1.07k likes | 1.45k Vues
Predstaven? predmetu. Pr?vn? aspekty, organizace, struktura a ?rovne RRMotivy, c?le, ?cel a v?chodiska RRKoncepcn? zaji?ten? RR, pl?nov?n? RRSocioekonomick?, organizacn? a financn? anal?zaIdentifikace probl?mu, bari?r, limitu a potenci?lu region?ln? a municip?ln?ho rozvoje, rozvojov? faktory na
E N D
1. Regionln rozvoj
Vysok kola regionlnho rozvoje
IV. semestr
Vyucujc:
Ing. Petra Krivnkov
Ing. Petr Ponikelsk
Ing. Antonn Slepicka, DrSc.
2. Predstaven predmetu Prvn aspekty, organizace, struktura a rovne RR
Motivy, cle, cel a vchodiska RR
Koncepcn zajiten RR, plnovn RR
Socioekonomick, organizacn a financn analza
Identifikace problmu, barir, limitu a potencilu regionln a municiplnho rozvoje, rozvojov faktory na regionln a lokln rovni
Cle, opatren, aktivity RR
Rozhodovn v oblasti RR, stanovovn priorit, efektivnost rozvojovch aktivit
Financovn RR
Realizace RR, implementace rozvojovch koncepc
Hodnocen RR
Aktri RR, partnerstv v RR, zapojen verejnosti
Strukturln politika EU a jej vliv na RR
Aktuln problmy RR
3. Zkladn podklady Ponikelsk, P., Kotejnov, Z.: vod do regionalistiky (VRR Praha 2007)
Kolektiv autoru: vod do regionlnch ved a verejn sprvy
Modern obec, Economia
www.mmr.cz
www.strukturalni-fondy.cz
www.czso.cz
4. Zkouka Psemn zkouka
10 otevrench otzek
Max. 100 bodu
Min. 60 bodu
Zkoukov okruhy budou k dispozici na www.reg.vsrr.cz ? predmety katedry
Organizace zkouky bude upravena v prubehu semestru a bude umstena na www.reg.vsrr.cz
5. vod do predmetu regionln rozvoj REGIONLN ROZVOJ
rozvoj
regionln
Soucst REGIONALISTIKY
REGIONALISTIKA
- prostorov strnky ruznorodch procesu,
- vzjemn vazby a funkce jevu a procesu
- vceoborov charakter
6. Zkladn legislativa nrodn 1 stava CR (hlava 1, cl. 8; hlava 7. zemn samosprva (cl. 99-105)
Zk. c. 248/2000 Sb., o podpore regionlnho rozvoje
oblasti podpory (ekonomika, lidsk zdroje, infrastruktura, cestovn ruch, ivotn prostred)
regiony se soustredenou podporou sttu
strategie regionlnho rozvoje ? sttn program regionlnho rozvoje ? financn podpora
regionln rozvoj a KRAJE
regionln rozvoj a OBCE
koordinace hospodrsk a sociln soudrnosti
7. Zkladn legislativa nrodn 2 Zk. c. 128/2000 Sb., o obcch
2, odst. 2 Obec pecuje o vestrann rozvoj svho zem a o potreby svch obcanu; pri plnen svch kolu chrn t verejn zjem
84, odst. 2, psm. a) Zastupitelstvu obce je vyhrazeno schvalovat program rozvoj obce
Zk. c. 129/2000 Sb., o krajch
1, odst. 4 Kraj pecuje o vestrann rozvoj svho zem a o potreby svch obcanu.
35, odst. 2 Zastupitelstvu kraje je vyhrazeno:
d) koordinovat rozvoj zemnho obvodu, schvalovat programy rozvoje zemnho obvodu kraje podle zvltnch zkonu, zajitovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnen;
e) schvalovat koncepce rozvoje cestovnho ruchu na zem kraje, zajitovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnen
----------
a) predkldat nvrhy zkonu Poslaneck snemovne
8. Souvisejc legislativa evropsk (vber) Narzen Rady (ES) c. 1083/2006 ze dne 11. cervence 2006 o obecnch ustanovench o Evropskm fondu pro regionln rozvoj, Evropskm socilnm fondu a Fondu soudrnosti ? VEOBECN NARZEN
Narzen Evropskho parlamentu a Rady (ES) c. 1080/2006 ze dne 5. cervence 2006 o Evropskm fondu pro regionln rozvoj
Narzen Evropskho parlamentu a Rady (ES) c. 1081/2006 ze dne 5. cervence 2006 o Evropskm socilnm fondu
Narzen Rady (ES) c. 1084/2006 ze dne 11. cervence 2006 o Fondu soudrnosti
Narzen Evropskho parlamentu a Rady (ES) c. 1082/2006 ze dne 5. cervence 2006 o evropskm seskupen pro zemn spoluprci (ESS)
Rozhodnuti Rady Evropsk unie o strategickch obecnch zsadch Spolecenstv pro soudrnost (CSG)
9. Organizace regionlnho rozvoje zemn rovne a institucionln zabezpecen
Zkladn rovne v CR
nrodn (MMR, vlda)
krajsk
Municipln
Clenen dle EUROSTATu
NUTS (nomenklaturn jednotky zemn statistiky)
specifick loha NUTS II
Speciln zemn jednotky
mikroregiony, DSO
celov regiony (CHKO, nrodn parky, postien oblasti, apod.)
10. Obsahov vymezen regionlnho rozvoje komplexn (strategie, programy rozvoje)
resortn, dlc, celov
Dokumenty regionln rozvoje
(prehled)
nrodn (SRR, SUR, SHR)
nrodn ve vztahu k SF (NRP, NSRR)
tematick operacn programy
regionln operacn programy
municipln
11. Prstupy k regionlnmu rozvoji disparitn, vyrovnvac
prorustov, akceleracn
kombinovan
Aktri regionlnho rozvoje
(clov skupiny)
verejn sprva
podnikatelsk sfra
neziskov sfra
verejnost
12. ZAPOJEN VEREJNOSTI - ukzka
13. Vchodiska regionlnho rozvoje geografick, prirozen (potencil suroviny, prostred, krajina, tradice, zvyky, mentalita, nboenstv, apod.)
administrativn (aktivita verejn sprvy, byrokracie, smart administration)
demografick (struktura obyvatelstva)
socioekonomick (sociln roven, ekonomick vkonnost, trh prce)
manaersk (plnovn, organizovn, veden, rozhodovn)
14. Koncepcn zajiten regionlnho rozvoje Zduvodnen potreby plnovn regionlnho rozvoje
vytvoren argumentacn zkladny pro rozhodovn v zsadnch rozvojovch otzkch;
zpracovn praktickho podkladu (manulu) pro aktivizaci vnitrnch zdroju regionu realizaci rozvojovch aktivit;
prprava steejnho podkladu pro cerpn financnch prostredku zdomcch zdroju a ze zdroju Evropsk unie;
upevnen pozice regionu a poslen jeho konkurenceschopnosti (marketingov efekt)
rovne plnovn
strategick (dlouhodob) ? cca 20 let
taktick (strednedob, programov) ? 4 roky (resp. 7 let)
operativn (krtkodob, akcn) ? 1 rok
15. Koncepcn dokumenty regionlnho rozvoje Strategie regionlnho rozvoje
Strategie hospodrskho rustu
Strategie udritelnho rozvoje
Nrodn rozvojov pln
Nrodn strategick referencn rmec
Tematick operacn programy (8)
Regionln operacn programy (7)
Programy rozvoje kraju
Programy rozvoje obc
Integrovan pln rozvoje mesta
Program rozvoje venkova
16. Struktura zsadnch dokumentu RR
17. Doporucen organizacne-metodick prvky plnovn verejn diskuse
potreby, poadavky (individuln, subjektivn, skupinove sdlen) ODBORN ANALYTICK VSTUPY
zpracovatelsk odbornost
nadhled, zkuenosti, souvislosti
zodpovedn pracovn skupina (tzv. mstn experti)?
bezprostredn zpetn vazba zpracovatelum
odhodlanost a charisma veden obce
skutecn rozvojov impulsy
systm monitoringu, vyhodnocovn
nstroje koncepcn inventarizace
18. Plnovac proces - schma
19. Analza v regionlnm rozvoji Analza (rozbor, rozclenen) - rozbor celku na zkladn csti.
Cl analzy ? identifikovat podstatn a nutn vlastnosti zkladnch cst celku, poznat jejich podstatu, zkonitosti, prciny, souvislosti a vazby
Analza v RR je komplexn netk se pouze dlcch vlastnosti celku, ale analyzuje ho ze vech hledisek (zvisl na typu analzy globln, sektorov)
Vsledky a analzy je treba:
- doloit (dokumentovat)
- interpretovat (specifikovat, popsat, vysvetlit)
- transformovat do jasnch zveru ? syntza
20. roven obecnosti analzy v RR Obsahov podrobnost analzy je zvisl na:
casovm vymezen objektu analzy
- strategick roven
- taktick roven
- operativn roven
zemnm vymezen objektu analzy
- nrodn roven
- krajsk roven
- obecn roven
-------------------------------------------------------------------------------------
duleit atributy analzy
- srozumitelnost
- overitelnost s vyuitm relevantnch dat
- hodnotitelnost
21. Problmov okruhy analzy RR(na prkladu programu rozvoje obce) Ekonomika
- soukrom ekonomika (podnikatelsk subjekty,
zamestnanost, efektivnost ekonomiky)
- verejn ekonomika (rozpocet, hospodaren, investicn
rozhodovn)
Rozvoj lidskch zdroju
- demografick vvoj
- bydlen
- zzem pro bydlen / ivot obyvatel mesta fyzick vzhled mesta, sluby
- ivot mesta (ivot ve meste) kultura, zjmov aktivity, tradice
- kolstv, zdravotnictv, sociln sluby
- spolecensk situace (kriminalita, sociln integrace, sociln patologie)
22. Problmov okruhy analzy RR(na prkladu programu rozvoje obce) Infrastruktura
- dopravn dostupnost (mstn komunikace, dostupnost
ekonomickch objektu)
- dopravn obslunost (hromadn doprava, zajiten potreb obcanu)
- technick infrastruktura (energovody, vodovody, kanalizace, VO,
monosti spory energi, ICT)
ivotn prostred
- odpadov hospodrstv
- zhodnocen kvality sloek ivotnho prostred
- puvodci zneciten, npravn opatren
- krajina
Cestovn ruch
- atraktivity cestovnho ruchu, potencil cestovnho ruchu
- produkty cestovnho ruchu, aktivity cestovnho ruchu
- materilne-technick zkladna (zkladn a doplnkov sluby)
- turistick informacn infrastruktura, marketing v cestovnm ruchu
23. Proces zpracovn - Analytick cst Cl:
zmapovat a vyhodnotit stav a vvoj vech klcovch sloek rozvoje reenho zem vc. specifikace prcin
Zameren:
socioekonomick analza
organizacn analza
financn analza
analza vnejch vztahu
24. Proces zpracovn Socioekonomick analza analza vech relevantnch rozvojovch sloek
datov zkladna:
- CS (verejn databze, regionln statistiky)
- vlastn datov zdroje reenho zem
- ternn etren
- ankety
technick zabezpecen = standard
analytick zvery, interpretace dat
25. Proces zpracovn Analytick zvery
Smysl (uitecnost) analytickch zveru:
vyhodnotit rozvojov potencil reenho zem,
definovat funkce reenho zem s ohledem na jeho pozitivn (udriteln) rozvoj
identifikovat rozvojov slabiny rozvoj reenho zem
identifikovat potenciln skal rozvoje reenho zem
Metody zpracovn analytickch zveru (vber)
textov souhrn klcovch analytickch vroku
SWOT analza
SLEPT analza
26. Proces zpracovn SWOT analza 1
S Strenghts (siln strnky) rozvojove jednoznacne pozitivn a soucasne aktivn jevy a trendy vvoje v dan vecne a zemne vymezen oblasti.
W Weaknesses (slab strnky) rozvojove negativn a soucasne aktivne pusobc jevy a trendy vvoje v dan vecne a zemne vymezen oblasti.
O Opportunities (modifikace Options - monosti) vnitrn rezervy a nevyuit rozvojov potencil dan vecne a zemne vymezen oblasti, vnej prleitosti rozvoje zem (v klasickm pojet predstavuj prleitosti opportunities pouze vnej rozvojov monosti, rezervy, pozitivn okolnosti, kter nelze pusobenm analyzovanho subjektu ovlivnit ani aktivizovat).
T Threats (hrozby) dosud neaktivn vnitrn vecn a zemn rizika, kter potencilne mohou ohrozit rozvoj zem, vnej mon hrozby (v puvodn verzi SWOT analzy predstavuj hrozby pouze vnej ohroen, kter nen analyzovan subjekt schopen odvrtit ci ovlivnit vlastnmi silami a prostredky)
27. Proces zpracovn SWOT analza 2
Vchodiska pro koncepcnch vstupy SWOT analzy:
SO (maxi - maxi) strategie ? orientace na spolecn vyuit silnch strnek a prleitost (ideln dynamick rozvojov strategie s pozitivnmi socioekonomickmi dopady)
WO (mini-maxi) strategie ? aktivizace potencilu a rozvojovch rezerv, hledn novch rozvojovch impulsu s clem prekonat rozvojov problmy regionu a nastartovat nov rozvojov smer (strategie zastaven stagnace a realizace dosud nevyuvanch monost)
ST (maxi-mini) strategie ? maximalizace pozitivnch rozvojovch efektu stvajcho realizovanho potencilu, aktivn prevence pred predvdatelnmi riziky
WT (mini-mini) strategie ? stabilizace rozvoje zem, reen neprznivch rozvojovch podmnek, dn nebo pouze minimln progres
28. Proces zpracovn SLEPT analza 2
SLEPT analza ?
interpretace analytickch zveru prostrednictvm 5 klcovch faktoru
sociln faktory (oblast rozvoje lidskch zdroju)
legislativn faktory (napr. v souvislosti se zkonodrnou iniciativou kraju; roven byrokracie, RUD, apod.)
ekonomick faktory (soukrom verejn ekonomika)
politick faktory (orientace rozvojovch zmeru)
technologick faktory (nov monosti pro rzen rozvoje napr. SW, aplikace novch procesnch postupu a metodik, apod.)
---------------------------------------
Pozn.: SLEPT analza je t primrne urcena podnikatelskm subjektum pro vyuit ve verejnm sektoru je treba pouze relevantn soucsti!!!
29. Vnitrn a vnej vazby; prostorov souvislosti
partnerstv uvnitr obce ? verejn sprva, podnikatelsk sektor, neziskov sektor
vztahy s verejnost
meziobecn spoluprce (neinstitucionalizovan) spolecn neformln aktivity, koordinace projektu
mikroregionln spoluprce ? DSO instituce pro formln realizaci spolecnch rozvojovch aktivit
vztahy zemnch samosprv
vztah s mdii
mezinrodn spoluprce, partnersk obce / regiony
30. Organizacn analza pro regionln rozvoj
Cl: identifikace naplnovn manaerskch funkc pri realizaci regionlnho rozvoje
Nrodn roven
MMR ? resorty ?kraje ? obce
(koordinace, komunikace, efektivnost, kontrola)
roven krajskch a obecnch samosprv
management politick (rozhodovac), odborn (rednick, vkonn)
odborn tvary obce (kompetence, koordinace, efektivnost, resortismus)
31. Organizacn analza pro regionln rozvoj
32. Financn analza pro regionln rozvoj
Cl:
zmapovat stav a vvoj financnho hospodaren obce,
specifikovat monosti na strane prjmu a mon spory na strane vdaju
identifikovat objem rozvojovch prostredku
interpretovat vstupy financn analzy formulovat analytick zvery
definovat zsady financnho hospodaren a investicnho rozhodovn
Financn analza = metoda rozboru s dominantn rol financn cstky a casu!
33. Financn analza pro regionln rozvoj? vber ukazatelu, datov zdroje
Vber ukazatelu (parametry):
srozumitelnost, jednoduchost s vecnou presnost
jednoznacnost,
celnost, vznamnost cel zpracovn analzy, ocekvn
informacn efektivnost analza relevantnch dat
Podklady, datov a informacn zdroje:
vkazy rozpoctovho hospodaren
cetn vkazy obce (rozvaha, vkaz zisku a ztrt)
soupis majetku obce
rozpoctov vhled
34. Financn analza pro regionln rozvoj? oblasti financn analzy obce
Vber oblast financn analzy:
rentabilita nvratnost, zhodnocen vynaloench prostredku;
zadluenost spltky a dluhov sluby (dluh celkem stav a vvoj, prepocten zadluenost, napr. na 1 obyvatele ? pomerov ukazatele jsou nezbytn pro porovnvn;
likvidita schopnost transformace majetku na platebn prostredek (penze), resp. schopnost splcet krtkodob zvazky. Typy likvidity:
okamit, penen likvidita doporucen hodnota = 0,2 (penen prostredky)
pohotov likvidita doporucen hodnota = 1 (penen prostredky + pohledvky)
ben likvidita celkov schopnost dostt svm zvazkum
financovn vce zdrojov financovn, struktura verejnho rozpoctu
35. Financn analza pro regionln rozvoj? postup zpracovn
analza prjmu a vdaju (dle struktury rozpoctu)
sledovn vvoje jednotlivch rozpoctovch poloek,
identifikace prcin prpadnch vkyvu;
zpracovn financnch ukazatelu zadluenost, likvidita, rentabilita, aktivita, sobestacnost (vber ukazatele dle konkrtnho zadn);
odhad ve rozvojovch prostredku tzn. prostredku na vlastn aktivity v oblasti regionlnho rozvoje ? mezirocn extrmy, neexistujc metodika
analytick souhrn, doporucen
36. INTERPRETACE ANALYTICKCH ZVERU
Vber klcovch souhrnnch parametru analytick csti
= SYNTZA
Identifikace klcovch rozvojovch faktoru
Formulace obsahovch vchodisek nvrhov csti
37. ROZVOJOV FAKTORY Finance
rozpocet obce, hospodaren s majetkem obce
roven ekonomick sobestacnosti obce
(RUD rozpoctov urcen dan)
dotacn politika (zameren, podporovan aktivity, okruhy prjemcu, dotacn podmnky, kvalita soutee)
Strukturln fondy (podmnky cerpn, zameren podpor, financn alokace, rzen operacnch programu)
38. ROZVOJOV FAKTORY Personln zabezpecen rozvoje
personln kapacita
kvalifikacn a kvalitativn roven pracovnku rozvoje
manaersk schopnosti predstavitelu samosprv
roven rzen vkonn sloky rozvoje
motivace
Funkce zem
v zem je zrejm dominantn funkce
(napr. Cesk rj ? cestovn ruch)
zem vykazuje vce monch klcovch funkc
(napr. podmnky pro rozvoj cestovnho ruchu i podnikn ve spotrebnm prumyslu)
vvoj funkc v zvislosti na novch podmnkch
(proces suburbanizace a satelitn bydlen)
nejasn funkcn vymezen
39. ROZVOJOV FAKTORY zemn limity
energovody (ochrann psma)
dopravn infrastruktura (ochrann psma)
zem se zvenou ochranou ivotnho prostred (CHKO, NATURA2000)
zemne-plnovac limity
funkcn vymezen zem
Pozn.: zemn plnovn a regionln rozvoj
? vzjemn vztah, vliv na procesy v zem, legislativn zabezpecen
40. ROZVOJOV FAKTORY Komunikace s verejnost
informace (dostatecnost, kvalita, vcasnost, relevantnost; metody informovn rozhlas, internet, titen mdium, apod.)
komunikace (zjitovn zpetnch vazeb na informace, zskvn nzoru verejnosti) nastaven komunikacnch nstroju (setkvn s obcany, e-mailov adresa, telefonick linka, webov diskuse, ternn etren vzkumy ankety, dotaznky, rzen rozhovory, apod.)
roven zpracovn a respekt k nzorum verejnosti
Prrodn a klimatick podmnky
zplavov zem
horsk zem problematick dopravn dostupnost
prrodn atraktivita (bydlen, druh bydlen, rekreace, cestovn ruch)
globln zmena klimatu (???)
41. ROZVOJOV FAKTORY Externality
pozitivn
negativn
Rozvojov potencil
kulturne-historick
prrodn
ekonomick
lidsk
Invence, nov rozvojov impulsy (inovace)
aktivita obce a obcanu obce ? nov npady, akce, cinnosti (rozvoj podnikn, obcansk vybavenosti, turistickch atraktivit, apod.) ? VP-nmest, tovrna-Babylon, tovrna-lofty
42. ROZVOJOV FAKTORY Invence, inovace
43. PROCES VYHODNOCEN ANALZY Varianta zkladn
odborn analytick vstupy subjektivn podnety z obce
vecn argumentace manaersk hodnocen
systmov a koncepcn prstup politick hodnocen
Varianta komplexn
44. PROCES VYHODNOCEN ANALZY Varianta komplexn
zpracovatel (odborn analytick vstupy, zajiten datov podpory, vzjemnch vazeb a souvislost, specifikace prcin vvoje, vecn argumentace a doporucen pro obec / region; VNEJ POHLED)
pracovn skupina (oponentura zpracovatelskch zveru, vlastn nzory z oblasti, kterou clenov pracovn skupiny reprezentuj, VNITRN POHLED)
verejnost (promtnut individulnch potreb a poadavku)
zastupitelstvo (zastupuje nzory skupin volicu, rozhodovac odpovednost, vule ke konsenzulnm reenm, vule reprezentovat prijat rozhodnut
METODY HODNOCEN dle jednotlivch aktru
pracovn skupina diskuse, statistick metody hodnocen
verejnost diskusn fra, ankety, dotaznky, mstn referendum, apod.
zastupitelstvo vetinov hlasovn, statistick metody hodnocen
45. REGIONLN ROZVOJ NVRHOV CST Vznam, posln
podklad pro konkrtn rozhodovn orgnu obce o jednotlivch rozvojovch zmerech
podpurn a stabilizujc prvek ve vztahu obyvatel obce, podnikatelskch subjektu, spolku a obce samotn zhlediska urcitho, predem definovanho, smerovn rozvojovch aktivit
promtnut individulnch potreb a poadavku
nastaven zkladnch trendu rozvoje obce, doplnench o nvrh konkrtnch realizacnch kroku, by melo napomoci dalmu pozitivnmu socioekonomickmu rozvoji obce sohledem na rozvoj vech jeho cst
vber podstatnch rozvojovch smeru a impulsu s clem zajistit udritelnost rozvoje, maximln efektivnost realizovanch zmeru, vy pridanou hodnotu (ekonomickou, spolecenskou), maximln pozitivn multiplikacn efekty a externality
46. REGIONLN ROZVOJ - NVRHOV CST Nvrhov cst programu rozvoje
identifikace hlavnch rozvojovch faktoru
formulace a specifikace clu regionlnho rozvoje
stanoven priorit regionlnho rozvoje
definovn postupu naplnovn stanovench clu
47. TVORBA NVRHU STRATEGICK ROVEN Vize
obecne: vidina, viden budoucnosti, predstava budoucnosti
definice clovho stavu regionlnho rozvoje reenho zem v navrhovanm strategickm horizontu (nadcasov, ambicizn)
doporucen metody: brainstorming, metoda Delphi
Strategick cle
cle definovan v dlouhodobm horizontu
vhodn je men pocet clu
mon kombinaci ? klcov strategick cl (komplexn, globln) a dlc strategick cle
cle mus bt reln, v nvrhovm obdob dosaiteln a meriteln / hodnotiteln
vhodn je dopredu stanovit srovnvac datovou ci informacn zkladnu (poctecn hodnoty ukazatelu a jejich vvoj v case)
48. TVORBA NVRHU TAKTICK ROVEN Programov koly
strednedob rozvojov cle
konkrtnej specifikace, urcitost, relnost, meritelnost / hodnotitelnost
integrovan prstup (znov, tmatick)
vazba na strategick cle
1 programov kol = 1 a vce aktivit
Aktivity
specifikace konkrtnch kroku k naplnen programovch kolu
pocet aktivit zvis na ri zberu programovho kolu ? pravidlo racionality = minimln pocet efektivnch aktivit k naplnen programovho kolu
podrobn popis aktivity ? napr. lokalizace aktivity, garant, partneri, zdroje financovn, soulad s zemnm plnem, ekonomick, spolecensk a ekologick dopady, doba realizace, odhadovan nklady, apod.
49. TVORBA NVRHU OPERATIVN ROVEN Projekt
akcn nstroj realizace strednedobch aktivit
1 aktivita = 1 a vce projektu
uniktn soubor cinnost smerujc k dosaen stanovench clu
hlavn znaky projektu: jedinecnost, systmovost, omezen zdroje, limitovan cas, nejistota a riziko
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
50. PROCES TVORBY NVRHOV CSTI Zpracovatel nvrhov csti
vyhodnocen poznatku analytick csti: analza ? syntza ? koncepce
vyhodnocen subjektivnch nzoru verejnosti (napr. z verejnch projednn, pracovnch skupin, ternnch etren, z prac koln mldee, apod.)
zpracovatelsk formulace nvrhov csti (vechny rovne)
hlavn parametry zpracovatelskho nvrhu = odbornost, dostatecn argumentacn zkladna, nadhled
predloen nvrhu k projednn ? prprava podkladu, prezentace, argumentace
51. PROCES PROJEDNVN NVRHU - METODY Brainstorming
nejznmej metoda generovn npadu
predpoklad = vc hlav vc v
kvantita pusob kvalitu (velk mnostv npadu)
npady se hodnot a posuzuj a dodatecne
npady na jednom mste v relativne krtkm case
efektivn brainstormingov skupina (5-12 clenu)
Metoda Delphi
dal metoda generovn npadu
specifikace problmu ? rozesln dotaznku skupine expertu ? kad expert hodnot / odpovd na dotaznk samostatne ? nsledne jsou vsledky vyhodnoceny a zpracovny do dalho kola dotaznku ? opet jsou experti obeslni . (? doporucen pocet kol = 4)
nevhoda = casov nrocnost (pro reen problmu i pro experty)
52. AKTRI REGIONLNHO ROZVOJE VEREJN SPRVA
orgny verejn sprvy pusob v prpade regionlnho rozvoje (dle zemn a hierarchick rovne) v roli zadavatel, organiztora, prostrednka zjmu verejnosti, koordintora a realiztora regionlnho rozvoje
SOUKROM SEKTOR
reprezentovan podnikatelskmi subjekty, pusob v na poli regionlnho rozvoje jako akcelertor ekonomickho rustu, zdroj ekonomick prosperity a zamestnanosti
VEREJNOST
predkld rozvojov nmety, vzn pripomnky, podl se na regionlnm rozvoji vyuvnm prvku prm demokracie
53. AKTRI REGIONLNHO ROZVOJE NEZISKOV SEKTOR
zastoupen nadacemi, obecne prospenmi spolecnostmi, obcanskmi sdruenmi, spolky
oblasti pusobnosti: zdravotnch, socilnch, kulturnch, spolecenskch, obecne prospench a charitativnch. Zajituj t cinnosti, kter jsou pro podnikatele ekonomicky neefektivn a verejn sektor je nestac nebo nechce pokrt
v oblasti regionlnho rozvoje vystupuj zejmna v roli organiztoru obcanskho ivota, volnocasovch, sportovnch, kulturnch a spolecenskch aktivit. Vznamn jsou aktivity
prce s mlde
54. PARTNERSTV V REGIONLNM ROZVOJI VZNAM
synergick efekty
socioekonomick efektivnost
dynamick veobecn prijman smerovn regionlnho rozvoje
kontinuita rozvojovch zmeru
udritelnost rozvoje
DETERMINANTY PARTNERSTV
motivace
legislativn a faktick monosti
organizace
komunita
rovnovha (vztah) mezi partnery, aktivita partneru
Pozn.: determinanta = rozhodujc, urcujc, usmernujc parametr
55. ZAPOJEN VEREJNOSTI DO PROCESU REGIONLNHO ROZVOJE INFORMACE
KOMUNIKACE (setkn s obcany, jednn zastupitelstva, ankety, etren, internetov diskuse, speciln e-mail, speciln telefon)
SPOLECN PROJEKTY (podnikatel, NNO)
SPOLKOV CINNOST (vytvren podmnek)
BUDOVN POCITU SOUNLEITOSTI OBCANU S OBC (soutee, reakce na potreby/podnety obcanu, zjem o verejn mnen)
MOTIVACE
56. INFORMOVN V RMCI REGIONLNHO ROZVOJE
57. ROZHODOVN V OBLASTI REGIONLNHO ROZVOJE MANAERSK FUNKCE
SEKVENCN (postupn, posloupn funkce)
- plnovn
- organizovn
- personln politika
- veden lid
- kontrola
PRUBEN
- analza
- rozhodovn
- komunikace
58. PROCES ROZHODOVN Proces rozhodovn
= proces reen rozhodovacch problmu
problm s vce ne jednou variantou reen
proces volby = hlavn prvek rozhodovn
Struktura rozhodovacho procesu
identifikace problmu
analza a formulace problmu
stanoven kritri hodnocen
tvorba variant
stanoven dusledku rozhodovacch variant
vber varianty
realizace
kontrola vsledku
59. PROCES ROZHODOVN Zkladn prvky rozhodovacho procesu
cl rozhodovn
- hierarchie clu v regionlnm plnovn
- mon odlin charakter clu cseln vyjdren (kvantitativn cle), slovn popis (kvalitativn cle)
kritria hodnocen
- nstroj pro posouzen vhodnosti jednotlivch variant
- kvantitativn kritria (nkladov vs. vnosov typ)
- kvalitativn kritria
subjekt rozhodovn
- individuln (jednotlivec)
- kolektivn (skupina lid)
60. PROCES ROZHODOVN Zkladn prvky rozhodovacho procesu
objekt rozhodovn
- oblast, kter se rozhodovn tk
a) prostorove vymezen oblast - zem
b) tematicky vymezen oblast
extern faktory
- neovlivniteln rizika (nutn predikce prpadne scnr)
- nov prleitosti
61. Socioekonomick aspekty rozhodovn ve verejn sprve Rozhodovac problmy:
62. Socioekonomick aspekty rozhodovn ve verejn sprve Vber varianty, priorizace rozvojovch zmeru:
63. KRITRIA HODNOCEN Vlastnosti kritri hodnocen
plnost
- snaha o hodnocen vech potencilne zasaench oblast
- napr. dopady ekonomick, spolecensk, environmentln
operacionalita
- smysluplnost kritria
- srozumitelnost kritria
- jednoznacnost kritria
- meritelnost kritria (kvantitativn vs. kvalitativn kritrium)
rozsah souboru kritri
- snaha o minimalizaci poctu kritri (zjednoduen hodnocen)
- neredundance jednotlivch kritri
64. METODY TVORBY A HODNOCEN DUSLEDKU VARIANT METODY TVORBY VARIANT (napr.)
brainstorming (brainwriting)
metoda 635 (6 reitelu, kad 3 npady na papr, predat dalmu reiteli do 5 minut ? proces se opakuje 6x)
diskuse 66 (6 clenn tm, 6 minut pro reen problmu ? nsledn spolecn analza)
HODNOCEN DUSLEDKU VARIANT (napr.)
expertn skupina (vlastnosti clenu: kompetence, kreativnost, nekonzervativnost, sebekriticnost, invence, systmovost, ochota dt k dispozici svoje npady)
Zkladn metody
- anketa
- rzen rozhovor
- diskuse
- delfsk metoda
65. PRKLAD PROCESU PRIORIZACE AKTIVIT V NVRHOV CSTI MUNICIPLNHO PROGRAMU ROZVOJE zpracovatel (priorizace aktivit na zklade analzy a odbornho posouzen relevantnch oblast dopadu ekonomika, spolecensk rozvoj, ivotn prostred)
pracovn (expertn) skupina (posouzen nvrhu zpracovatele, vlastn nmety pro priorizaci napr. bodovac metoda)
orgny obce (posouzen nvrhu zpracovatele, realizace vlastn priorizace napr. bodovac metoda, je treba stanovit vhy jednotlivch hodnotcch subjektu)
vyhodnocen priorizace (statistick metody)
ZASTUPITELSTVO OBCE = konecn rozhodnut o priorizaci
66. FINANCOVN REGIONLNHO ROZVOJE Aktri regionlnho rozvoje
podl na prprave, realizaci a kontrole regionlnho rozvoje
podl na financovn regionlnho rozvoje
Skupiny zdroju financovn regionlnho rozvoje
rozpoctov prjmy (zdroj verejn)
prostredky partneru rozvoje obc (zdroj soukrom)
Rozpoctov prjmy
67. FINANCOVN REGIONLNHO ROZVOJE Rozpoctov vdaje
mandatorn zvazn nutn vdaje dan legislativnmi predpisy, kter verejn rozpocet mus vdy realizovat
quasi mandatorn vdaje, kter SC mus realizovat z podstaty sv existence (napr. mzdy pracovnku radu)
nemandatorn nepovinn ? ROZVOJOV
Prostredky partneru rozvoje obce
podnikatelsk subjekty - PPP projekty, vytvren zzem pro pracovnky, investice do zkvalitnen vlastnho majetku, apod.
neziskov organizace (NNO) vlastn cinnost a akce pro cleny a verejnost
prostredky obcanu zvelebovn vlastnho majetku, lokln patriotismus, posilovn soudrnosti obyvatel s obc
sdruovn prostredku DSO, zjmov sdruen prvnickch osob
68. ROVNE FINANCOVN REGIONLNHO ROZVOJE NRODN ROVEN
strategie regionlnho rozvoje CR regionalizace problmovch zem CR ? soustreden podpora sttu (dotace, prm intervence)
dotacn podpora vybranch rozvojovch aktivit (nrodn dotacn tituly)
kofinancovn prostredku EU ze Strukturlnch fondu (napr. ROP podl na municipln spolucasti, OP P, preshranicn spoluprce)
REGIONLN ROVEN
regiony soudrnosti NUTS II
? prenesen pusobnost rdcho orgnu ROP
kraje
? vlastn rozvojov aktivity
? dotacn programy pro obce, DSO, NNO, ostatn subjekty
69. ROVNE FINANCOVN REGIONLNHO ROZVOJE MIKROREGIONLN ROVEN (DSO)
vlastn rozpocet (prspevky clenskch obc, nenrokov dotace)
podpora rozvojovch aktivit dle celu DSO (sdruovn prostredku)
MUNICIPLN ROVEN
realizace programu rozvoje obce (vlastn rozvojov aktivity, podporovan aktivity ostatnch subjektu spolkov cinnost, vzhled obce, apod.)
podpora doucch aktivit soukromch subjektu (dotace na douc soukrom aktivity ? prspevky na volnocasov aktivity / akce, vytvren podmnek pro rozvoj doucch forem podnikn, apod.)
70. FINANCOVN ROZVOJE OBC V CR*** SOUCASN SITUACE *** rozpoctov urcen dan (RUD) jak nejlpe ?
obecn dane ano / ne ?
monosti obc ke zvyovn objemu prjmu ?
motivace
zvislost / nezvislost municiplnch rozpoctu ?
samosprvn suverenita ?
MIMO HRU
71.
FINANCOVN REGIONLNHO ROZVOJE
STRUKTURLN FONDY
2007-2013
72. Zkladn nroky kladen na obce a mesta systmov prstup k rozvoji obce;
zajiten obce kvalitnmi a relevantnmi koncepcnmi podklady;
realizace ir osvety a rozshlejho partnerstv uvnitr i vne obce;
specifick znalosti a dovednosti predstavitelu o odbornch pracovnku obc
73. Vchodiska programovacho obdob 2007 - 2013 Zkladn evropsk dokumenty (narzen orgnu EU - Veobecn, ERDF, ESF, Strategick obecn zsady spolecenstv, Lisabonsk strategie, apod.)
Zvazn nrodn dokumenty (SHR, SUR, SRR, NPR ? NRP, NSRR ? OP)
74. Klcov nrodn dokumenty
75. Tmatick operacn programy Operacn program Podnikn a inovace
Operacn program Vzkum a vvoj pro inovace
Operacn program Lidsk zdroje a zamestnanost
Operacn program Vzdelvn pro konkurenceschopnost
Operacn program ivotn prostred
Operacn program Doprava
Integrovan operacn program
Operacn program Technick pomoc
76. OP Podnikn a inovace Rdc orgn: Ministerstvo prumyslu a obchodu Cesk republiky
Zprostredkujc subjekt: CzechInvest, CzechTrade, CEA, CMZRB
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ERDF
Alokace na cel obdob: SF 3,041 mld. EUR
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 Vznik firem
Prioritn osa 2 Rozvoj firem
Prioritn osa 3 Efektivn energie
Prioritn osa 4 Inovace
Prioritn osa 5 Prostred pro podnikn a inovace
Prioritn osa 6 Sluby pro rozvoj podnikn
Prioritn osa 7 Technick pomoc
77. OP Vzkum a vvoj pro inovace Rdc orgn: Ministerstvo kolstv, mldee a telovchovy
Zprostredkujc subjekt: MMT (prmo rzen organizace), CzechInvest
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ERDF
Alokace na cel obdob: SF 2,070 mld. EUR
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 - Rozvoj kapacit vzkumu a vvoje
Prioritn osa 2 - Rozvoj kapacit pro spoluprci verejnho sektoru se soukromm ve vzkumu a vvoji
Prioritn osa 3 - Posilovn kapacit vysokch kol pro tercirn vzdelvn
Prioritn osa 4 - Technick pomoc
78. OP Lidsk zdroje a zamestnanost Rdc orgn: Ministerstvo prce a socilnch vec
Zprostredkujc subjekt: MPSV, MV CR, kraje
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ESF
Alokace na cel obdob: SF 1,814 mld. EUR
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 - Adaptabilita
Prioritn osa 2 - Aktivn politiky trhu prce
Prioritn osa 3 - Sociln integrace a rovn prleitosti
Prioritn osa 4 - Verejn sprva a verejn sluby
Prioritn osa 5 - Mezinrodn spoluprce
Prioritn osa 6 - Technick pomoc
79. OP Vzdelvn pro konkurenceschopnost Rdc orgn: Ministerstvo kolstv, mldee a telovchovy
Zprostredkujc subjekt: MMT (prmo rzen organizace), kraje
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ESF
Alokace na cel obdob: SF 1,811 mld. EUR
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 - Poctecn vzdelvn
Prioritn osa 2 - Tercirn vzdelvn, vzkum a vvoj
Prioritn osa 3 - Dal vzdelvn
Prioritn osa 4 - Technick pomoc
80. OP ivotn prostred Rdc orgn: Ministerstvo ivotnho prostred Cesk republiky
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ERDF, FS
Alokace na cel obdob: SF 4,917 mld. EUR
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 - Zlepovn vodohospodrsk infrastruktury a sniovn rizika povodn
Prioritn osa 2 - Zlepovn kvality ovzdu a sniovn emis
Prioritn osa 3 - Udriteln vyuvn zdroju energie
Prioritn osa 4 - Zkvalitnen nakldn sodpady a odstranovn starch ekologickch zte
Prioritn osa 5 - Omezovn prumyslovho zneciten a environmentlnch rizik
Prioritn osa 6 - Zlepovn stavu prrody a krajiny
Prioritn osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentln vzdelvn, poradenstv a osvetu
Prioritn osa 8 - Technick pomoc financovan z FS
Prioritn osa 9 - Technick pomoc financovan z ERDF
81. OP Doprava Rdc orgn: Ministerstvo dopravy Cesk republiky
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ERDF, FS
Alokace na cel obdob: SF 5,759 mld. EUR
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 - Modernizace eleznicn ste TEN-T
Prioritn osa 2 - Vstavba a modernizace dlnicn a silnicn ste TEN-T
Prioritn osa 3 - Modernizace eleznicn ste mimo st TEN-T
Prioritn osa 4 - Modernizace silnic I. trdy mimo TEN-T
Prioritn osa 5 - Modernizace a rozvoj praskho metra a systmu rzen silnicn dopravy vhl. m. Praze
Prioritn osa 6 - Podpora multimodln nkladn prepravy a rozvoj vnitrozemsk vodn dopravy
Prioritn osa 7 a 8 Technick pomoc
82. Integrovan OP Rdc orgn: Ministerstvo pro mstn rozvoj Cesk republiky
Zprostredkujc subjekt: CRR, MV CR, MPSV, MK, MZdr.
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ERDF
Alokace na cel obdob: SF 1,553 mld. EUR
Schvlen vldou CR 28.2.2007
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 Modernizace verejn sprvy
Prioritn osa 2 Zven kvality a dostupnosti verejnch slueb
Prioritn osa 3 Nrodn podpora zemnho rozvoje
Prioritn osa 4 Technick pomoc
83. Preshranicn spoluprce
CR Bavorsko (JC, Plz., KV)
CR Sasko (KV, steck, LK)
CR Rakousko (JC, Vys.,JM)
CR SR (MSK, ZL, JM)
CR Polsko (LK, KH, PCE, OLK, MSK)
84. OP Nadnrodn spoluprce Nrodn koordintor: Ministerstvo pro mstn rozvoj
Priorita 1 Usnadnovn/umonovn inovace ve Stredn Evrope
Priorita 2 Zlepovn dostupnosti Stredn Evropy a v rmci n
Priorita 3 Odpovedn uvn ivotnho prostred
Priorita 4 Vet konkurenceschopnost a atraktivnost mest a regionu
Priorita 5 Technick pomoc
85. ROP Severovchod Rdc orgn: Regionln rada regionu soudrnosti NUTS II Severovchod
Provdec dokument: ANO
Operacn manul (manul implementace): ANO
Financovn: ERDF
Alokace na cel obdob: SF 0,656 mld. EUR
tj. cca 19 mld. Kc / 7 let
Prioritn osy OP:
Prioritn osa 1 - Rozvoj dopravn infrastruktury
Prioritn osa 2 - Rozvoj mestskch a venkovskch oblast
Prioritn osa 3 - Cestovn ruch
Prioritn osa 4 - Rozvoj podnikatelskho prostred
Prioritn osa 5 - Technick asistence
86. PO 1 Rozvoj dopravn infrastruktury Rozvoj regionln silnicn dopravn infrastruktury
- modernizace, rekonstrukce a vstavba silnic II. a III. trdy
- bezpecnost silnicnho provozu, vlivy na ivotn prostred
Podpora projektu zlepujcch dopravn obslunost zem
- infrastruktura pro verejnou dopravu, IDS, ekologizace
- obnova vozovho parku drnch vozidel
- infrastruktura pro cyklistickou dopravu
Rozvoj verejnch mezinrodnch letit
- letitn infrastruktura
- dopravn napojen letit
- podmnky leteckho provozu vc. zajiten bezpecnosti
87. PO 2 Rozvoj mestskch a venkovskch oblast Rozvoj regionlnch center
regenerace urbnnch brownfields (ne pro cely zpracovatelskho prumyslu)
revitalizace mestskho prostred (pamtky, jin objekty)
infrastruktura pro volnocasov aktivity (sportu, kultura)
Infrastruktura, zzem a vybaven verejnch slueb (zdravotnictv, sociln pce, sociln integrace, kolstv)
strategick plny, komunitn plnovn, Agenda 21
Typ podpory - IPRM = ANO
Prjemci = mesta nad 50000 obyv.: Liberec, Hradec Krlov, Pardubice
Rozvoj mest
Prjemci = mesta nad 5000 obyv.: LK-14, KHK-21, PK-16 (celkem 51)
Typ podpory individuln projekty ? min. 5 mil. Kc / projekt
Rozvoj venkova
podpora integrovanho prstupu k rozvoji venkova (vc. ESF)
Typ podpory - individuln projekty ? min. 1 mil. Kc / projekt
- grantov schmata (ZS kraj) ? max. 1 mil. Kc/projekt
88. PO 3 Cestovn ruch Rozvoj zkladn infrastruktury a doprovodnch aktivit v oblasti CR
zkladn infrastruktura modernizace, zvyovn kapacit
doprovodn infrastruktura obnova a rozvoj
kulturne-historick a jin pamtky revitalizace pro CR
dostupnost turistickch atraktivit (mstn komunikace, parkovite)
tvorba produktu CR a propagace
Marketing a koordinacn aktivity v oblasti CR
zpracovn analytickch a koncepcnch materilu CR
vznik a cinnost organizac v CR, partnerstv v CR
marketingov podpora CR
budovn a rozvoj informacnch systmu
marketingov podpora produktu a programu CR
89. PO 4 Rozvoj podnikatelskho prostred Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikn
revitalizace brownfields pro podnikn
dopravn a technick infrastruktura prumyslovch zn vc. mench podnikatelskch arelu (do 5 ha)
Typ podpory: individuln projekt ? min. 5 mil Kc / projekt
Prjemci obce, organizace zrizovan obcemi
Podpora rozvoje spoluprce firem se strednmi kolami a uciliti, dalmi regionlnmi vzdelvacmi institucemi a rady prce, rozvoj inovacnch aktivit v regionu
MTZ pro firmy, koly pro zakolovn absolventu prprava na praxi
prprava a realizace inovacnch strategi a pilotnch inovativnch projektu
Prjemce: kraj, organizace zrizovan krajem, stredn koly (NE obce)
90. PO 5 Technick pomoc
Podpora aktivit spojench s realizac a rzenm ROP
Prjemce: RO ROP
Podpora absorpcn kapacity regionu NUTS II - Severovchod
konzultacn, poradensk sluby, konzultace projektu
vzdelvac programy
Prjemci: RO ROP, zprostredkujc subjekty (kraje)
91. Financn pln souhrn 2007-2013
92. Program rozvoje venkova 1
OSA I Zlepovn konkurenceschopnosti
zemedelstv a lesnictv
zvyovn hosp.hodnoty lesa, lesnick technika, vvoj novch technologi, lesnick infrastruktura, poradensk sluby
OSA II Zlepovn ivotnho prostred a
krajiny
Zlepovn druhov skladby lesa, obnova lesnho potencilu po kalamitch, preventivn opatren, neproduktivn investice v lesch (usmernovn nvtevnosti lesa, apod.)
93. Program rozvoje venkova 2
OSA III Kvalita ivota ve venkovskch oblastech a diverzifikace hospodrstv venkova
Tvorba pracovnch prleitost
Podmnky rustu a kvality ivota na venkove
Vzdelvn
OSA IV Leader
Mstn akcn skupiny
Realizace mstn rozvojov strategie
Realizace projektu spoluprce
94. Prpravn aktivity adatelu - obc Koncepcn prprava programovacho obdob 2007-2013
Programy rozvoje obce, Strategie rozvoje mikroregionu, koncepcn vazby
rozvojovch programu na politiku HSS (prprava projektovch zmeru),
prprava Integrovanch plnu rozvoje mesta (statutrn mesta, ORP)
Financovn
Min. 15% kofinancovn (+ neuznateln nklady), pruben financovn, MMR
zpracovalo prrucku uznatelnch nkladu, prprava projektu zrejme bude
uznatelnm nkladem (do urcit ve hodnoty projektu), umoneno krov
financovn do ve 10% prostredku na projekt
Ocekvan roven pripravenosti projektu
Alespon do fze zemnho rozhodnut (technick dokumentace, EIA, apod.),
studie proveditelnosti, CBA
Vberov rzen
Podle zkona c. 137/2006 Sb., o verejnch zakzkch (metodiky zadvn
verejnch zakzek v souvislosti s programovacm obdobm 2007-2013
naleznete na strnkch www.portal-vz.cz)
95.
IMPLEMENTACE
A
HODNOCEN
REGIONLNHO ROZVOJE
96. Implementace regionlnho rozvoje
koordinace rozvojovch aktivit v zem (koncepce, verejn diskuse, podnikatelsk zmery, apod.)
stanoven implementacnch atributu
motivace
kontrola
zajiten zpetnch vazeb
97. Koordinace rozvojovch aktivit municipln a regionln rozvojov koncepce (globln a sektorov) vznamn soucst prpravy regionlnho rozvoje
komunikace s verejnost (koordinace zmeru podnikatelskch subjektu, NNO, jinch zjmovch skupin
municipln konkurence (vnej vztahy,vztahy s okolm, monitorovn zmeru okolnch obc ? vyvozovn zveru)
koordinace rozvojovch aktivit s plny na rovni kraje (dotacn programy z rozpoctu kraje, zemn rozvojov zmery)
98. Implementacn atributy odpovednost (konkrtn urcen, dusledky)
nklady vs. prnosy (investicn, provozn; penen vs. nepenen) ? efektivnost aktivity (ekonomick vs. spolecensk)
zdroje (realizacn zdroje financn, personln, technick)
termny (stanoven zvaznch termnu pro plnen rozvojovch aktivit)
partnerstv (vzjemne vyven)
99. Motivace, kontrola MOTIVACE
- formy (pozitivn, negativn)
- motivace rozhodovacch sloek RR
- motivace vkonnch sloek RR
- motivace verejnosti (obcan, podnikatel, NNO)
KONTROLA
- faktick realizace aktivit (projektu)
- naplnovn predpokldanch efektu (indiktory)
vazba na ODPOVEDNOST A TERMNY
100. Zpetn vazby vyhodnocen pozitivnch vstupu realizace (prnosu) - plnovan, dal ? naplnen indiktoru
vyhodnocen a zduvodnen vzniklch problmu
promtnut kladnch a zpornch efektu zpet do rozvojov koncepce ? vecn prava programu rozvoje
vyhodnocen vlivu realizace (revize programovho dokumentu)
101. Hlavn problmy implementace RR obtn koordinace
roven odpovednosti
nedostatecne rozvinut partnerstv v RR
nzk roven motivace vech aktru RR
omezen realizacn zdroje
samosprvnost vs. ekonomick nesobestacnost zemnch samosprvnch celku
102. Hodnocen regionlnho rozvoje Hodnocen ?
posuzovn spenosti plnen stanovench kolu
posuzovn naplnovn ocekvanch clu
identifikace prcin neplnen stanovench kolu / clu
identifikace prcin neplnovanch vsledku (pozitivnch i negativnch)
provden opatren u odpovednch osob
zajiten zpetn vazby (i) v oblasti realizace; (ii) v oblasti koncepcn pripravenosti
Poklady pro hodnocen ?
hodnotc indiktory (porovnn skutecnho a plnovanho naplnen indiktoru) HARD DATA
ternn etren (ankety, VVM) SOFT DATA
103.
AKTULN PROBLMY
REGIONLNHO ROZVOJE
104. Aktuln problmy regionlnho rozvoje A. Ekonomick krize
regionln dopady
- nezamestnanost
- koupeschopnost poptvky
- zmena ekonomick rovne regionu
? zvyovn regionlnch disparit
- strukturln problmovost
- sociln problmovost
nstroje k reen globln vs. regionln
105. Aktuln problmy regionlnho rozvoje B. Pozice regionln politiky
vysok mra resortismu
regionln politika
- minimln kompetence
- problematick nstroje (cinnost)
- omezen zdroje
- nrodn vs. krajsk regionln politika
C. Strukturln politika EU
aktuln programovac obdob 2007-2013
budoucnost Strukturln politiky od r. 2014
106. Aktuln problmy regionlnho rozvoje Neformln zasedn ministru pro regionln rozvoj
Datum: 22.4.2009 24.4.2009
Msto: Marinsk Lzne - Czech Republic
Kategorie: Neformln ministersk zasedn
Prijat komunik klade duraz na co nejvet zjednoduen mechanismu politiky soudrnosti regionu. Vichni castnci jednn se shodli na nutnosti prohloubit ji zahjenou debatu o budoucnosti kohezn politiky po roce 2013.
107. Aktuln problmy regionlnho rozvoje D. Management regionlnho rozvoje
problematick personln zajiten
- kvalifikace (volen predstavitel, rednici)
- absence koncepcnho, systmovho prstupu
motivace aktru RR
prce s verejnost