Valutazione Ambientale Strategica

1. Valutazione Ambientale Strategica Comune di GESSATE Provincia di Milano Processo di VAS: 2° Conferenza illustrativa 21 dicembre 2009 IL DOCUMENTO DI PIANO Obiettivi – Strategie - Analisi

2. GESSATE Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

3. La valutazione ambientale nelle fasi di piano o programma 4 fasi principali del ciclo di vita del Piano • Orientamento e impostazione (26 nov. 2008) analisi ad ampio spettro sullo stato dell'ambiente e sul contesto programmatico (analisi di contesto),  obiettivi ambientali generali, 2. Elaborazione e redazione 3. Consultazione e adozione/approvazione 4. Attuazione, gestione e monitoraggio Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

4. elaborazione e redazione Rapporto Ambientale e Sintesi non Tecnica analisi di coerenza esterna. • l'armonizzazione degli obiettivi del P/P con gli obiettivi di sostenibilità definiti dalle direttive, normative e dai P/P sovraordinati. articolazione linee d'azione e obiettivi specifici del P/P, • definiti nello spazio e nel tempo. l'analisi degli effetti ambientali delle alternative di P/P. • Gli effetti ambientali di tali alternative sono confrontati con gli effetti ambientali dello scenario di riferimento in assenza di P/P e il loro grado di sostenibilità è verificato attraverso analisi di sensibilità e di conflitto. Questa analisi permette la selezione dell'alternativa di P/P più sostenibile. analisi di coerenza interna, • coerenza tra obiettivi, strategie e azioni del P/P, e la valutazione dei presumibili effetti ambientali del P/P. Indicatori di monitoraggio • quadro dello stato iniziale del sistema, così da permettere, nelle fasi di attuazione, la verifica del conseguimento degli obiettivi di sostenibilità fissati dal P/P. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

5. OBIETTIVI DELPIANO Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

6. ANALISI DI COERENZA ESTERNA verifica della compatibilità e del raccordo degli obiettivi generali del piano/programma rispetto a quelli del quadro programmatico nel quale il DdP si inserisce il Piano Territoriale Regionale (PTR) il Piano Territoriale d’Area Regionale Navigli Lombardi (in fase di redzione) il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP). Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

7. ANALISI DI COERENZA ESTERNA Le scelte di PGT devono raccordarsi a quanto previsto dal Piano Territoriale di Coordinamento in merito ad aspetti di rilevanza sovracomunale: • la localizzazione di strutture o insediamenti di interesse sovra comunale; • le previsioni di realizzazione ed inserimento ambientale di infrastrutture per interventi di mobilità a scala provinciale o regionale; • l’implementazione delle prescrizioni relative all’assetto idrogeologico ed alla difesa del suolo (se previste); • l’individuazione e la tutela delle aree agricole (ambiti destinati all’attività agricola ed aree agricole); • l’attuazione della rete ecologica; • la perequazione urbanistica, anche intercomunale; Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

8. ANALISI DI COERENZA ESTERNA lo stesso Piano assume carattere prescrittivo e prevalente sugli atti di PGT (art 18, legge 12/2005) in materia di: • previsioni in materia di beni paesaggistici ed ambientali e di difesa del suolo; • indicazione sulla localizzazione delle infrastrutture della mobilità; • individuazione degli ambiti destinati all’attività agricola; • indicazione delle opere di sistemazione e consolidamento per le aree soggette a tutela o classificate a rischio idrogeologico e sismico (ove previsto). Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

9. Vincoli e norme sovraordinate Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

10. LA MATRICE DI VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI La matrice di valutazione degli impatti ambientali è costruita incrociando le azioni previste nel Documento di Piano con i principali comparti socio-ambientali. + Impatto positivo (determina un beneficio alla categoria impattata) _ Impatto negativo (determina un danno alla categoria impattata) Impatto rilevante per un determinato comparto La tabella degli impatti è stata suddivisa in 7 tipologie in funzione delle macrocategorie che descrivono gli obiettivi generali di Piano Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

11. VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI : CONSIDERAZIONI Quasi tutti gli interventi proposti determinano un impatto positivo sulle categorie socio-ambientali considerate. gli interventi che prevedono la realizzazione di nuove opere, anche di interesse collettivo determinano una diminuzione della quantità di suolo. Tuttavia sia le azioni di riqualificazione delle aree prospicienti alla stazione MM, che prevedono la conservazione di corridoi di aree libere, sia il completamento del tessuto urbano esistente, che presuppone l’applicazione di indici edificatori coerenti con il tessuto circostante, sono state considerate azioni che determinano complessivamente un impatto positivo sul suolo Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

12. VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI : CONSIDERAZIONI la limitazione del consumo di suolo è trasversale a molteplici azioni che riguardano differenti tematiche: • le aree residenziali, poiché sono previsti interventi con indici edificatori prestabiliti, in funzione dell’esistente e vengono privilegiati progetti per la manutenzione e la riqualificazione dell’esistente rispetto alla realizzazione di nove volumetrie; • le aree commerciali, poiché il documento di piano prevede sia una limitata espansione delle slp a destinazione produttiva sia opere di compensazione ambientale ne caso in cui gli interventi determinano un’erosione dei suoli agricoli • le aree dismesse o parzialmente utilizzate che vengono privilegiate per la realizzazione di nuovi interventi le azioni che sostengono la realizzazione dei programmi in campo ambientale mirano prevalentemente ad un aumento dell’accessibilità alle aree verdi e alle nuove centralità urbane che si stanno consolidando mediante: • interventi per l’aumento della fruibilità delle aree, • la realizzazione di nuove piste ciclopedonali ed il miglioramento di quelle esistenti • un interconnessione delle aree verdi esistenti • un ampliamento delle aree verdi • la realizzazione di aree attrezzate che forniscano un accesso privilegiato per tutte le aree di interesse naturalistico Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

13. VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI : CONSIDERAZIONI la maggior parte degli obiettivi di aree vasta in campo ambientale mirano anche ad un miglioramento delle condizioni paesaggistiche ed all’ottimizzazione delle rete ecologica, attualmente compromessa dal processo di conurbazione che si è consolidato negli ultimi anni (mantenimento dei corridoi di collegamento tra le aree libere, fornire occasione di crescita qualitativa ad un territorio fortemente compromesso, interruzione del processo di conurbazione…) le azioni che riguardano l’ottimizzazione del sistema viabilistico locale e sovra comunale, prevedendo una diminuzione dei flussi di traffico all’interno del centro abitato, hanno ricadute positive anche per ciò che riguarda l’inquinamento atmosferico ed acustico Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

14. VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI : CONSIDERAZIONI gli interventi che prevedono la realizzazione di piste ciclopedonali determinano impatti positivi sulle seguenti categorie: • stato della salute/aria/rumore: poiché le nuove piste incentivano l’utilizzo della bicicletta come mezzo alternativo di trasporto diminuendo il traffico veicolare e, di conseguenza, l’inquinamento acustico ed atmosferico associato all’suo degli autoveicoli • mobilità e trasporti: poiché rappresentano un’alternativa sostenibile agli attuali mezzi di trasporto • accessibilità, poiché favorendo gli spostamenti ed i collegamenti consentono ai cittadini di usufruire maggiormente di alcuni sistemi infrastrutturali e/o servizi presenti sul territorio • sistema insediativo, se gli interventi da realizzare incidono sull’urbanizzato tutti gli interventi che prevedono una riqualificazione dell’esistente (riguardante sia opere antropiche che naturali) apportano un complessivo miglioramento alle condizioni paesaggistiche; Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

15. Obiettivo 1 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

16. Obiettivo 2 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

17. Obiettivo 3 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

18. Obiettivo 4 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

19. Obiettivo 5 parte 1 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

20. Obiettivo 5 parte 2 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

21. Obiettivo 6 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

22. Obiettivo 7 Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

23. CONFRONTO TRA LE ALTERNATIVE Demografia e servizi  Necessità contenimento della dimensione demografica di Gessate, mantenimento dell’attuale equilibrio tra demografia e sistema dei servizi pubblici al servizio del cittadino. Scenario di sviluppo • maggiore qualità ai servizi collettivi esistenti, • riqualificazione degli spazi pubblici destinati a formare la trama fondamentale della mobilità interna, • accessibilità del territorio (linea metropolitana) • attrattività data dal livello qualitativo dell’organizzazione urbana • miglior grado di integrazione e di interrelazione con centri milanese. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

24. CONFRONTO TRA LE ALTERNATIVE Struttura insediativa e consumo di suolo Criticità la mancanza di coordinamento unitario tra i vari progetti di sviluppo urbanistico e la creazione di quartieri ad esclusiva funzione residenziale, privi di attività complementari ed integrative all’abitare. Scenario di sviluppo • prevedere completamenti e rinnovo del tessuto residenziale nel rispetto dei caratteri insediativi delle (applicazione di indici edificatori più coerenti ai connotati morfologici e tipologici dei tessuti preesistenti) • definire una gamma di funzioni compatibili all’abitare insediabili in tutto il tessuto consolidato centrale • maggiore vitalità in alcuni ambiti che presumibilmente saranno oggetto di interventi sostituzione. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

25. CONFRONTO TRA LE ALTERNATIVE Sistema infrastrutturale Criticità attuale situazione di attraversamento del centro da parte di mezzi che non vi hanno origine o destinazione. Scenario di sviluppo • creazione, attorno al nucleo abitato centrale, di un anello di mobilità destinato a sostenere i flussi extracomunali (variante alla SP 216, variante ovest della SP 176, variante della SS11) • di ridare efficienza alla rete di mobilità • conseguire miglioramenti della qualità ambientale nella parte più densamente abitata del comune, • riqualificazione degli spazi pubblici, • programmi di sostegno della ciclopedonalità, • regolamentazione dell’intero centro come Zona a Traffico Limitato • protezione delle funzioni residenziali, nonché di rafforzamento delle attività ad essa complementari. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

26. Indicatori elementi di collegamento e di coerenza che svolgono i seguenti ruoli: • la fissazione degli obiettivi generali e specifici; • la descrizione dei caratteri qualitativi e quantitativa • la previsione degli effetti dovuti alle azioni di piano ed il monitoraggio Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

27. Indicatori Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

28. Indicatori Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

29. Analisi di coerenza interna • misurare l’esistenza di contraddizioni o manchevolezze del Pano • una analisi del grado di correlazione tra obiettivi generali, obiettivi specifici e linee d’azione all’interno del Documento di Piano. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

30. Analisi di coerenza internastruttura del Documento di Piano Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

31. Analisi di coerenza interna Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

32. Analisi di coerenza interna Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

33. Analisi di coerenza interna Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

34. Analisi di coerenza interna Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

35. SISTEMA DI MONITORAGGIO direttiva 42/2001 all’art. 10 monitoraggio degli effetti ambientali dell’attuazione del Piano • individuare gli effetti negativi imprevisti ed essere in grado di adottare le misure preventive opportune. • verificare l’effettivo conseguimento degli obiettivi iniziali di piano; • individuare eventuali effetti ambientali imprevisti; • adottare, nel caso di riscontro di non conformità, opportune misure correttive o di mitigazione degli impatti e, se del caso, rimodulare i contenuti, gli obiettivi e le azioni programmate di piano, tramite meccanismi a retroazione, o “feedback”; • informare i soggetti con competenze ambientali ed il pubblico interessato circa i risultati del monitoraggio, e quindi dell’andamento del piano, mediante relazioni periodiche. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate

36. RAPPORTO di MONITORAGGIO Funzione: • informare i soggetti interessati ed il pubblico sulle ricadute ambientali che la programmazione sta generando • fornire uno strumento in grado di individuare tempestivamente gli effetti imprevisti in modo da poter apportare adeguate misure correttive. Tempistica: • anche in funzione dell’ottimizzazione delle risorse economiche disponibili, un aggiornamento degli indicatori a scadenza biennale ove possibile; i dati necessari potranno essere forniti dal Comune o richiesti alla Provincia di Milano, ad ARPA e ai soggetti gestori di servizi, per quanto di propria competenza. Valutazione Ambientale Strategica Comune di Gessate