1 / 45

Fodor Árpád (CVS)

Az értékelemzés és a nettó jelenérték számítás alkalmazásának jelentősége, technikái a közbeszerzési eljárásokban. Fodor Árpád (CVS). Hivatalos Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetsége. Budapest 2005. június 3. Az előadás célja: Felhívni a figyelmet e fejlesztési technológiára

jacob
Télécharger la présentation

Fodor Árpád (CVS)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Az értékelemzés és a nettó jelenérték számítás alkalmazásának jelentősége, technikái a közbeszerzési eljárásokban Fodor Árpád (CVS) Hivatalos Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetsége Budapest 2005. június 3

  2. Az előadás célja: • Felhívni a figyelmet e fejlesztési technológiára • Bemutatni az értékelemzés szemléletmódját • Példákat mutatni arra, hogy miként lehet e módszert alkalmazni a közbeszerzési folyamatokban.

  3. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  4. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  5. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  6. Funkcióteljesítés bírálat A funkciókhoz rendelt tulajdonságok, majd ezek tény és terv paramétereinek összehasonlítása révén Hiányzó funkció (nem teljesített igény) Alulteljesített funkció Funkció: Szükséges mértékben teljesített funkció Túlteljesített funkció Felesleges funkció

  7. A funkció végső minősítése: Fejlesztendő Hiányzó funkció (nem teljesített igény) Alulteljesített funkció Szükséges mértékben teljesített funkció Túlteljesített funkció Megfelelő Felesleges funkció

  8. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  9. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  10. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  11. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  12. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  13. JELZŐLÁMPÁS ÉS KÖRFORGALMŰ CSOMÓPONT ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA

  14. JELZŐLÁMPÁS ÉS KÖRFORGALMŰ CSOMÓPONT ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA

  15. JELZŐLÁMPÁS ÉS KÖRFORGALMŰ CSOMÓPONT ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA

  16. DUNAÚJVÁROSI DUNA-HÍD ÉRTÉKELEMZÉSE

  17. DUNAÚJVÁROSI DUNA-HÍD ÉRTÉKELEMZÉSE Korrózióvédelem a teljes felületen: kb. 200.000 m2, kb. 10-12.000 Ft/m2; összesen kb. 2 Mrd Ft Javaslat: Passzív korrózióvédelem a belső felületeken, kb. 80.000 m2-en Többlet ráfordítás: kb. 80-100 mFt beruházási költség, ill. üzemeltetési költség növekedés kb. 17-20 mFt/év. Megtakarítás: kb. 800 millió Ft beruházási költség

  18. KORRÓZIÓVÉDELMI BEVONAT ÉS A HÍDSZERKEZETBELI LÉGTÉR SZÁRÍTÁS ÉLETTARTAM-KÖLTSÉG VIZSGÁLATA Korrózióvédelmi bevonat Passzív korrózióvédelem, légtér szárítás

  19. Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere IGÉNYELEMZÉS FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT SZERVEZETI KAPCS. VIZSGÁLATA ÖTLETGYŰJTÉS ÉRTÉK = FUNKCIÓ KIVÁLASZTÁS FUNKCIÓKÖLTSÉG TERVEZÉS

  20. Hol tart a világon az értékelemzés alkalmazása?

  21. FAR (Szövetségi Beszerzési Szabályzat) President Clinton on Saturday, February 10, 1996 signed Public Law #104450Act for Fiscal Year 1996. Section 4306 of this law requires that: SEC. 4306. VALUE ENGINEERING FOR FEDERAL AGENCIES. `SEC. 36. VALUE ENGINEERING. `(a) IN GENERAL-Each executive agency shall establish and maintain cost-effective value engineering procedures and processes. Minden kiemelt ügynökségnek, hivatalnak, minisztériumnak rendelkeznie kell értékelemzési eljárásokkal és programokkal a költségvetés hatékonyabb felhasználása érdekében.

  22. Értékelemzés a nagyvilágban

  23. Értékelemzés a nagyvilágban

  24. Hol tart Magyarországon az értékelemzés alkalmazása? Közbeszerzési törvény: "Az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban előírhatja, hogy az ajánlattevő alkalmazza az értékelemzés módszerét.”

  25. AZ ÉRTÉKELEMZÉS DEFINÍCIÓJA Közbeszerzési törvény II. FEJEZET, ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK, 4. § 8. értékelemzés: olyan döntés-előkészítő módszer, amelynek alkalmazása során az áru, a szolgáltatás, illetőleg az építési beruházás funkciójának, valamint előállítási, megvalósítási vagy beszerzési és üzemeltetési, működtetési költségeinek viszonyát kell vizsgálni;

  26. Eredmények 75 db közúti beruházási terv továbbfejlesztése 6 év alatt Becsült bruttó beruh. költség: 420 Mrd Ft Megtakarítási lehetőség: 39,5 Mrd Ft (9 %) Javasolt többletráfordítás: 9,4 Mrd Ft (2 %) Nettó megtakarítás: 30 Mrd Ft (7 %) Változtatás: 49 Milliárd Ft (12 %)

  27. AZ ÉRTÉKELEMZÉS ALKALMAZÁSA A KÖZBESZERZÉSI FOLYAMATOKBAN • Jogszabály-alkotás (szabályzatok) • Beruházások fejlesztése • A tervezési tender kiírásának támogatása • A beruházási objektum terveinek továbbfejlesztése • Összehasonlítás, kiválasztás

  28. 1. (JOG)SZABÁLYOK FELÜLVIZSGÁLATA Ajánlott beavatkozási pontok (VM = Value Methodology) Koncepció- alkotás VM 1 Szakmai anyag el- készítése VM 2 Normatív szöveg el- készítése VM3 Hatályosulás vizsgálata VM 4 Állami vagyon kezelése Társas- házi tv. Elektronikus irat, keresked. Megválto- zott munka- képességű- ek ellátási rendszere Alapítvá- nyok, közala- pítványok Helyi közutak kezelői szabályzata Foglalkoz- tatási törvény (2003.) Jelnyelvi tolmács szolgálat

  29. 2. BERUHÁZÁSI TERVEK FEJLESZTÉSE Ajánlott beavatkozási pontok a tervezés folyamatában Tervezési tender- terv elő- készítése (Tervkon- cepció) VM 1 A nyertespályáza- ti terv tovább- fejlesztése VM 2 Az enge- délyezési terv enge- délyezte- tése előtt VM 3 A kiviteli tervek felülvizs- gálata VM4 A kivitele- zés meg- kezdése előtt VM 5 Tanulmányterv készítése Eng. terv készítése Kiviteli terv készítése A beruházó finanszírozza A kivitelező finanszírozza

  30. 3. ÖSSZEHASONLÍTÁS, KIVÁLASZTÁS …… de mi alapján? • A műszaki teljesítmény és a gazdasági szempontok alapján • Csak a műszaki teljesítmények összehasonlítása alapján • Az érték = funkció/költség alapján Figyelem! Mindhárom esetben más a sorrend!!!

  31. Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (1) előírás, meghivatkozva a Kbt.-t Ajánlattevő1 – értékelemzés1 Ajánlatkérő Ajánlattevő2 – értékelemzés2 Ajánlattevő3 – értékelemzés3 Az ajánlatkérő minden ajánlattevővel elvégezteti az értékelemzést.

  32. Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (2) Ajánlatkérő: pl. a Főv. Főpolg.m. Hivatal; az NA Rt.; az UKIG; az ÁKMI Kht.; a M. Áll. Közútkezelő Kht.-k meghirdeti az értékelemzők felé az értékelemzési felülvizsgálatot A nyertes értékelemző végzi el pl. a beruházási terv felülvizsgálatát és tesz javaslatot a szakértőkkel a terv továbbfejlesztésére

  33. Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (3) Ajánlatkérő: pl. az NA Rt.; az UKIG; az ÁKMI Kht.; a Megyei Áll. Közútkez. Kht.-k Előírás az ajánlattevők (tervezők) felé A nyertes Ajánlattevő részére: a tervezői ajánlat munkarésze az értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány elkészít(tet)ése is (meghivatkozva az ÚMEI KTSZ-t)

  34. Az értékelemzés alkalmazásának szabályzása (1) A (közlekedési) ágazatra vonatkozó belső szabályozás Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Közúti Közlekedési Főosztály Útügyi Műszaki Előírások Közutak tervezési szabályzata ÚT 2-1.201:2004

  35. Útügyi Műszaki Előírások Közutak tervezési szabályzata ÚT 2-1.201:2004 1.11 Tervfázisok és munkarészeik,tartalmi követelmények 1.11.2 Tanulmányterv B) Esetileg kötelező továbbiönálló munkarészek • Értékelemzésidöntés-előkészítési tanulmány

  36. 1.11.3 Engedélyezési terv B)Esetileg benyújtandó munkarészek, illetve dokumentációk 1. Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány Az engedélyezési tervre vonatkozó értékelemzéses felülvizsgálatot gyorsforgalmi utaknál és főutaknál, abban az esetben kell elvégezni, ha az összefüggő szakasz (önálló hálózati elemek) hossza a 3 km-t és/vagy a becsült bruttó költsége 2003. évi árszinten a két milliárd forintot meghaladja.

  37. II. Közúti hídépítés engedélyezési terve B) Esetileg benyújtandó munkarészek,illetve dokumentációk 5. Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmány (az engedélyezési eljárást megelőzően). Az értékelemzéses felülvizsgálatot abban az esetben kellelvégezni, ha a híd szerkezeti hosszúsága eléri vagy meghaladja a 20 métert.

  38. 1.11.5 Kiviteli (építési) terv • Esetileg kötelező további önálló munkarészek, illetve dokumentációk: • Értékelemzési döntés-előkészítési tanulmányA kiviteli tervre vonatkozó értékelemzéses felülvizsgálatot abban az esetben kell elvégezni, ha az összefüggő szakasz (önálló hálózati elemek) hossza a 6 km-t, és/vagy a becsült bruttó költsége 2003. évi árszinten a négymilliárd forintot meghaladja.

  39. Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (4) Pályázati feltétel az értékelemző szakértő Ajánlatkérő követelmény jegyzék létrehozása értékelemzéssel leszállítás Közbeszerzési pályázat a megvalósításra, az érték- elemzéssel létrehozott követelményjegyzékre alapozva A projekt kidolgozása az értékelemzett követelményjegyzék alapján

  40. Az értékelemzés alkalmazása a közbeszerzési folyamatban (5) Az ajánlatkérő saját maga készíti el a tender követelményjegyzékét értékelemzéssel Ajánlatkérő Közbeszerzési pályázat a megvalósításra, az érték- elemzéssel létrehozott követelményjegyzékre alapozva A projekt kidolgozása az értékelemzett követelményjegyzék alapján

  41. Az értékelemzés alkalmazásának szabályzása (2) Belső szabályozás Budapest-Zugló Képviselő-testületének 28/2000.(VII.13). sz. önkormányzati rendelete, a beruházások előkészítésére; 6. § g pont, értéktervezés, funkció-költséganalízis a g ponti felsorolás hivatkozott tételére a 461/2000. ( VI.27 ) sz. határozat intézkedik, az alkalmazást illetően kötelező jelleggel http://www.zuglo.hu/attachments/67/file_1068383134_000r0028.doc

  42. Az értékelemzés alkalmazásának szabályzása (3) Beruházási kézikönyv Tervező kiválasztása Ajánlatkérés Közbeszerzés Tervpályázat • Terv készíttetése • Tanulmányterv • Tanulmányterv értékelemzése • Engedélyezési terv • Engedélyezési terv értékelemzése • …….

  43. ÖSSZEFOGLALÁS: • MINŐSÉG • KÖLTSÉG • IDŐ

  44. Köszönöm a figyelmet! Valamilyen kérdés? Észrevétel? MicroVA Fejlesztő Bt. Tel.: 283-8630 http://www.microva.hu

More Related