Городская целевая программа «Энергосбережение в городе Москве на

1. Всероссийский научно-исследовательский и проектный институт энергетической промышленности «ВНИПИэнергопром» Городская целевая программа «Энергосбережение в городе Москве на 2009 – 2013 гг. и на перспективу до 2020 года» - ключевой элемент Энергетической стратегии мегаполиса

2. Городская программа энергосбережения 1999 – 2001 гг. • Городская программа по энергосбережению на 2001-2003 годы в г. Москве, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 09.10.2001 N 912-ПП • Программа энергосбережения в городе Москве на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года, принятая Постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП Действующие Программы энергосбережения в г.Москве 2

3. Концепция Городской целевой программы энергосбережения г. Москвы на 2009-2013 гг. Определены основные цели городской целевой программы • Разработка энергосберегающих мероприятий, обеспечивающих развитие экономики города Москвы без прироста потребления топлива; • Создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса; • Активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-, ресурсосбережение. Утверждена структура городской целевой Программы энергосбережения в соответствии с комплексным взглядом на энерго- и ресурсосбережение Определены задания по энергосбережению в основных отраслях городского хозяйства для достижения поставленных целей. 3

4. Структура городской целевой программы Структура городской целевой программы “Энергосбережение в городе Москве на 2009-2013 гг. и на перспективу до 2020 г. ” Блок управления и мониторинга НИОКР Подпрограмма «Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения» Подпрограмма «Энергосбережение при потреблении энергоресурсов» Подпрограмма «Энергосбережение при производстве и распределении энергоресурсов» Подпрограмма «Пропаганда энергосбережения в г. Москве» Подпрограмма «Сокращение потребляемой электрической мощности» Механизм перераспределения присоединенной мощности Тарифное стимулирование энергосбережения Раздел «Энергосбережение при передаче и распределении энергоресурсов» Раздел «Энергосбережение при производстве энергоресурсов» Раздел «Энергосбережение при потреблении энергоресурсов на собственные нужды» Раздел «Развитие нетрадиционной и возобновляемой энергетики» «Энергосбе-режение в федераль-ной бюджет-ной сфере» «Энергосбе-режение в ЖКХ» «Энерго-сбережение в промыш-ленности» «Энергосбе-режение на транспорте» «Энерго-сбережение в строи-тельном комплексе «Энерго-сбережение в административных округах «Снижение потребляемой мощности у потребителей» «Компен-сация реактивной мощности» «Энергосбе-режение в городской бюджетной сфере» «Снижение пиковых нагрузок» 4

5. Сочетание комплексного отраслевого и территориального охвата объектов для экономии тепловой, электрической энергии, воды • Увязка заданий по экономии энергоресурсов в конечном потреблении с повышением эффективности на источниках (т.е. внедрении новых энергоблоков на ТЭЦ ОАО Мосэнерго и электрогенерации на РТС ОАО МОЭК) • Нацеленность на создание и включение комплекса мотивационных механизмов (нормативная база, тарифы, учет, пропаганда), т.е. новой институциональной среды культуры энергоэффективности. • Использование реальных отраслевых программ энерго- и ресурсосбережения предприятий ТЭК (Мосэнерго, МОЭК, МТК, МОЭСК), транспорта (Мосгортранс, МЖД) и ЖКХ города (Мосводоканал, Мослифт, ГУП АХП, ЭВАЖД) в составе согласованных мероприятий программы • Наличие конкретных адресных списков объектов в жилом фонде и бюджетной сфере для проведения комплекса мероприятий • Поэтапностью в проведении политики сокращения бюджетных расходов и включения бизнес механизмов в реализации программ энерго- и ресурсосбережения в разных отраслях городского хозяйства Основные отличия Городской целевой программы энергосбережения г. Москвы на 2009-2013 гг. 5

6. Вклад городской программы в экономию природного газа 6

7. Основные направления для снижения потребления газа (ежегодно): • Реконструкция и введение новых энергоблоков с ПГУ на ТЭЦ (до 210 млн. м3) • Оптимизация структуры и режимов загрузки энергоисточников (до 205 млн. м3) • Сокращение потерь при распределении тепловой и электрической энергии и собственных нужд (до 95 млн. м3) • Повышение эффективности использования энергоресурсов в конечном потреблении ( до 310 млн. м3) • Пропаганда энергосбережения и развитие нормативной правовой базы (до 260 млн. м3) 7

8. Энергосбережение при генерации энергоресурсов • Энергосберегающие решения при производстве энергоресурсов направлены на сокращение потребления первичного топлива при комбинированной выработке энергии за счет следующих мероприятий: • строительство новых парогазовых блоков; • строительство газотурбинной надстройки на существующих паротурбинных теплофикационных блоках • уменьшение доли конденсационной выработки электроэнергии; • замена низкоэффективного оборудования; • реконструкция существующих РТС в ГТУ-ТЭЦ или ПГУ-ТЭЦ с установкой энергетических турбин; • перевод летней присоединенной тепловой нагрузки с РТС на ТЭЦ; • снижение затрат на собственные нужды. 8

9. Структура потребления энергоресурсов в Москве 9

10. Структура потребления ТЭР в городе 10

11. Задания на экономию ТЭР по группам 11

12. Конечное потребление тепловой энергии всего по городу Москве по секторам экономики 13

13. Программы энергосбережения организаций города 13

14. Потребление электроэнергии населением города на освещение и бытовые нужды 14

15. Потребление ТЭР населением: 52,8 млн. Гкал 8,78 млрд. кВт*ч 1,125 млрд. м3 воды Показатели потребления различных энергоресурсов городским хозяйством Сравнительное потребление ТЭР, млн. т. ут. Удельное потребление: • 0,135 Гкал/м2*год • 130 л/чел*сут. (горяч.воды) • 285 л/чел*сут. воды 15

16. Основные мероприятия энергосбережения • Ввод в эксплуатацию новых эффективных энергогенерирующих источников, увеличение производства электрической энергии на тепловом потреблении; • Сокращение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии; • Снижение потерь при передаче и распределении тепловой и электрической энергии; • Проведение энергетических обследований промышленных предприятий, непромышленных предприятий и организаций; • Стимулирование реализации энергосберегающих мероприятий промышленными и непромышленными предприятиями и организациями; • Проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов. Стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере; • Паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий; • Введение системы контрактов по обеспечению комфортных условий проживания в многоквартирных домах/квартирах; • Комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий «кустовым» методом с установкой автоматизированных ИТП, ликвидацией ЦТП ; • Установка устройств компенсации реактивной мощности на распределительных подстанциях и у потребителей; • Широкое внедрение теплонасосных систем теплоснабжения; • Вовлечение в энергетический баланс вторичных энергоресурсов, нетрадиционных и возобновляемых ТЭР, использование солнечной энергии; • Выработка электрической и тепловой энергии при сжигании твердых бытовых отходов (ТБО), использование биотоплива (биогаза) на станциях аэрации сточных вод. 16

17. Удельный расход тепловой энергии на отопление зданий в г. Москве 17

18. Исходные предпосылки для прогноза теплопотребления Сценарий 1 • во всех жилых зданиях к 2025 году будет сформирована система коммерческого учета потребления тепла (и задания ППМ № 77 будут реализовано полностью); • все, вновь построенные после 2006 года жилые здания, и 57 % всех существующих жилых зданий будут оборудованы системами регулирования потребления тепла в тепловых пунктах; • около 80 % всех зданий будут функционировать под управлением ТСЖ, и в городе будет создана система энергосервисных компаний, обеспечивающих условия заключения перформанс-контрактов на потребление тепла и обслуживание внутридомовых систем отопления; • 51 % всех офисных зданий будет оборудовано системами управления потребления тепла на вентиляцию и отопление, в соответствии с требованиями поддержания теплового и других видов комфорта; • в городе будет действовать программа управления энергопотреблением в зданиях бюджетной сферы; • количество сплит-систем будет постоянно увеличиваться на 1,2 - 1,9 % в год от уровня 2006 года, но основным источником энергии, обеспечивающим их функционирование, будет электроэнергия; • все вновь строящиеся промышленные здания будут оборудованы системами воздушного отопления, совмещенного с вентиляцией. В промышленных зданиях будет действовать система утилизации тепла вентиляционных выбросов, и в 43 % всех промышленных зданий будет функционировать интегральная система управления потреблением тепла в соответствии со спросом. Сценарий 2 отличался от сценария 1 только большей интенсивностью строительства. 18

19. Потребление тепла при разных стратегиях развития 7

20. Территориальные программы энергосбережения • Интеграция программ капитального ремонта зданий и мероприятий энерго- и ресурсосбережения • Проведение дополнительных работ на зданиях, не попавших в программу капитального ремонта • Создание демонстрационных объектов и зон энергосбережения в районах города • Активное применения НВИЭ – в частности систем солнечного освещения мест общего пользования • Пилотные проекты энергосбережения (замена ЦТП на ИТП) • Разработка целевых программ энергосбережения (СЗАО, ЦАО) • Проведение работ на объектах социальной сферы окружного подчинения • Разработка нормативно-правовых документов, регламентов на уровне округа 20

21. Подпрограмма сокращения потребляемой пиковой мощности 1. Снижение пикового потребления электроэнергии. 1.1. Пропаганда энергосбережения, направленная на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением в пиковые часы. Обращение к населению позволит снизить пик потребления на величину до 10%. 1.2. Перевод отопления различных объектов с традиционных электрообогревателей на электрические отопительные приборы аккумулирующего типа с зарядкой в ночные часы. 1.3. Замена приборов учета электроэнергии у всех групп потребителей на многотарифные с одновременным тарифным стимулированием потребления энергии в соответствии с разделом 1.4. Контроль за качеством отопления в морозные периоды и оперативное устранение причин вызывающих жалобы потребителей на возникающий дискомфорт в целях исключения использования электрообогревателей для догрева помещений. 2. Установка пиковых источников генерации непосредственно в энергодефицитных районах города. 3. Организация работ по компенсации реактивной мощности. 4. Изменение графиков начала и окончания работы предприятий, организаций, учреждений. 5. Сокращение потребляемой мощности у потребителей. 21

22. Задание по снижению электрической мощности на 2009 г., МВт 22

23. Динамика роста потребляемой мощности в Московском регионе 23

24. Нацеленность на создание и включение комплекса мотивационных механизмов (нормативная база, тарифы, учет, пропаганда), т.е. новой институциональной среды, культуры энергоэффективности. • Проработка свыше 40 нормативных правовых актов разного уровня • Программа осуществления пропаганды энергосбережения для разных категорий потребителей • Системная тарифная политика • Мониторинг и управление Программными мероприятиями Значительный эффект от реализации программы пропаганды и нормативных документов достигает 3,39 млрд. м3 газа Для развития мотивации и управления спросом в программе предусмотрены 24

25. Потенциал энергосбережения в жилом секторе 25

26. Потенциал энергосбережения в жилом секторе Опрос проводился Московским университетом экономики, статистики и информации по заказу Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы 26

27. Система организации управления и контроля за исполнением программы Правительство Москвы – осуществляет контроль выполнения принятых решений путём ежегодного рассмотрения отчёта на целевом заседании Правительства Москвы. Городская Комиссия по энергосбережению – коллегиальный межведомственный орган. Принимает решения, требующие координации взаимодействия. Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы –государственный заказчик реализации Программы. Осуществляет координацию и контроль за ис- полнением конкретных мероприятий Программы государственными заказчиками и соисполнителями. Территориальные и отраслевые органы исполнительной власти города Москвы – осуществляют организацию исполнения Программы в административных ок- ругах и по отраслям через разработку, утверждение и контроль исполнения ок- ружных и отраслевых программ энергосбережения. Специализированное городское казённое предприятие «Московская энергетическая дирекция» – рабочий орган. Осуществляет разработку методических документов, анали- зирует отчётные материалы, организует работу по внедрению, пропаганде и обу- чению.   27

28. Структура экономии энергоресурсов в программе 28

29. Суммарные показатели программы 29

30. Финансовые показатели программы 30

31. Сводная рентабельность мероприятий Программы

32. Показатели эффективности программы за 2009 – 2013 гг. 32

33. Параметры удельного потребления ТЭР городским хозяйством Москвы – 4 т.ут/чел*год 31

34. Сводный топливно – энергетический баланс города Москвы

35. Вклад городской программы в экономию природного газа 35

36. Приоритеты энергетической стратегии города • Наведение порядка в учете энергоресурсов, мониторинг энергопотребления в основных отраслях хозяйства • Приоритет энергосбережения в конечном потреблении • Развитие нормативной базы, активная пропаганда энергосбережения • Подключение бизнес-процессов в реализации энергосберегающих проектов • Активное использование внутренних энергоресурсов, ВЭР, НВИЭ, ТБО в энергетическом балансе города • Обновление и модернизация энергетического хозяйства города • Повышение доли комбинированной выработки тепловой и электрической энергии на ТЭЦ (в том числе на ПГУ блоках) • Активное продвижение маркировки и стандартизации энергоэффективного оборудования 36

37. Городская целевая программа «Энергосбережение в городе Москвы на 2009 – 2013 гг. и на перспективу до 2020 года» – первая в России системная доктрина повышения энергоэффективности городского хозяйства (полностью удовлетворяющая требованиям Указа Президента РФ № 889 от 4.06.2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» Разработчики: «Объединение ВНИПИэнергопром», ИЦ «Энергетика города», Московский энергетический институт