ADR priorizada ( Logro de Consensos y Acuerdos Básicos).

17. MODELO DE GESTION EN AREAS DE DESARROLLO RURAL 4. Convocatoria amplia para conformación de Comités de Gestión-Cooperación en el ADR con la institucionalidad. 5. Elaboración del diagnóstico, la caracterización y la formulación del programa y los proyectos de Desarrollo Rural.

18. MODELO DE GESTION EN AREAS DE DESARROLLO RURAL 6. Evaluación y aprobación del programa y los proyectos de desarrollo rural, identificación de beneficiarios, socios, aliados y beneficiarios. 7. Conformación de las alianzas público-privadas y de cooperación internacional para la gestión, financiación y ejecución del Programa y los proyectos de desarrollo rural.

19. MODELO DE GESTION EN AREAS DE DESARROLLO RURAL 8. Definición de aportes de cada una de las entidades miembros de la Alianza. 9. Constitución del Comité Directivo y la Gerencia del Programa de Desarrollo Rural. 10. Constitución del Patrimonio Autónomo-Encargo Fiduciario. 11. Definición de mecanismos de seguimiento y evaluación.

20. RESULTADOS ESPERADOS DEL TRABAJO EN ADR Territorios ordenados social y productivamente. Mejores POT y Planes de Desarrollo Económico y Social. Instituciones regionales y locales fortalecidas en su capacidad de formular, gestionar y ejecutar programas integrales de desarrollo rural –CMDR, Juntas de Acción Comunal, CONSEA. ·        

21. RESULTADOS ESPERADOS DEL TRABAJO EN ADR 3. Comunidades recuperadas y consolidadas en su estructura social y de convivencia pacifica y democrática. 4. Comunidades organizadas, solidarias y con capacidad de autogestión para el desarrollo endógeno. 5. ADR mas equilibradas social y económicamente a su interior y entre ellas (Reducción de brechas).

22. RESULTADOS ESPERADOS DEL TRABAJO EN ADR 6. Modelos exitosos de Alianzas Publico-Privada y de Cooperación Internacional en la gestión, financiación y ejecución de programas y proyectos de desarrollo rural. 7. Modelos exitosos de participación-cooperación con las comunidades por su capacidad de generar círculos virtuosos para el crecimiento y la sostenibilidad de las comunidades.

23. RESULTADOS ESPERADOS DEL TRABAJO EN ADR 8. Incoder fortalecido técnica y administrativamente para liderar la ejecución de la política de desarrollo rural. 9. Incoder con capacidad técnica en las ADR para convocar, coordinar la institucionalidad y articular el nivel nacional y territorial alrededor de los programas de desarrollo rural.