企业能源审计与能源审计报告编写

1. 企业能源审计与能源审计报告编写 国家发展改革委能源研究所 辛定国 研究员

2. 讲课内容 一、企业能源审计活动的形势 二、什么是企业能源审计 三、企业能源审计内容 四、企业能源审计方法 五、企业能源审计成果 六、前段时间企业能源审计存在问题 七、优秀能源审计报告标准 八、能源审计报告浏览

3. 一、企业能源审计活动的形势－－－千家企业节能行动的深入发展一、企业能源审计活动的形势－－－千家企业节能行动的深入发展 （一）千家以后这种政府－企业－第三方共同参与的形式产生了巨大的影响，还在逐步扩大与深入。 （二）对企业能源审计的理解更加深入，能源审计在各个领域应用多了、企业自觉参与的多了， （三）有针对性的审计多了。分析现状、查找问题、挖掘潜力、提出措施、编制节能规划。省级主管审核。 （四）范围扩大估计至少10倍。企业能源审计还有很大市场。 （五）对能源审计质量要求更高。 （六）目的观点更加明确，具体，节能宣传与培训。

4. 二、什么是企业能源审计？ • 中国传统的做法：企业能量平衡分析；企业能源消费的统计计量分析； • 美国企业的做法：建立企业的能源消费会计核算系统，进行必要检测，专家分析判断，寻求节能的机会。 • 欧洲的做法：进行企业能源利用情况的调查， • 日本的做法：专家的现场调查，重点设备与系统的检测，提出合理用能的建议，叫做企业能源诊断。 • 东南亚国家做法：设备与系统的检测，专家分析判断，提出节能措施建议。 • 亚洲开发银行：专家的现场调查、企业能源消费流程研究，企业能量平衡分析。 总结：对工艺链与物质流的跟踪；对能源流与能源费用流的跟踪；应用EPS、SWOT、Benchmark等方法，系统寻求节能潜力与机会；决定措施与项目。

5. 二、什么是企业能源审计？ 1、政府节能援助计划的主要技术措施。美国国家节能政策法案(NECPA1978),美国能源部“节能节能援助计划” 2、国际节能援助计划，ADB的中国节能援助计划。 3、企业进行能源成本管理的要求Carborundum Energy Accounting and Analysis System，邯郸钢厂、济南钢厂的类似工作等。 4、节能服务机构进行节能政策与技术服务的工具。 5、政府进行企业能源消费监督管理工具。在“节能法”与节能监测管理制度基础上发展起来的。 从上述背景可以概括“企业能源审计”：全局、局部、系统三项工作。 • 企业能源审计＝企业能源核算系统＋能源合理利用分析评价体系＋现状审计核察机制（监测）＋节能规划技改措施。

6. 企 业 能 源 审 计 技 术 通 则 General principle of energy audit on industrial and commercial enterprise GB/T 17166—1997 国家技术监督局 1997-12-22 发布 1998-10-01 实施 中国标准出版社

7. 前 言 能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。 本标准对企业能源审计的定义、内容、方法、程序及审读报告的编写等进行了原则规定。本标准是企业能源审计的通用技术原则，重点是对其共性问题和原则问题加以阐述和统一。今后将视工作需要逐步制定能源审计的专项标准。 本标准的附录A是标准的附录。 本标准由国家经贸委资源节约综合利用司、国家技术监督局标准化司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理分委员会归口。 本标准的负责起草单位：国家计委能源研究所、中国标准化与信息分类编码研究所、清华大学核研究设计院。 本标准主要起草人：辛定国等

8. 国家标准采用下列定义。 1 能源审计energy audit 审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。 2 审计期 audit period 指审计所考察的时间区段。一般考察期间为一年或其他特定的时间区段。 提示：很多报告搞不清“审计期”，“审计工作进行时期”，“审计分析基准期”

9. 根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作（发改委10条审核要求来源，国家标准和发改委要求高度一致。这里规定9项）根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作（发改委10条审核要求来源，国家标准和发改委要求高度一致。这里规定9项） a）企业的能源管理概况 b）企业的用能概况及能源流程； c）企业的能源计量及统计状况； d）企业能源消费指标计算分析； e）用能设备运行效率计算分析； f）产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析； g）能源成本指标计算分析； h）节能量计算； i）评审节能技措项目的财务和经济分析。 三、企业能源审计的内容

10. 四、企业能源审计的方法 5．1 企业能源审计的基本方法 企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助以现场测试。 现实的做法：按照工艺流程逐个逐个考察、审核，按照企业车间分块审计 审核各产品生产系统设备配置合理化、运行状况、负荷率、技术先进性 按照能源流程进行购入储存、分配输送、加工转换、终端使用审核 简单归纳为：现场调查走访；基础数据资料的提取、审核；盘存实物、检查帐表；现场测试（必要时）；分析评价。

11. 回收利用 企业能源利用系统 根据能源在企业内部流动的过程及其特点，可划分为能源购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用(包括回收利用)四个环节。 企业能源系统简图

12. 企业能源审计的程序 6．1 编制能源审计任务建议书 根据能源审计的目的和要求，确定能源审计的目标与具体内容，编制能源审计方案和任务建议书。 6．2 签订委托审计协议书 审计单位与审计委托方签订委托进行能源审计的协议，作为审计单位开展能源审计的依据。 6．3 实施能源审计 进行数据的收集、整理、核实；按照任务书要求进行相关的计算分析与评审；对被审计单位进行必要的实地考查和检测。 6．4 提出能源审计报告 审计结束后，审计单位应在15日内向审计委托方提出审计报告。

13. 程序与方法现实做法 1、领导商谈，工作量、任务、价格、时间要求、等 2、合同、协议、计划 ， 3、组织落实：厂方负责人、服务方负责人、双方参与人员与配合人员名单。时间及任务安排落实，服务方：负责人抓总报告、分项报告起草人员，a,管理（能源与财务）. b,工艺（流程、装备、技术改造）.c,统计计量（数据与指标核算）。工厂方：厂级主管、能源负责人、财务、生产工艺、统计、计量、节能环保 4、第一次启动会约有15～20人参加：审计工作正式开始。目的、意义、任务、要求综合动员；分头座谈，落实对口工作、联系方法、工作安排；提出分头准备资料、材料要求。 5、厂方负责人带领现场考察，跑工艺流程与能源流程，同时进行访谈，事后服务方碰头会，确定总体系统状况、关键点与关键问题。 6、服务方分头收集和整理资料，收集有关“示图”、“表格”、“報表”、“文字資料”。 7、按照10条要求、编写大纲进行初步汇总，讨论缺失、深度、关联，分头补充修改。分析潜力、查找问题、提出改进措施。总体框架清楚，重点局部深入。 8、集中撰写综合报告，征求意见、反复修改补充；先搞清楚事实后研究提法。最后形成文本、印刷、上报。

14. 五、企业能源审计的成果， 企业能源审计报告。节能潜力与措施。 企业能源审计报告分摘要与正文两部分 企业能源审计报告的摘要放在正文前面，在2000字以内。 摘要应包括以下一些内容的简要说明： a）企业能源审计的主要任务和内容； b）企业能源消费结构（审计期内）； c）各种能耗指标； d）能源成本与能源利用效果评价； e）节能技改项目的财务分析与经济评价； f）存在的问题及节能潜力分析； g）审计结论和建议。

15. 企业能源审计报告的编写（续） 企业能源审计报告的正文要详细编写，报告中应包括上述各项内容的详细说明，此外，还应包括以下内容： a）企业概况（包括企业的主要工艺特点、企业在国内及同行业中的地位）； b）企业的能源管理体系； c）企业用能分析（能源流程、能源实物量平衡、能源统计和计量情况、能源价格等）。

16. 企业能源审计报告－基本要求 1、发改委办公厅，发改办环资（2006）2816号，2006年12月6日 2、企业能源审计国家标准的要求,GB/17166-1997（前页） 3、必须要有下列内容，也是能源审计报告审核内容： （1）企业概况；用能（工艺）概况、能源管理概况、能源流程； （2）企业能源计量与统计；能源统计报表；能源消费实物平衡表； （3）主要用能设备运行效率监测分析；公共部门用能分析； （4）企业能源消耗指标计算分析； （5）重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析； （6）产值能耗指标与能源成本指标计算分析； （7）节能效果与考核指标计算分析；节能责任目标； （8）影响企业能耗指标变化的因素分析；节能潜力分析估计； （9）节能技术改造项目的经济效益评价；已经实施和“十一五”可以实施的节能技改措施列表；实现初步规划设想与措施。 （10）企业合理用能意见与建议。

17. 六，能源审计中发现的问题 • 部分企业还没有把节能工作摆到重要的位置，机构、人员、技术措施尚不落实。 • 能源计量还不能满足需要；特别是内部核算差距较大，计量数据及时汇总处理分析还有差距。 • 节能目标责任制落实、分级考核、小指标考核不落实。 • 能源审计管理多头化，缺乏必要信息。感觉茫然。 • 对企业能源审计的态度：无所谓和乱求医的倾向同时存在。 • 商业化的倾向，要求企业鉴别与正确选择。 浏览几个能源审计报告：丰友化工、太原钢铁。。。。。。

18. 七、优秀的企业能源审计报告的标准： 1、报告内容完整，报告是供大家阅读的大家应用的，包括领导、政府、综合机构等，切忌‘不言自明’。 2、报告要具有科学性。能源利用的基本科学、行业生产过程的基本学科规律，社会经济活动基本规律等等。不背离行业惯例、不背离法律法规要求。 3、目的明确。始终要目的明确合理。围绕主题阐述。目标的具体化，是否能够实现目标的评估，贡献大小评估。要找到潜力与措施，提出合理的项目。 4、紧密结合实际：模板、范例的使用是为了提高工作效率与质量，不是替代审计人员。不空谈理论，尽量减少空话、套话。 5、条理化。一些省市制定“能源审计规范”值得提倡。

19. 北京市第二批40家能源审计启动会要求 07/12/25 • 一、第二批企业划线标准：年耗能2万吨标准煤的企业。 • 二、千家企业节能一亿吨标准煤贡献于全国的20％目标，现在现在40家贡献与北京市20％目标。实现依靠科技进步和机制创新、依靠产业结构调整，建立节能长效机制。 • 三、通过节能行动逐步深入扩展，使整体企业能源管理上新台阶： • ①能源管理体系建设：逐条落实节能法要求，首先是机构、人员、认识应有地位、责任制；其次是规划资金技术。 • ②能源统计与计量，新的统计报表制度，新的计量标准； • ③落实产业政策导向目录，淘汰用能产品目录； • ④能源节约新机制的推进、试点、示范；⑤落实国家近期出台的政策、法规、标准。节能量奖励、清洁生产、EMC、DSM； • ⑥推进能源使用系统化管理与信息化管理，建立直报系统、完善指标体系、监察系统、考核评价系统。⑦⑧⑨

20. 北京市第二批40家能源审计启动会 • 四、第二批的能源审计要充分发挥企业的主体作用，重视几个环节： • ①组织与沟通，各方要密切配合协调。 • ②重视现场考察发挥一线人员作用、专家作用、领导作用。做好巡视、观察、访谈、检测等活的资料。 • ③事先制定好实施计划，访谈要点与问卷、表格、资料清单、参考文件等。 • ④审计人员与企业配合人员分工、动员、定出现场工作逐日工作计划、每天负责人召开碰头会，及时解决问题。 • 五、审计内容与报告编写内容要全面，从一开始就要注意到：发改委十条要求，陆新民企业能源利用状况报表。 • 六、本次能源审计要突出重点：36号文件，节能责任目标的分解落实，分解到技术措施、能源管理、结构调整上。签订的《节能目标责任书》要看得见。

21. 北京市第二批40家能源审计启动会政府作用 • 一、市政府发挥主导作用，企业主体作用建立能源消费统计、监测、考核体系。 • 二、建立实时评估和动态运价体系。组成能源审计工作领导小组，北京节能中心负责；组成能源审计工作平台； • 三、掌握大方向大措施： • ①工业是大头，重点用能企业能源审计。 • ②三高企业实施退出战略，制定标准和验收办法，07年推出了24家。实施以推促降方针。 • ③制定并实施重点用电企业在线检测平台，开展小行业的能效对标活动。

22. 总结：实施企业能源审计的意义： • 是改进企业能源管理的最有效的措施，是企业建立能源管理制度的基本框架；是提高企业节能融资信誉，提高用能效率和效益的有效办法； • 是在市场经济条件下发展节能技术与政策服务市场、发展节能投资市场、是实施节能社会工程、实施节能援助计划的有力保障；检验节能活动成效的工具； • 是贯彻节能法及其配套法规的有效保证，是政府进行用能单位节能监督管理的途径； • 是广大节能技术服务中心适应开拓业务的重要领域，是稳定与提高节能从业人员队伍的途径。 本单元结束