160 likes | 269 Vues
EU’s regionalpolitikk etter 2014. Jan Edøy Regional- og kommunalråd EU-delegasjonen. Dagens presentasjon. Hva er EU’s regionalpolitikk ? Hvorfor har EU en regionalpolitikk ? Hvor mye koster det ? Hvordan gjennomføres EU’s regionalpolitikk ? Hvilke resultater kan man vise til ?
E N D
EU’s regionalpolitikk etter 2014 Jan Edøy Regional- og kommunalråd EU-delegasjonen
Dagens presentasjon Hva er EU’s regionalpolitikk ? Hvorfor har EU en regionalpolitikk ? Hvor mye koster det ? Hvordan gjennomføres EU’s regionalpolitikk ? Hvilke resultater kan man vise til ? EU’s regionalpolitikk som del av Europa 2020 herunder rolla til Interreg
Hva er EU’s regionalpolitikk? utviklingspolitikk som skal fremme bærekraftig vekst og europeisk integrasjon – det er ikke en omfordelingspolitikk Regionalpolitikken er navet for å bidra til regional utvikling Regionalpolitikken utgjør den største andelen av EU-budsjettet som bidrar til: at forskjellen mellom fattige og rike regioner utjevnes at regioner gjennomgår økonomisk endring og restrukturering Realisering av de fleste andre politikkområdene i EU
Hvorfor trenger EU en regionalpolitikk ? Økonomiske, sosiale og territorielle forskjeller hindrer økonomisk integrasjon og felles utvikling Det er nedfelt i traktaten
Structural funds allocation by type of region 2007-13 Total: EUR 350 billion Convergence: EUR 200 bn. Cohesion Fund: EUR 70 bn. Phasing out: EUR 14 bn. Phasing in: EUR 12 bn. Competitiveness: EUR 5 bn. Cooperation: EUR 8 bn. in current prices
infrastructure, innovation, investments etc. vocational training, employment aids etc. environmental and transport infra- structure, renewable energy all Member States and regions MemberStates with a GNI/head below 90% Hvordan gjennomføres EU‘s regionalpolitikk Objectives, Structural Funds and instruments 2007-2013 Objectives Structural Funds and instruments Convergence ERDF ESF Cohesion Fund ERDF ESF Regional Competitiveness and Employment European territorial Cooperation ERDF
Implementeringsprinsipp • Flerårige operasjonelle program (> 450) • Partnerskap – delt ansvar: EU-Kommisjonen, medlemslandene, regionene, andre partnere • Addisjonalitet – EU-ressursene kommer i tillegg til nasjonal innsats, ingen budsjettstøtte • Konsentrasjon av de finansielle ressursene: • 80% for Convergence objective • Lisbon agenda/Europa2020
Adaptability of workers and firms Social inclusion Capacity building Technical assistance Hvor mye brukes til hva ? European Regional Development Fund and Cohesion Fund (€271 billion) European Social Fund (€76 billion) Employment Environment Transport Human capital Research/Innovation Information society Tourism Social infrastructure Culture Energy Institutional capacity
Resultater – ERDF 2000-2006 • At least 1 million gross jobs created in companies supported (83% of support targeted at SMEs and start-ups) • Counter-factual impact evaluation revealed that R&D investment was 2.5 times higher in assisted companies than in non-assisted companies (East Germany) • Additional 20.5 million inhabitants served by waste water projects according to EU standards • Additional 14 million inhabitants served by water supply projects • 2,000 km of motorways (i.e. 24% of all motorway development in the period) and 4,000 km of rail
Regionalpolitikken’s bidrag til Europa 2020 3 interlinked priorities 1.) Smart growth: developing an economy based on knowledge and innovation 2.) Sustainable growth: promoting a more efficient, greener and more competitive economy 3.) Inclusive growth: fostering a high-employment economy delivering social and territorial cohesion
Regionalpolitikken’s bidrag til Europa 2020 Headline targets Europe2020: • 75% employment (20-64) • 3% of EU GDP in R&D • 20/20/20 climate/energy (30% reduction in emission) • Less than 10% early school leavers – at least 40% of youth with tertiary education • 20 million less people should be at risk of poverty
Regionalpolitikkens bidrag til Europa 2020? • Forenkling og mer fleksibilitet • Økt rolle for ”financial engineering” • Forsterke rollen til det sivile samfunn • Styrke styringssystemene mellom forvaltningsnivåene • Øke rollen til regionale og lokale aktører i gjennomføringen av relevante EU-prioriteringer (EU 2020)
Regionalpolitikkens bidrag til smart vekst? • Melding (Communication) 6.10.2010 (“Innovation Union”) • Utløse og mobilisereinnovasjonspotensialetialleregioneri EU • Regionalpolitikkenernøkkelentil å gjennomføreprioriteringenei “Innovation Union” • Regioneneersentraleaktørerfordi de representererførstehåndspartnerskap for universiteter, forsknings- og utdanningsinstitusjoner, SMB-erm.m. somalleernøkkelaktøreriinnovativaktivitet • Detmåutvikles “smart” spesialisertestrategiernedenfra
Milepeler i utviklingen av den fremtidige regionalpolitikken i EU • Fourth Reporton Economic and Social Cohesion, 2007 • Fifth Progress Reporton Economic and Social Cohesion, 2008 • Prospective work on 2020 challenges, 2008 • Debate on territorial cohesion, 2008 • Enhanced dialogue with academia, international organisations • Barca Report April 2009 • 6th Progress Report in June 2009 • Fifth Cohesion Report published 9 November 2010 • Informal ministerial meeting in Liège 22-23 nov 2010 • Cohesion Forum January/February 2011