Download
1 / 31
310 likes | 462 Vues
Заседание экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ г. Ереван, Армения 27 июня 2014 года. Приоритеты. Средства, выделенные в период 2011-2013 г.г. (9 месяцев ), млн. леев. АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
E N D
Заседание экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГг. Ереван, Армения27 июня 2014 года
Средства, выделенные в период 2011-2013 г.г. (9 месяцев), млн. леев
АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭФФЕКТИВНО ЛИ АДМИНИСТРИРУЮТСЯ ФОНДЫ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ И НАПРАВЛЯЮТСЯ ЛИ ОНИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ? Дискуссии в комиссии по социальному обеспечению, здравоохранению и семье От 11.02.2014
Цель аудита • Эффективны ли процессы и процедуры, установленные для предоставления социальных пособий, и обеспечивают ли они эффективное управление выделенными фондами?
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ • I. Эффективны ли меры, предпринятые Министерством труда, социальной защиты и семьи, для консолидации системы социальной поддержки и постепенного снижения налоговой нагрузки? • II. Правильно ли применяются критерии соответствия требованиям для предоставления социального пособия и пособия на холодный период года, а выделенные фонды направлены малообеспеченным семьям? • III. Являются ли механизмы проверки, применяемые для данных, включенных в заявления заявителей, осуществимыми и надежными?
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ • IV. Достаточны ли усилия по продвижению и повышению уровня осведомленности населения о предоставлении социального пособия и пособия на холодный период года? • V. Автоматизированная информационная система ,,Социальная помощь” поддерживает целостность данных и функционирует эффективно для реализации организационных целей и задач?
Результаты реформы отмеченные аудитом
Результаты реформы отмеченные аудитом
Ежемесячная эволюция числа получателей Социального пособия
Ежемесячная эволюция числа получателей Пособия на холодный период года
Факторы, которые повлияли на снижение числа получателей установление ежемесячной государственной финансовой помощи некоторым категориям пенсионеров, а также индексирование пенсий без пересмотра уровня соответствия требованиям относительно минимально гарантированного дохода приостановление рассмотрения значительного числа заявлений по предоставлению социального пособия в результате проведенных Социальной инспекцией контролей несоответствующее информирование населения некоторыми Органами местного публичного управления об условиях предоставления социальных пособий
Оценка правильности применения критериев соответствия требованиям Определение правильности применения критериев соответствия требованиям статуса заявителя 1,8 тыс. нарушений (45%) Выплачено нерегламентировано 6,3 млн. леев (485 тыс дол США)
Оценка правильности применения критериев соответствия требованиям Определение среднемесячного совокупного дохода семьи 553 нарушений (15,6%) Выплачено нерегламентировано 1,1 млн. Леев (85 тыс,дол США)
Оценка соответствия условиям критерия благосостояния запрашиваемых семей 6аудируемых районов 714 посещений на дому 114 отклонений (16%)
Основные существующие проблемы в системе социальных пособий • несовершенство законодательной базы; • недостаточное развитие институциональных способностей по администрированию, надзору и контролю за учреждениями, вовлеченными в область социальной помощи; • отсутствие письменных процедур, установленных на различных этапах предоставления социальных выплат и собственных инструментов по выявлению и снижению недостатков; • неэффективные механизмы по идентификации потенциальных заявителей; • недостаточное квалификация персонала; • Ненадлежащие сотрудничество ответственных учреждений; • значительные недостатки в процессах осуществления мониторинга деятельности; • Неполная методологическая база по инспектированию; • отсутствие ряда политик по справедливому стимулированию и показателей эффективности деятельности социальных ассистентов и др.
Процедуры согласования Процедуры согласования информаций, осуществляемые Управлением социальной помощи и защиты семьи требуют совершенствования 23 случая (умершие лица) 31,6 тыс. леев необоснованные выплаты
Процесс информирования населения относительно права получения социальных пособий 60 посещенныхпримэрий по 6 районам В 41 примэрии отсутствуют информативные панно или информативные материалы являются неполными
Формирование и консолидация внутренних способностей в области управления Информационных технологий и коммуникаций путем: • обучения специализированного персонала, • эффективного внедрения контролей Информационных технологий и других нормативных актов в данной области. • 2. Приведение в соответствие и актуализация нормативной базы, связанной с функционированием Автоматизированная информационная система ,,Социальная помощь”, исходя из ситуации и реального потенциала вовлеченных сторон. • 3. Оптимизация и пересмотр внутренних процессов, при необходимости, для обеспечения эффективности процессов по автоматизации. Области, требующие особого внимания и оказывающие большое влияние на процесс автоматизации
Выводы • Выделенные в рамках Программ социального пособия и пособия на холодный период года фонды были ориентированы в целом на самые нуждающиеся семьи и социальные группы, имея положительное влияние!
ВЫВОДЫ Для улучшения ситуации, рационального управления выделенными средствами и повышения эффективности системы социальных пособий аудит подчеркивает: • важность приведения в соответствие законодательной базы к существующим потребностям • обеспечение регламентирования внутренних процедур • исчерпывающее установление полномочий и ответственности работников в рамках управлений социальной помощи и защиты семьи
ВЫВОДЫ • интенсификацию действий по укреплению системы внутреннего контроля • укрепление институциональных способностей органов, вовлеченных в процесс предоставления социальных пособий • повышение ответственности указанных учреждений с целью соблюдения законодательства и обеспечения последовательности в принятии решений
