משרד הפנים

1. משרד הפנים משרד הפנים

2. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון רוח התיקון תיקון 101 לחוק התכנון והבניה כנס לציבור - מאי 2014

3. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון • ביזור סמכויות • פרוייקטים לאומיים

4. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון ועדה מקומית "רגילה" • ביזור סמכויות • פרוייקטים לאומיים ועדה מקומית "עצמאית" ועדה מקומית עצמאית עם תכנית מתאר

5. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון ועדה מקומית "רגילה" ועדה מקומית "עצמאית" הסמכה ועדה מקומית עצמאית עם תכנית מתאר הסמכה ותכנית

6. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון • כלל הועדות המקומיות– מתן סמכויות לצורך: • הקלה על ביצוע פרוייקטים לטובת הציבור • תוספת של עד 20% בניה מהקבוע בתכנית לצורך בניין דירות להשכרה (בתכנית בקרקע מדינה) • הגדלת שטחי בניה של מתקני תשתית מקומיים • קביעת מבנים לשימור • קביעת זכות מעבר, הריסה והפקעה • הקלה על פרוייקטים בעלי חשיבות לאזרח • הוספת שטחי בניה מינוריים במגרשים • מגורים בבניה רוויה ושימושים אחרים: עד 15% משטח המגרש ולא יותר מ-375 מ"ר • מגורים בבניה לא רוויה: עד 7% משטח המגרש ולא יותר מ-175 מ"ר • עד 50 מ"ר בישוב עירוני כפרי בפריפריה כפרי במרכז

7. ועדות מקומיות "עצמאיות" - סמכויות נוספות שהשפעתן מקומית בלבד, לצורך: • מתן עצמאות בניהול שטחי הציבור בעיר • הגדלת שטחי בניה ומגרשים לצורכי ציבור וחניון ציבורי ללא הגבלה • תוספת זכויות סחירות ועירוב שימושים במבני ציבור לשם הקמתם • תוספת זכויות בניה במגרש לצורך מימוש מטרות ציבוריות באותו מגרש (מיגון, חיזוק, שימור, שטח פתוח, זכות הנאה וכדומה) • הקלה על פרוייקטים בעלי חשיבות לעיר • הוספת 120%-60% זכויות בניה ביחס לתכנית מאושרת, לצורך קביעת בניין דירות להשכרה בקרקע פרטית • הוספת 100%-30% שטחי בניה למגורים במגרשים המיועדים למגורים, באופן יחסי לתכנית המאושרת • הוספת שטחי בניה ושימושים לתעסוקה, מסחר נלווה ומלונאות בהיקף מוגבל, במגרשים המיועדים לכך בתכנית מאושרת • הוספת שטחי שירות מעל לקרקע, שטח עיקרי בתת הקרקע מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון בישוב עירוני הגבלת שימושים בישוב לא עירוני

8. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון ועדות מקומיות "עצמאיות" עם תכנית מתאר: עצמאות מלאה באישור תכניות התואמות את תכנית המתאר, בתנאי שתכנית המתאר היא "בת" עשרים שנים או פחות.

9. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון • סמכות = אחריות • הכשרה ותמיכה • בקרה הועדות המקומיות

10. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון • הכשרת כוח אדם • צוערים לתכנון ובניה בשלטון המקומי • קורסים רוחביים: מהנדסי ערים, משקיפים, נושאי תפקידים • הדרכות פרטניות: כל הענפים ביחידות ההנדסה • תמיכה לוגיסטית: הקמת ועדות חדשות, מכרזים משותפים, חלוקת הכנסות, חקיקה ועוד. • תקני כוח אדם וציוד: סקר, תקנים, משכורות, סיוע דיפרנציאלי • תכניות מתאר מקומיות • סמכות = אחריות • הכשרה ותמיכה הועדות המקומיות

11. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון תכניות מתאר: תכניות מתאר בתוקף תכניות מתאר בהכנה או בתהליכי אישור הועדות המקומיות מימון עצמי

12. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון בקרה ושקיפות • 2 משקיפים נוספים וחיזוק מעמד המשקיפים • הקמת יחידת בקרה במשרד הפנים • חיזוק מעמדו של מהנדס ועדה מקומית • חוות דעת מהנדס הועדה לכל תכנית • חובת פרסום דין וחשבון שנתי הועדות המקומיות

13. לצד ביזור הסמכויות לועדות המקומיות, המדינה שומרת לעצמה את הזכות שלא להסתמך עליהן במספר נושאים מהותיים תכניות בעלות חשיבות למדינה, ביוזמת גוף ציבורי, מגישהתכנית יוכל לבחורבין הועדה המחוזית לבין הועדה המקומית. למשל: מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון הועדות המקומיות תכנית למגורים הכוללת 400 יח"ד לפחות; פינוי בינוי; תכנית באתר לשימור; השר קבע כי היא בעלת חשיבות לאומית. תכניות למתקנים ביטחוניים/בשטח מגבלות (סמכות ועדה מחוזית בלבד);

14. מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון • ביזור סמכויות • פרוייקטים לאומיים הועדות המקומיות

15. הקלה על פרוייקטים בעלי חשיבות לכלל הציבור מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון • צו שר הפנים לפטור מתכנית ו/או מהיתר לצורך ביצוע עבודות ושימושים זמניים הנדרשים למטרת הקמתו של פרוייקט בעל חשיבות אזורית או ארצית על ידי המדינה או מי מטעמה או רשות מקומית • היתרים לתשתיות כלל ארציות המחייבת פריסה רחבה, מכוח תמ"א או תמ"מ, גם בלא קביעת מגרש ספציפי • פטור מהיתר לקוי תשתית תת-קרקעיםומתקנים נלוים להם, חובת הודעה לרשות מקומית, תואם תכנית, as-made

16. רוח התיקון • סמכות לשלטון המקומי = חיזוק הדמוקרטיה ושיפור השירות לאזרח • אם יש ספק – אז אין ספק • המדינה לוקחת אחריות על תכניות גדולות ומשמעותיות לציבור • תכנון בעיני הביצוע • תיקון 101 = "לקיים בית הלל" בגימטריה מדינת ישראל משרד הפנים מינהל התכנון

17. משרד הפנים משרד הפנים