厦门地区公共图书馆服务体系建设现状及展望

厦门地区公共图书馆服务体系建设现状及展望 厦门市图书馆林丽萍 2013年10月

公共图书馆服务体系概念 导言 • 构建公共图书馆服务体系，是实现公共文化服务均等化，保障和实现公民基本文化权益的有效途径。 • 公共图书馆服务体系是指“一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和” 。基层服务网点区域服务联盟流动图书馆总分馆制公共图书馆服务体系的构建途径

导言 国外公共图书馆总分馆制服务体系规模不等、类型多样的分馆总馆资源统一管理调配借书证一卡通用书刊通借通还国外公共图书馆总分馆制模式波士顿公共图书馆

导言 国内公共图书馆服务体系构建模式 • 国内的公共图书馆服务体系建设始于上世纪末本世纪初，目前已形成总分馆制、区域图书馆服务联盟等多种模式。总分馆模式 “苏州图书馆-社区分馆”模式佛山市禅城区的联合图书馆模式嘉兴的总分馆制模式

导言国内公共图书馆服务体系构建模式 国内公共图书馆服务体系建设都是在不改变各图书馆的行政隶属、人事和财政关系的前提下，基于资源共享的需要，由政府牵头或图书馆自发组织的一种类似于总分馆关系的合作机制。其运行机制与国外图书馆人财物高度集中，统一管理、统一组织、统一规划的真正意义的总分馆体系相比，还存在质的区别，是一种具有中国特色的总分馆制，即便如嘉兴、佛山禅城区等由政府主导的总分馆模式，也依然带有明显的中国特色。

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 （一）厦门城市概况厦门市是我国五个经济特区之一，享有省级经济管理权限和地方立法权。厦门土地面积1,565平方公里，下辖思明、湖里、集美、海沧、同安和翔安6个行政区，现有37个街道（乡镇）、469个社区（农村）组织，2012年末常住人口367万人。

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 （二）厦门市区两级公共图书馆事业现状 • 共2个，市级图书馆1个 • 市级儿童图书馆1个市级馆 • 共8个，区级图书馆6个 • 区级儿童图书馆2个区级图书馆 • 共371个社区图书馆 • 2012年市区两级公共图书馆总面积84,085平方米，图书总藏量399.1万册。其中厦门市图书馆馆舍总面积38,301㎡，馆藏总量195.4万册。

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 （二）厦门市区两级公共图书馆事业现状同安区图书馆 • 2012年末厦门市8个区级图书馆总面积36398㎡，图书总藏量147.33万册。 • 目前除同安区少儿馆外，其他图书馆都达到一级图书馆部颁标准。 • 90%图书馆利用RFID技术实现自助借还书。集美区图书馆思明区图书馆

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 （二）厦门市区两级公共图书馆事业现状

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 （三）厦门社区图书馆建设现状厦门市共有社区图书馆371个，覆盖率为73.61%，每万人拥有一个社区图书馆。

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 1．市区两级图书馆网点布局和资源配置不均衡（四）厦门各级图书馆存在问题

二、厦门城市概况及图书馆事业现状 1．市区两级图书馆网点布局和资源配置不均衡（四）厦门各级图书馆存在问题厦门岛内同样存在图书馆资源分布严重不均现象

一、厦门城市概况及图书馆事业现状 2．社区图书馆办馆条件差，管理不规范，作用无法发挥（四）厦门各级图书馆存在问题数据来源：中国图书馆年鉴·2012

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • 构建总分馆服务体系 • 完善图书馆服务网络，拓展图书馆 • 的服务辐射面 • . • 构建公共图书馆服务联盟 • 寻求资源共建共享，提高厦门市 • 公共图书馆的整体服务能力

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 1．厦门市图书馆：多种模式并存方式（一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围厦门市图书馆

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 （一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围 1．厦门市图书馆：多种模式并存方式 • 直管型分馆直管型分馆是厦门市图书馆的派出机构，分馆的人财物完全归属总馆，总馆与分馆之间的关系相当于国外图书馆的总分馆制，是一种真正意义上的总分馆结构模式；鼓浪屿中山分馆

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 （一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围 1．厦门市图书馆：多种模式并存方式 • 联办型分馆 • 主办方：提供场地、设备，并负责日常业务管理 • 图书馆：提供文献资源并负责业务指导 • 联办型分馆主要设在部队、学校等实行封闭化管理的机构内；海警三支队分馆古籍文献分馆

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 提供文献资源并更新，管理分馆日常业务，支配分馆办馆经费，招聘管理分馆工作人员（一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围 1．厦门市图书馆：多种模式并存方式 • 托管型分馆厦门市图书馆合作单位托管型分馆提供分馆馆舍、设备、人员经费和读者活动经费

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 （一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围 1．厦门市图书馆：多种模式并存方式托管型分馆同安工业集中区分馆马巷分馆

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 1．厦门市图书馆：多种模式并存方式（一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围各类型分馆与总馆一证通用，通借通还，实行统一的服务标准和服务规范，是图书馆服务的有效延伸。目前,厦门市图书馆已建成各类型分馆17个，初步建立起覆盖全市的公共图书馆服务网络。

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 2．厦门市少儿图书馆：四方合作联办模式（一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围 • 文明办出资 • 街道出人员经费四方办馆模式 • 少儿图书馆提供藏书及技术支持 • 社区出场地并负责维护目前该馆通过四方合作创办的基层分馆达22 个

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 （一）推进总分馆制建设，拓展图书馆服务范围 3．各区图书馆：双方联办形式 • 各区图书馆主要还是通过与社区、学校、部队联办的形式创办分馆和图书流通点 • 分馆和流通点的管理仍然依托合作单位湖里区和思明区设立55台24小时街区自助图书馆

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 （二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享文献通借通还书目联合检索服务联合体自2009年实施以来，已实现市区两级图书馆书目联合检索、文献集中编目、借书证一证通用、书刊通借通还、数字资源共建共享、读者活动互联互动、管理人员集中培训等联合服务物流统一配送文献集中编目数字资源共建共享借书证通用 87个联网图书馆的一卡通服务网络读者活动互联互动技术平台共享厦门市图书馆 Interlib系统

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • 服务器等设备集中配置，统一维护（二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享基于B/S架构的Interlib系统中心标准机房

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • “一证通用”、“通借通还” （二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享以社会保障卡作为全市统一借书证

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • 统一物流配送（二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享统一物流配送

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • 书目数据统一检索，文献集中编目（二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享文献集中编目统一检索入口

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • 资源共建共享（二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享 • 数字资源共建共享地方特色在线数据库 42TB的数字资源

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式 • 资源共建共享（二）构建公共图书馆服务联盟，实现文献资源共建共享 • 实现活动资源共享展览到海沧图书馆巡展 “4.23”世界读书日活动

二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式厦门市图书馆服务联合体的建设成效二、厦门市公共图书馆服务体系构建模式厦门市图书馆服务联合体的建设成效 • 形成了包括1个中心馆、1个市级少儿图书馆、8个区级图书馆、60个联网分馆及17个联网流通点的区域性图书馆联合服务网络 • 整合了各成员馆约140万条书目数据，建立了统一的书目数据库，规范了书目数据，为读者提供了统一检索平台； • 通过统一的服务标准，推进各成员馆服务质量和服务水平的提高。 • 通过数字资源、活动资源的合作共享，降低图书馆服务成本。 • 2012年全市公共图书馆文献外借总量589万册次，年接待读者728.97万人次。按全市常住人口计算，人均到馆1.986次，人均外借图书1.605册次，居全国领先水平。

三、存在问题及发展对策 （一）管理主体不一（二）保障机制缺乏（三）图书馆事业现状制约

三、存在问题及发展对策 （一）管理主体不一 • 各级公共图书馆行政隶属不一、财政分级拨款，导致公共图书馆之间各自为政 • 目前，各成员馆之间停留在文献“独采统编，通借通还”阶段，难以实施文献联合采购

三、存在问题及发展对策 （二）保障机制缺乏依托协议建立起来的合作关系，是图书馆界的一种自发行为，政府并没有从制度的层面对厦门地区基层图书馆建设予以规范。

三、存在问题及发展对策 （三）图书馆事业现状制约厦门市公共图书馆服务联合体市级图书馆区级图书馆社区图书馆图书馆服务联合体建设目标： 2020年将社区图书馆纳入公共图书馆服务联合体

三、存在问题及发展对策 • 发挥政府主导作用 • 推进社区图书馆建设 • 打破体制壁垒（四）三个方面进行推进

四、未来发展愿景 建立真正意义的总分馆体系。总分馆系统内只有一个建设主体，人财物统一调配管理，服务网点统一规划建设，业务活动统一策划组织。通过统一的管理机制，统一管理主体、统一资源配送、统一服务标准，构建高标准、广覆盖、一体化的公共图书馆服务体系。

谢谢！

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