Зарубежный опыт признания иностранного образования и / или квалификаций

1. Зарубежный опыт признания иностранного образования и / или квалификаций

2. Системы образования • Централизованная система (пример - Израиль): – способствует созданию национальных образовательных стандартов; – полная централизация установленных процедур и значительная отстраненность ВУЗов от участия в решении вопросов признания • Децентрализованная система (пример - США): – не существует общегосударственного федерального органа управления высшим образованием; – широкая автономия высших учебных заведений, в том числе в вопросах признания иностранного образования • Смешанный тип (Германия): – высшее образование является в значительной степени децентрализованной системой, но на уровне отдельных субъектов федеративного устройства управление системой высшего образования в значительной степени централизованно

3. Практика решения вопросов академического и профессионального признания • Централизованный подход – устанавливается перечень стран или конкретных учебных заведений, чьи дипломы приравниваются к национальным документам об образовании (главную роль играют двухсторонние или многосторонние соглашения на уровне правительств) • Децентрализованный подход – академическое признание осуществляется непосредственно высшими учебными заведениями, устанавливающих собственные критерии (как правило, основанные на результатах сравнительного анализа систем образования с учетом соглашений между учебными заведениями о взаимном признании образования); – профессиональное признание осуществляется на уровне работодателя, профессиональных ассоциаций или агентств • Смешанный подход – существует перечень учебных заведений, чьи дипломы приравниваются к национальным документам об образовании; – академическое признание осуществляется также высшими учебными заведениями по единым критериям, выработанным уполномоченным государственным органом; – пути профессионального признания вариативны

4. Подходы к признанию профессионального образования • Признание после дополнительного обучения (либо на профессиональных курсах, либо в течение нескольких семестров по специальности в национальных учебных заведениях) • Прямое признание (диплом признается сопоставимым с соответствующим национальным дипломом и достаточным для занятия профессией). В некоторых странах для работы по профессии требуется дополнительно регистрация в профессиональных объединениях для получения лицензии (без сдачи дополнительных экзаменов, в том числе на знание языка) • Смешанный тип – наиболее распространенный. Подразумевает существование реестра специальностей, часть из которых (лицензируемые профессии), требуют дополнительное обучение и проведение экзамена на знание национального языка. Другая часть (нелицензируемые профессии) не требуют дополнительного обучения В случае если специальности не соответствуют национальным стандартам образования или нет аналога конкретной специальности, то они не признаются, либо используется альтернативное признание

5. Соединенные Штаты Америки • Децентрализованная система образования. • Децентрализованный подход в вопросах академического и профессионального признания. – Признание ученых степеней, дипломов и кредитов не регулируется федеральным правительством. – Признание обычно не проводится местными властям, кроме случаев профессионального лицензирования (в основном, для нужд государственной службы). – Федеральное правительство и другие уровни управления полагаются и признают результаты оценки иностранных академических, профессиональных кредитов на университетском уровне. – В обязанности властей штатов входит только информирование по вопросам квалификации и лицензирования для практической деятельности по определенным профессиям. – Процедура признания диплома платная

6. Крупные частные оценивающие ассоциации США, занимающиеся вопросами признания иностранного образования и квалификации • Американская ассоциация университетских регистраторов и зачисляющих властей, Офис международных образовательных услуг(American Association of Collegiate Registrars and Admissions Officers, Office of International Education Services (AACRAO-OIES))– национальная профессиональная ассоциация университетских регистраторов и персонала по зачислению. Ассоциация предлагает услуги оценивания высшим учебным заведениям и индивидуальным заказчикам (www.aacrao.org) • Ассоциация международных блоков оценивания иностранных академических документов (Association of International Credential Evaluators, Inc. (AICE)) – основанная в Калифорнии организация услуг оценивания иностранных академических документов (www.aice-eval.org) • Национальная ассоциация услуг оценивания иностранных академических документов (National Association of Credential Evaluation Services (NACES)) – главная национальная профессиональная ассоциация, представляющая частные услуги оценивания (www.naces.org)

7. Федеративная Республика Германия • Смешанный тип системы образования: – высшее образование является в некоторой степени децентрализованной системой, но на уровне отдельных земель управление системой высшего образования в значительной степени централизованно. • Децентрализованный подход в вопросах академического и профессионального признания. –В каждой коммуне (наименьшая административная единица) организованы информационные центры, где консультируют по вопросам признания документов об образовании и квалификациях. – Создана база данных высших учебных заведений, чьи дипломы приравниваются к национальным документам об образовании (www.anabin.kmk.org). –Существует реестр специальностей, часть из которых (около 60 – т.н. регулируемые) для профессиональной деятельности требуют дополнительного обучения в течение нескольких семестров в национальных учебных заведениях и проведение экзамена на знание национального языка. Другая часть (нерегулируемые специальности – ок. 350) не требуют дополнительного обучения. – Процедура признания диплома платная

8. Государство Израиль • Централизованный тип системы образования: • Централизованный подход в вопросах академического и профессионального признания: – Полная централизация установленных процедур признания и значительная отстраненность ВУЗов от участия в решении вопросов признания. – Единой базы данных высших учебных заведений, чьи дипломы признаются эквивалентными национальным документам об образовании, в открытом доступе не существует. – Представители ряда профессий (отдельные медицинские, юридические, экономические и педагогические специальности) для профессиональной деятельности должны пройти дополнительное обучение на организованных Министерством Абсорбции курсах и сдать экзамен на знание национального языка. – Инженеры-электрики, техники-электрики, архитекторы и геодезисты должны получить лицензию (ришайон - רשיון) для профессиональной деятельности без дополнительных экзаменов (в том числе на знание национального языка), зарегистрировавшись в профессиональных ассоциациях. – Процедура признания диплома бесплатная

9. Главный недостаток децентрализации: • – трудно обеспечить единообразие в проводимой политике • Главные недостатки централизации: • – преобладание авторитарных тенденций; • – бюрократизация процедуры признания и ее закрытость • Основная задача • – сочетать преимущества централизованной и децентрализованной систем; • – выработать единый стандарт в процедуре признания иностранного образования и квалификаций, сделав ее максимально открытой и ясной