300 likes | 392 Vues
A felnőttképzési rendszer fejlődése és jövője. Sum István FVSz elnökségi tag. 90-es évek. Iskolarendszeren kívüli szakképzés – munkaerőpiaci képzés Fő szabályozó: Foglalkoztatási tv. – 91. Szakképzési tv. – 93. – külön fejezet, képzési szerződés megjelenése 6/96-os MüM rendelet.
E N D
A felnőttképzési rendszer fejlődése és jövője Sum István FVSz elnökségi tag
90-es évek • Iskolarendszeren kívüli szakképzés – munkaerőpiaci képzés • Fő szabályozó: • Foglalkoztatási tv. – 91. • Szakképzési tv. – 93. – külön fejezet, képzési szerződés megjelenése • 6/96-os MüM rendelet
’98-as pillanatkép Irányítás: Oktatási Minisztérium Intézmények: hárompólusú rendszer: költségvetési szervek 37%, non-profit szervezetek: 12%, gazdasági társaságok: 51% Finanszírozás: FA 18%, szhj 4,1%, egyéni források 15,8%, vállalati megrendelések 10,8%, egyéb 51,2% ’98: képzés résztvevői: 300e fő, ráfordítás: 8 milliárd ft
Út a felnőttképzési tv-hez A Kormány kezdeményezi, hogy széles körű szakmai-társadalmi egyeztetésre alapozva az állampolgárok munkaerő-piaci pozíciójának folyamatos javítása, versenyképességük, s ezáltal a gazdaság egészének teljesítménye javítása érdekében induljon meg a felnőttek oktatását-szakképzését jogi garanciákkal is biztosító felnőttképzési törvény koncepcionális előkészítése, s már e ciklusban mint önálló törvény kerüljön elfogadásra. Az új szabályozás tegye lehetővé a piacgazdaság feltételei között az állampolgárok élethosszig tartó tanulását, folyamatos át- és továbbképzését, a korszerű oktatási programok és módszerek-tematikák rendszerező alkalmazását.
Life Long Learning Memorandum2000 Liszabon • Első kulcsfontosságú üzenet: új ismeretek és készségek hozzáférésének biztosítása mindenki számára • Célkitűzés: a tanuláshoz való egyetemes és folyamatos hozzáférés biztosítása a tudás társadalmában fenntartható részvételhez szükséges ismeretek és készségek megszerzése és frissítése céljából
Értelmezések • Felnőtt az a természetes személy, aki tankötelezettségét teljesítette • Felnőttképzési tevékenységnek minősül: • a rendszeresen végzett iskolarendszeren kívüli képzés, amely célja szerint lehet általános, nyelvi vagy szakmai képzés, továbbá • a felnőttképzéshez kapcsolódó szolgáltatás
Intézményrendszer • Országos Felnőttképzési Tanács • szakmai döntés-előkészítő, véleményező, javaslattevő 13 tagú testület • Nemzeti Felnőttképzési Intézet • kutatás, fejlesztés, szakmai és nemzetközi koordináció • Felnőttképzési Akkreditáló Testület • 20 tagú független szakmai testület
Life Long Learning Memorandum • Második kulcsfontosságú üzenet: nagyobb befektetés biztosítása az emberi erőforrások területén • Célkitűzés: Az emberi erőforrásokba történő befektetés szintjének látható emelése, ami által Európa legfontosabb tőkéje – az ember – élvezi a legfőbb elsőbbséget.
Life Long Learning Memorandum • Harmadik kulcsfontosságú üzenet: innováció az oktatásban és a tanulásban • Célkitűzés: Hathatós oktatási és tanulási módszerek és kontextusok kifejlesztése az egész életen át tartó és az élet teljes körére kiterjedő tanulás terén.
Felnőttképzési szolgáltatások • előzetes tudásszint felmérés • pályaorientációs - és korrekciós tanácsadás • képzési szükségletek felmérése • képzési tanácsadás • elhelyezkedési tanácsadás • álláskeresési technikák oktatása
Life Long Learning Memorandum • Negyedik kulcsfontosságú üzenet: a tanulás értékelése • Célkitűzés: Jelentősen javítani kell a tanulásban való részvétel és a tanulás eredményének értelmezési és értékelési módozatain, különösen a nem formális és informális tanulás területén.
Life Long Learning Memorandum • Ötödik kulcsfontosságú üzenet: az útmutatás/orientálás és tanácsadás újragondolása • Célkitűzés: Mindenki számára, az élet minden szakaszában könnyen elérhető minőségi információ és tanácsadás biztosítása az Európa szerte létező tanulási lehetőségekről.
Felnőttképzési szolgáltatások • előzetes tudásszint felmérés • pályaorientációs - és korrekciós tanácsadás • képzési szükségletek felmérése • képzési tanácsadás • elhelyezkedési tanácsadás • álláskeresési technikák oktatása
Life Long Learning Memorandum • Hatodik kulcsfontosságú üzenet: közelebb vinni a tanulást az otthonokhoz • Célkitűzés: Amennyire csak lehet, az egész életen át tartó tanulás lehetőségeit közel kell vinni a tanulókhoz és azok közösségeihez, valamint szükség szerint fejleszteni kell az ICT-alapú ellátást.
2001. évi 101. törvény a felnőttképzésről Nyilvántartási rendszer Akkreditációs rendszer Fogalmak Támogatási rendszer Képzési program definiálása Képzési terv Felügyelő Bizottság
Azonosított problémák • Piaci modell hátrányai • Nincs idő tanulni • Alulreprezentáltak a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek • Kínálatvezérelt Pulay Gyula Munkügyi Szemle 2012. 02.
Azonosított problémák • A rendszer mozgatórugója az egyéni érdekeltség • Befektetési szemlélet • Státuszverseny • Munkáltatók • Racionális döntések: speciális képzések finanszírozása • Nagyvállalatok: piaci alkalmazkodás eszköze Polónyi István: A felnőttképzés finanszírozása Mlearning konferencia ea.
Azonosított problémák „ a felnőttkori tanulás jelenleg a leggyengébb láncszem az egész életen át tartó tanulás nemzeti rendszereinek fejlesztése terén” A Tanács állásfoglalása a felnőttkori tanulásra vonatkozó megújított cselekvési programról
Tendenciák A felnőttképzés fogalma átalakul, beintegrálódik az életen át tartó tanulás folyamatába: „ A felnőttkori tanulás alapvető fontosságú alkotóeleme az egész életen át tartó tanulás folyamatának, és kiterjed minden olyan formális, nem formális és informális - akár általános, akár szakmai jellegű – tanulási tevékenységre, amelyet a felnőttek végeznek eredeti tanulmányaik kiegészítése céljából.” A korábbi hiánypótló funkció helyébe egyre inkább az át- és továbbképző funkció lép
Tendenciák Az oktatás/képzés minőség megközelítése átalakul, a tartalmi szabályozásról a kimenet szabályozás felé: az eredmény, vagyis a képzett kompetenciája a fontos, nem a megtett út! Erősen megjelenik a költség/haszon szemlélet a minőségben is
Tendenciák • Elhúzódó válság • Instabil munkaerőpiac • Transzverzális készségek felértékelődése • tanulás tanulása • kezdeményezőkészség • vállalkozói készség • közös munkavégzés, stb. • Kulcskompetenciák megjelenése a felnőttek tanulásában
Európai cselekvési program a felnőttkori tanulásra Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás megvalósítása Az oktatás és képzés minőségének, illetve hatékonyságának javítása A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása
Felnőttkori tanulás fejlesztésének stratégiája • Célcsoportok azonosítása • Célok • a képzésben való részvétel növekedése • a képzés minőségének javulása • a társadalmi hátrányok csökkenése • munkaerő-piaci alkalmazkodóképesség növekedése
Felnőttkori tanulás fejlesztésének stratégiája • Eszközök: • Rugalmas tanulási formák • Információs- pályaorientációs rendszerek fejlesztése • Kulcs- és transzverzális kompetenciák fejlesztése stb.
Az állam szerepe • Szabályozás – új felnőttképzési tv. • Új tervezési ciklus - ? • Finanszírozási modell működtetése • „hozzanak létre olyan életképes és átlátható rendszert a felnőttkori tanulás finanszírozására, amely a felelősség megosztásán, a felnőttkori tanulás iránti magas fokú állami kötelezettségvállaláson, a fizetni nem tudók támogatásán, a pénzforrások kiegyensúlyozott, az egész életen át tartó tanulás folyamatát végigkísérő elosztásán, valamennyi érdekelt fél méltányos pénzügyi hozzájárulásán, továbbá a hatékonyabb és eredményesebb finanszírozás innovatív eszközeinek feltárásán alapul”
Források • Magán • Egyén • Munkaadó • Támogató intézmény • Közösségi • Állam • Eu • Helyi közösség
MOOCS Massive Open Online Course