A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

1. A kistelepülési könyvtári ellátás reformja Skaliczki Judit Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma judit.skaliczki@nkom.gov.hu Workshop a mozgókönyvtári ellátásról Szombathely, 2005. március 16-17.

2. A hazai könyvtárügy reformlépései a rendszerváltás óta • Könyvtári törvény, követő jogszabályok • Stratégiai tervek szerinti fejlesztések : 1998-2003, 2003-2007 • Az ICT kialakítása és fejlesztése • A nyilvános könyvtárak kialakításának rendszere • Az Országos Dokumentum-ellátás Rendszerének (ODR) kialakítása és működtetése • A továbbképzés korszerűsítése, a képzés új formája létrehozásában való részvétel Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

3. Amit 2003-ig nem sikerült elérni: a 2003-2007.évi stratégiai terv fő céljait alkotják • EU konform szolgáltatások: esélyteremtés a hátrányos helyzetűek számára, minőségmenedzsment a könyvtárakban • Az információhoz és a dokumentumokhoz való hozzáférés fokozatos szélesítése: mindenkinek mindent • A kistelepülések könyvtári ellátásának megoldása • A könyvtáros életpálya korszerűsítése Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

4. Jellemző statisztikai adatok az országról és a községekről1996-2004 • Regisztrált olvasó összes 120 % • Községekben 91 % • Kölcsönzött dokumentumok száma összes 98 % • Községekben 65 % • Könyvtárhasználatok száma összes: 146 % • Községekben 80 % Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

5. Jellemző statisztikai adatok az országról és a községekről Helyben használt dokumentumok száma országosan 136% községekben 129% Könyvtárközi kölcsönzések száma országosan 633% községekben 183% Állomány alakulás országosan 143% községekben 95% Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

6. A megoldási lehetőségek keretei • A kormányprogramhoz való kapcsolódás • Prioritás a stratégiai célok között • Megvalósítható koncepció, NKÖM döntés • Kormányzati és önkormányzati együttműködés (NKÖM, BM, IHM, önkormányzatok) • Szakmai konszenzus Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

7. A reform pillérei • A kistelepülések Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszere, a KSZR kiépítése • A KSZR szerves illeszkedése a könyvtári tv-ben megfogalmazott könyvtári rendszerhez • Többféle finanszírozási forrás a rendszer kialakításához és működtetéséhez Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

8. A KSZR lényege Az önkormányzatok döntése szerinti három választási lehetőség: • Nyilvános könyvtár fenntartása (javaslat: 2500-3000 lakos fölött) i • Könyvtári szolgáltató hely kialakítása, szolgáltatások megrendelése (javaslat: 2500-3000 lakosig) az önkormányzat épületet és személyzetet biztosít • Könyvtárbusz működtetése (javaslat 700-1000 lakos alatt ) A szolgáltató (megyei és nagyobb városi) könyvtár felkészültsége a KSZR működésének garanciája Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

9. A lakosság egyharmada, 35% kistelepüléseken él Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

10. Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

11. A többcsatornás finanszírozás lehetőségeinek egyike: a kormányrendeletek • 65/2004. (IV.15) Korm. rendelet a többcélú kistérségi társulások 2004. évi támogatása mértékének, igénylésének, döntési rendszerének folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről • 5/2005. (I.19.) Korm. rendelet a többcélú kistérségi társulások által ellátott egyes közszolgáltatások 2005. évi normatív működési támogatásáról • 36/2005. (III.1.) Korm. rendelet a többcélú kistérségi társulások megalakulásának 2005. évi ösztönzéséről és modellkisérletek támogatásáról Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

12. A Kormányrendeletek adta lehetőségek • 65/2004 : megjelenik a könyvtári ellátás fogalma a választható feladatok között 5.§ e) „nyilvános könyvtári ellátás magasabb színvonalú közös szervezése” • 5/2005 : a négy kötelező feladat mellett „a mozgókönyvtári feladat” működési támogatására a legalább négy nyilvános könyvtárral nem rendelkező település számára Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

13. 36/2005. • Mozgókönyvtári feladat • „A nyilvános könyvtárral nem rendelkező önkormányzatok nyilvános könyvtártól vagy a megyei könyvtártól megrendelik a könyvtári szolgáltatásokat.” • Könyvtárbusz működtetése, fenntartása Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

14. NKÖM tervezett pályázat – Közkincs program • A kistelepülések könyvtári ellátásának korszerű megoldására, javítására pályázni lehet : a) nyilvános könyvtár magasabb szintű feladatellátására: állománygyarapításra, könyvtári technikai eszközök, berendezések szoftverek vásárlására, Internet kapcsolat kiépítésére és működtetésére Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

15. b) könyvtári szolgáltatás megállapodás, illetve megrendelés útján való megvalósításához • A szolgáltató könyvtár felkészítésére : állománybővítésre, könyvtári és információs infrastruktúra fejlesztésre, gépkocsira • A szolgáltatást fogadó helyek felkészítésére : könyvtári és információs infrastruktúra fejlesztésre Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja

16. Lehetőségek • A 970 (1000-3000 lakosú) község közül 671-t kell a KSZR-be bevonni (1 szolgáltató és 9 ellátandó község kb.30 millió Ft ) • Az 1684 (1000 lakos alatti) kistelepülés közül 1263-t (kb 25-30 könyvtárbusz) Skaliczki Judit: A kistelepülési könyvtári ellátás reformja